阿克苏特色林果流通及深加工 产业发展与农发行信贷支持研究
【摘要】：随着阿克苏农业产业结构战略调整和对特色林果产业扶持力度的逐步加大，特色林果产业已成为阿克苏地区提高农业效益和农产品竞争力的战略重点。本文通过分析当前阿克苏特色林果流通及深加工产业发展现状，从现代化冷链基础设施滞后及深加工能力较为薄弱等制约特色林果产业发展的问题出发，阐述了适度调整我行信贷结构，信贷支持流通及深加工产业为主的特色林果产业体系的建议，以期为有效发挥农业政策性银行优势，促进阿克苏特色林果产业的可持续发展提供有益的启示和借鉴。
【关键词】：特色林果业 产业发展 信贷支持
一、阿克苏地区特色林果产业现状
阿克苏位于新疆天山南麓、塔里木盆地北缘，属暖温带大陆性气候，全年无霜期183至227天，水土光热资源丰富，非常适合种植林果，同类果品如红枣、核桃、苹果等，无论是在果品的单产，还是品质上都优于内地，得天独厚的自然生态条件使特色林果业成为阿克苏最具资源优势和发展潜力的产业。目前，在政府宏观调控和政策引导以及市场需求有力拉动下，以红枣、核桃为主特色林果业已成为当前阿克苏农村经济发展的最大亮点，特色林果业产值在农业总产值中的比重逐年提高，对农民增收贡献率越来越大，截止2010年，林果业在农民增收中的贡献率达到20%，比2002年增加近12倍。
1、阿克苏特色林果产业已具有相当规模。目前，阿克苏各具特色的优质林果面积已达407万亩，果品产量已达119万吨，其中红枣170.33万亩，核桃135.55万亩，红枣、核桃面积已占林果总面积的75%，约占全疆环塔里木盆地林果基地面积三分之一，已基本达到农村人均接近三亩林果。
2、带动农民增收与改善生态环境作用开始显现。随着新型工业化进程的加快，阿克苏地区水资源紧缺的问题日益突出，在有效配置水和土地资源实现最大农业产出效益看，种植阿克苏水土光热条件最适宜、经济效益最高的红枣、核桃等特色林果为农民收入带来了突破性增长。同时戈壁荒滩或沙漠边缘定植建园的模式，对于防风固沙、改善自然条件，发挥了积极的作用，实现了经济效益和生态效益的相统一。
3、特色林果加工产能快速增长，优强企业正在形成。特色林果产品加工增值是阿克苏优势资源转换的重要组成部分，随着林果基地面积和产量的迅速增加，阿克苏近年加大招商引资力度，引进和培育好想你、天海绿洲、天山枣业等规模以上果品加工企业18家及安利达、中塔果业等果品保鲜企业38家，截止2010年，全区林果企业规模已达到年贮藏保鲜与加工处理能力40万吨，果品保鲜与加工能力已达到果品总产量的35%。
二、阿克苏特色林果产业发展中存在的问题 通过多年的努力，以红枣、核桃为主的阿克苏特色林果业取得了长足发展，但总体而言，特色林果产业竞争力不强，资源优势转换成市场优势和经济优势的潜力还没有得到充分发挥，随着果品产量暴发式增长与加工转化和销售能力矛盾的愈加突出，将对带动农村经济发展、农民持续增收等方面将造成巨大的影响和冲击。
1、果品现代化冷藏储运基础设施滞后。由于鲜食红枣、苹果等时令水果保存期短、集中上市价格偏低，使当地果品处于“叫好不卖座”的尴尬境地。根据地区林果业发展规划，“十二五”期间，鲜食红枣、苹果等特色林果业产量会在现有的基础上翻番，而目前阿克苏冷藏保鲜库容量同果品产量严重不匹配，果品产后的增值转化和储藏保鲜问题日益突出。
