甘做基层法律服务工作者
－记剑河县法律服务中心法律服务工作者黄仁贤
黄仁贤，男、苗族、现年44岁，法律专科学历，现任剑河县司法局太拥司法所所长，剑河县法律服务中心法律服务工作者。1998年7月至2004年5月先后在展模乡政府、太拥乡政府工作，2004年6月调入太拥司法所工作至今。在24年的基层行政工作实践中，他的足迹踏遍了全乡的山山水水、村村组组，把国家的法律、党的政策和自己对人民的—片真情送到群众的心中。特别是任太拥法所长来，他努力学习法律法规有关知识，通过考试获得了法律服务工作者执业证书，他勤勤恳恳、任劳任怨的工作，获得了是当地党委、政府的信任和老百姓的赞扬，为太拥乡社会的和谐平安、经济发展做了积极的贡献。24年来，他先后荣获省、州、县“贵州省民政系统先进工作者”称号和2011年省司法厅授予“全省人民调解能手”称号， 200
5、200
8、2009年被剑河县司法局评为年度先进个人。他所在的司法所2006年被评为人民满意司法所、200
9、2011年被评为为年度司法行政绩效目标量化考评一等奖。保护社会稳定，促进地方经济建设和维护人民群众的利益发挥了重要的作用。
一、积极开展人民调解工作，维护农村社会稳定近年来随着太拥乡经济社会的快速发展，各类社会矛盾
日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥职能作用，化解重大疑难纠纷，确保全乡的平安和谐成为各项工作的重中之重。黄仁贤作为一名基层法律服务工作者，他首先想到的是如何将村级调解组织建设好，维护农村社会稳定，是工作的第一要务。 从2004年以来，组织建立健全完善了全乡基层调解组织及各项调解规章制度，共组织村支记、村委员会主任、村调解主任进行调解知识培训12次，使他们掌握了法律法规、调解知识、调解技能，为全乡开展调解工作打下了良好基础，现在全乡由原来大、小纠纷都要介绍到乡政府调解，形成了小事不出村，大事不出乡，事事有人管的调解格局。如：2010年1月至9月全乡发生各类矛盾纠纷11起，调解11起，成功11起。其中：村级调解9起，成功9起，村级调解率高达82%。几年来，黄仁贤同志出色地发挥着党委、政府的参谋、助手作用，任法律服务工作者以来，他共参与或组织调解各类矛盾纠纷60余起，其中有10余起是重大疑难案件，如：2004年8月24日成功调解乌连村1至6组与
7、8组1990年以来争执“报秀山”山林权属，双方曾多次扛枪扛刀打架闹事，经乡、县人民政府调处，州人民政府复议，县人民法院、州人民法院判决，此山林权属归
7、8组管理使用，1至6组均表示不服，2004年8月
7、8组村民进山采伐林材，8月23日又引发纠纷，乡政府立即指派黄仁贤同志带队，组织林业站、土管所有关人员进村调解，
进村后，他组织村、组干学习有关法律法规，做了大量耐心细致的思想工作，然后进行调解，最终达成
7、8组成一次性支付村委会管理费用6000元，山林权属归
7、8组管理使用的协议，长达14年的山林纠纷终告结束。又如： 2010年8月30日，太拥乡柳金村闵明武、石开平两家因20多平方米宅基地争议闹到太拥司法所申请调解。他花了二天时间入村进行了调查取证，调查证实：闵明武、石开平两家相邻居住几十年，是郎舅关系（石开平是闵明武姐夫），因宅基地界畔不明时常发生争议，乡、村两级经过多次调解始终未能彻底解决，但矛盾也未激化。由于石开平家的孩子都已长大，结婚生子，2009年急需重建新房，原争议的20多平方米宅基地重新成为争夺的焦点，导致矛盾升级。在查证中，双方均不能提供土地使用证，各自说法不一，石开平说：“宅基地是亲妈送的”。而闵明武则说：“石开平宅基地是我家的自留地，1973年我还小，不懂事，母亲成份高，姐夫石开平强占我家的自留地起房子的，现还与我争相邻的20多平方米，我要申请退还我家的自留地”。通过走访知情干群证实，所争议宅基地是闵明武的土改自留地，现闵明武母亲已过逝多年，不知是其母亲赠送给其姐夫石开平，还其姐夫石开平强占的，但因这宅基地，他们俩郎舅之间相争已三十多年，互不相往来，如同仇人。2010年9月3日他邀请村干部和双方亲戚朋友到司法所参与调解，在通报基本事实的基础，组
织参与人员解读相关法律，与双方亲朋单独座谈，让亲朋知实情、明道理、懂法律，参与调解协议的协商。在各方的努力疏导、引导下，最终达成调解协议，通过这次调解，一场长35年的纠纷终于得到化解，郎舅关系和好如初。2004年以来，他参与制止群众性械斗9起，参与各类矛盾纠纷123起，件件档案记载清楚明白，使问题和矛盾得到及时调解，把绝大多数矛盾化解在萌芽状态，维护和促进了太拥的社会稳定。
二、精心组织，扎实开展法制宣传教育工作
搞好法律宣传，提高广大人民群众的法律意识，是保一方平安的前提。为此， 2004年以来，黄仁贤同志每年精心组织开展“三.八”节、“3.15”、五月综治宣传月、“六．一”儿童节、“12.4”全国法制宣传日等活动，紧紧围绕“五五”普法、“五六”普法、“民主法制示范村”、“法治示范点”、“法律八进”、综治维稳、平安建设、安全生产法制宣传教育为活动主题，有计划、有步骤地组织开展宣传教育，并定期到中小学校上法制课。2004年以来，共协助乡政府组织举办大型普法活动30余次，做法制报告会40余次，发放宣传资料45000多份，张贴标语700余条，接待群众法律咨询300余人次，播放法律宣传光碟12盘，出简报60期，受教育人数达5万余人次。通过扎实过硬的法律宣传，提高了全乡干部群众的法律意识，创造了人人懂法、个个守法的
治安环境。
三、作为法律服务工作者为社会弱势群体提供法律服务
黄仁贤同志从事法律服务工作8年来，恪守法律服务工作者形象和职业道德，始终把维护当事人的合法权益放在首位，热情接待每一位当事人，共办理民事、经济、劳动仲裁等各类诉讼和非诉讼案件160余件，代拟法律文书33件，耐心解答当事人法律咨询千余人，积极主动承办法律援助案件数十件，努力为弱势群体和外来务工人员提供优质的法律服务。现为寨甩村、半溪村担任法律顾问，每月至少一次到寨甩村、半溪村去走访，为村委会、村民提供法律服务。同时还积极参与和开展各种法制宣传活动。
四、廉洁自律方面
黄仁贤同志严以律己、清正廉洁、堂堂正正做人、勤勤恳恳做事，他是一个农民的儿子，从事法律服务工作以来，他始终铭记做事先做人，正人先正已的道理，时刻告戒自己，做人做事上要对得组织，下要对得起农民群众，要对得起家人和自己的良心。无论在工作中，还是在生活中，均能够做到模范遵守法律法规，对群众不吃、拿、卡、要。24年来，未曾受到任何纪律处分，或是因为生活作风、工作作风受到领导和同事的批评。
黄仁贤同志在做好人民调解、法制宣传教育、法律服务工作的同时，积极参与当地党委政府开展的各项工作，得到了当地领导的好评。他为了社会的公平正义，为了千家万户的安宁，就象一条老黄牛，无私的奉献，受到地方党委、政府，上级司法行政机关的充肯定和人民群众的普遍欢迎。
