七、村“两委”干部访谈提纲
县（市、区） 乡（镇） 村 年 月 日
访谈对象姓名： 职务： 电话： 本人帮扶贫困户：
一、你村有多少自然村、多少村民组？是否贫困村，若是，哪一年脱贫退出，退出的标准是什么？
答：我是XX村的，有自然村XX个，村民组XX个，是（否）贫困村。计划哪一年退出。（后附年度贫困村拟退出名单）。
退出标准：贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
贫困村退出标准解释：（以下为退出的详细解释）
（一）贫困发生率降至2%以下。指贫困村建档立卡未脱贫人口占全村农村户籍人口的比率下降至2%以下。 贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
（二）有一条通村公路实现硬化。指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化，路线通至贫困村村委会（或学校），或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域，或通至贫困村村委会所在的（或某个人口较多的）居民聚居区域边缘并与其内部的一条道路连接。
（三）行政村实现通客运班车。指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村，或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途靠站点在两公里以内的贫困村，视为贫困村通班车。依据经济发展水平和客流情况，可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
（四）农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。指农村饮用水符合《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号）的有关规定。水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求；水量达到每人每天可获得的水量不低于30升；取水往返时间不超过20分钟；供水保证率不低于90%。
（五）基本满足生产生活用电需求。指贫困村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。
（六）广播电视户户通。指以统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。在有线电视网络通达的地区，以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目；在有线电视未通达的农村地区、边远地区，以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目，鼓励群众自愿选择。
（七）有综合性文化服务中心。指贫困村有一个文化活动室；一个文体广场；一个简易戏台；一个宣传栏；一套文化器材；一套广播器材；一套体育设施器材。
（八）有标准化卫生室。指贫困村卫生室按照《国家卫生计生委关于印发村卫生管理办法（试行）的通知》（国卫基层发〔2014〕33号）规定：村卫生室房屋建筑规模不低于60平方米，服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。按照每千人服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际在国家标准的基础上适当提高。
（九）有合格乡村医生或执业（助理）医师。指贫困村卫生室至少有一名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
（十）基本实现通宽带。指贫困村实现光纤通达（移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可），有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
（十一）统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。 贫困村退出程序：
第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地公示，公示时间不少于7天。
第三步：公告退出。公示无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出，并在全国扶贫开发信息系统中标注为“出列”。
二、目前你村贫困户有多少、贫困人口有多少？
三、你村贫困户主要致贫原因及贫困人口分布情况？
四、你村是如何开展脱贫攻坚工作的？
答：一是对所驻村脱贫攻坚、社会稳定、贫困人口精准识别、贫困村和贫困户精准退出及群众满意度等负具体责任；二是深入村组，摸清贫困底数，核实贫困人口，分析致贫原因，协助帮扶责任人为贫困户制定帮扶计划、帮扶措施；三是宣传扶贫政策，把扶贫政策宣传到每个贫困户、每个贫困对象；四规范完善档卡资料，实现“三对照”。五是是按时参加乡镇、办事处和上级组织的扶贫政策业务培训。六是配合做好各级扶贫督导检查工作。
五、贫困户的识别程序、识别标准是什么？
贫困户精准识别标准：一是严格按农民人均纯收入为标准，2017年扶贫对象动态调整的贫困标准是年农民人均纯收入3208元，计算周期为2016年10月1日至2017年9月30日。二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服；义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。
贫困户精准识别程序：“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议二公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。（一是农户申请；二是村民代表大会评议确定初选对象；三是对初选贫困户名单进行“两公示一比对一公告”，即村公示、乡镇公示、大数据比对、县级公告。）
六、贫困户的退出程序、退出标准是什么？
答：贫困人口退出以户为单位实施退出。凡是经过帮扶或自身努力，家庭有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准，并实现“两不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，义务教育，基本医疗和住房安全有保障。
2017年扶贫标准我省按农民人均纯收入3208元执行。 两不愁三保障：吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有自有住房、无危房。
（2）贫困户退出的程序是什么？
答：第一步：民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实认可。贫困户退出名单经村民民主评议、村“两委”、驻村工作队或脱贫责任组和第一书记核实（没有驻村工作队、脱贫责任组和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到帮扶责任人与贫困户认可。第三步：公告公示。拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于七天。第四步：脱贫销号。公示无异议后，于2017年12月30日前在建档立卡扶贫系统中标注脱贫销号。
七、你村集体经济发展情况。
答：我村集体经济发展情况整体很好（较好或一般），近年来领导们特别重视，县里、乡里想了不少办法、出台了不少政策、措施，引导我村发展了....产业（或项目），主要有...（比如扶贫车间、光伏发电、生猪养殖千头线、成立合作社或被确定为省财政、县财政扶持试点村）等，每年为村集体带来...的经济效益（或感觉现在各级领导都很重视，成效也已经初步显现，相信通过大家的共同努力，这一块儿一定会得到很好的发展）等。
八、你村扶贫项目实施情况。
答：基础设施：安全饮水、产业、农田水利、教育扶贫、健康扶贫；产业方面：到户增收（种植业和养殖业、）小额贷款、入股分红、扶贫车间、光伏安装、基础设施配套项目。（到户增收项目、整村推进项目、易地扶贫搬迁项目、保险扶贫、光伏扶贫、雨露计划培训项目、小额扶贫贴息贷款项目、产业化贴息贷款项目、贫困村集体经济发展的扶贫车间或标准化厂房建设、生猪千头线养殖、科技扶贫项目、中央专项彩票公益金项目）。
九、谈谈村级组织建设情况。
答：
1、村两委、村组干部充分利用工作之余积极学习党的理论知识，对上级组织的各种学习、培训等积极按要求完成。
2、深入贯彻落实“四议两公开两报告一监督”工作法。村务工作及时公开，民主制度得到充分发挥，让群众广泛参与村级事务管理，充分调动群众建设新农村的积极性和主动性，形成党群干群齐心协力建设新农村的良好局面。
3、进一步完善基础设施建设
4、加强乡风文明建设。
5、大力发展村集体经济，进一步加强农业产业结构的调整。
十、你认为村级脱贫责任组作用发挥如何？
建议从村级脱贫责任组的职责方面回答。
职责为：一是做好脱贫规划。深入了解村情民意，全面普查贫困村状况，找准制约本村发展的问题和原因，摸清群众的困难和需求。在此基础上制定、完善村级脱贫规划，确保规划科学合理。认真组织实施村级脱贫规划，做到每季度有推进、每年度见成效，切实发挥规划引领作用。二是推进精准扶贫。在扶贫对象建档立卡现有工作的基础上，按照省级统一部署规范档卡，实现脱贫攻坚档案资料规范化、标准化。认真落实省委、省政府要求的对问题一村一村查找、对档卡一户一户校准、对帮扶一项一项抓实、对资金一笔一笔审核、对政策一条一条落地、对责任一级一级到人，确保实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错和精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高。组织选定申报财政扶贫项目，参与整合使用财政涉农资金，积极引导协调社会资金，加强各类项目、资金监管。协调推动“转、扶、搬、保、救”和教育、医疗卫生、危房改造等精准扶贫政策措施落地见效。突出产业扶贫，选准产业发展方向，探索产业扶持脱贫模式，培育新型经营主体，培育村级集体经济，健全利益联结机制。指导监督贫困户帮扶责任人履行好帮扶责任。三是办好惠民实事。开展经常性入户走访、听取群众意见建议，努力为群众办实事。关心关爱贫困户、低保户、五保户、残疾人、空巢老人、贫困妇女和留守儿童等弱势群体，帮助解决生产生活中的实际困难，做好心理疏导工作。组织协调农村实用技术培训，提供群众真正需要的技能，提高群众发展生产能力。四是激发内生动力。全面开展金融扶贫工作，切实增强贫困群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，通过宣传扶贫政策、做好思想工作、组织技能培训、推出脱贫典型、实行正向激励等方式，引导贫困群众树立脱贫主体意识，依靠自身努力光荣脱贫。推动移风易俗，树立文明新风，引导群众把精力集中在脱贫致富上。完善帮扶措施，扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与程度。五是建强基层组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，引导村“两委”班子加强团结、振奋精神、干事创业，培养村后备干部，培育创业致富带头人，引导乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。指导村党组织开展党的活动，加强党员管理，发挥党员作用；落实“三会一课”，严肃党组织生活。推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等。
十一、你认为驻村第一书记作用发挥如何？ 建议从第一书记职责方面入手回答。
职责：一是建强基层组织。协助健全村“两委”班子，第一书记任职村如无党组织书记或党组织书记不能胜任现职的，任期内要培养出一名“党性强、能力强、改革意识强、服务意识强”的党员担任党组织书记，引导村班子加强团结，振奋精神，干事创业；严格落实“三会一课”制度，严肃党组织生活；做好后备人才的培养选拔和党员发展工作，培养村级组织后备人才；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。二是推动精准扶贫。以精准扶贫为核心，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举、让贫困人口早脱贫、多脱贫。认真落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡动态管理工作，帮助村“两委”和贫困户制定实施脱贫方案；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。三是落实基础制度。认真落实基层民主科学决策制度，运用“四议两公开’工作法，推动基层治理民主化、法制化、规范化；认真落实矛盾调解化解制度，帮助建立矛盾调解化解组织，及时妥善处理矛盾纠纷，促进农村和谐稳定；认真落实基层便民服务制度，帮助建立便民服务平台，开展为民服务全程代理等工作；认真落实党风政风监督检查制度，以村务公开为切入点，促使村干部遵规守纪、秉公办事。四是办好惠民实事。推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，进一步解决联系服务群众“最后一公里”的问题，促进形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好局面；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力为群众办实事；创新完善农村帮扶机制，关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮扶困难家庭。
十二、你帮扶的贫困户有几家，分别是谁，他们住在哪个村哪个村民组？简要介绍每户贫困户的家庭情况? 答：姓名，人口数，贫困属性，哪年脱贫的，享受过哪些政策，采取过哪些措施等。
十二、你认为制约你村发展的主要原因是什么？未来有什么发展规划？
答：一是群众致富门路不多。二是土地因素制约。调整种植结构、发展特色种植受土地制约。三是群众思想不解放，发展产业有顾虑。我村群众主要依靠外出务工脱贫致富，由于外出务工成本低、收益高，群众发展产业积极性不高。
十四、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么？ 答:贫困村和非贫困村的不平衡；村级集体经济薄弱；个别贫困户内生动力不足，存在等靠要思想；非贫困户存在攀比心理。
十五、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。
答：一是贫困户内生动力有待进一步激发。二是村级集体经济需巩固提升。三是贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡急待解决。建议方面，一是建立激发贫困户内生动力的激励机制，二是探索建立增加村级集体经济的思路和方法，三是加大对非贫困村基础设施建设和非贫困户医疗、教育等方面的资金投入，逐步实现政策均等化。