2、特色林果深加工能力较为薄弱。与种植面积和林果品质的强势相比，目前以红枣、核桃为主的阿克苏特色林果业加工业发展相对滞后，具有深加工产品的产业化龙头加工企业寥寥无几，致使果品加工业的发展基本仍然沿着传统的“种什么→加工什么→卖什么”的模式发展，目前地区以红枣、核桃为主特色果品加工转化率不足20%，大部分干、鲜果是即摘即卖，精、深加工产品比例、加工增值和综合利用水平偏低，总体上处于“卖原料”阶段。
3、企业融资渠道不畅，影响了特色林果业的做大做强。一方面，阿克苏特色果品上市相对集中。无论是红枣、核桃还是苹果、香梨均在9月至11月集中上市，特别是红枣和核桃的种植面积已占到了75%以上，且两者上市时间相隔很近，从而导致果品过于集中上市，造成企业流动资金需求压力巨大。另一方面，目前地区大部分加工企业只停留在简单的仓储、打蜡、包装、销售上，出现这一问题的关键所在是资金短缺无法融资引进先进精深加工生产线，随着地区果品的逐年快速递增，阿克苏地区果品鲜储、精深加工企业固定资产建设类融资迫在眉睫。
三、信贷支持阿克苏特色林果流通及深加工产业发展中的作用与存在的问题
特色林果产业是阿克苏农业农村经济的优势产业，也是农民脱贫致富的好产业，是农发行支持“三农”、发挥政策性金融职能作用的好对象。2010年来，阿克苏分行主动在特色林果产业发展中有序介入，成功营销中长期项目贷款5000万元、流动资金贷款4000万元，支持本地特色林果收购、深加工及固定资产建设等2个龙头企业发展，为农民增收和特色林果产业发展起到了积极的推动作用。
但在发展中我们也发现了一些新情况和问题：
1、客户营销及维护方面存在的困难。去年以来随着以红枣、核桃为主的特色果品价格不断上涨，企业管理、经营、盈利能力不断增强，商业性银行加大对重点林果项目和优质大客户营销力度，利用他们结算手段方便、办贷灵活、服务质量相对较高的优势与我行展开竞争，其贷款条件甚至比我行还要宽松，而我行的信贷品牌吸引力还不够强，主要依靠利率的优势逐步减弱，使得我行在营销新客户，维系老客户的形势越来越严峻。就阿克苏而言，滨海银行、浙商银行、浦发银行及乌鲁木齐商业银行分支机构在当地全面铺开，其营销范围已涉足到我行支持的一些加工企业，对我行特色林果龙头企业贷款业务的发展有大的影响。
2、贷款营销激励机制不适应有效发展。农发行目前缺乏科学的商业性贷款激励机制，贷款业务发展好了，激励措施基本没有，但一旦出问题追究责任很重。有的基层行反映：经营性项目的风险难以把握，而非经营性项目有政府这个平台，营销成功有利于提升农发行在当地的地位和形象，出了问题也相对好办。因此，这种机制下，基层行对龙头加工企业主动营销的积极性不够，好的客户也很难营销过来，直接影响我行贷款发展质量。
四、在支持阿克苏特色林果流通及深加工产业发展中的信贷选择 2010年新疆工作座谈会上，明确提出加强特色林果业基地建设，要将其打造成为农民增收的支柱产业。在“十二五”期间，阿克苏将具备种植面积430万亩，挂果面积350万亩，果品总产量200万吨以红枣、核桃为主的特色林果生产能力，这些都将给我行特色林果信贷业务发展创造了难得的机遇和发展空间。
我们认为：在当前形势下，有力推动林果类流通及龙头加工信贷业务持续健康发展，是我行支持新农村建设，发挥农村金融中的骨干和支柱作用的重要体现。因此，应该克服因循守旧和畏难退缩情绪，突出发展第一要务，坚定不移做大做优特色林果流通及龙头加工信贷业务。
１、总体思路和目标。抢抓机遇，将特色果品产业项目作为我行信贷结构战略调整的重点。总体看，在“十二五”期间阿克苏特色林果农业产值将突破90亿，新增40万吨以上的贮藏保鲜库群，建设总投资达到16亿元以上，年均贷款总需求将达70亿元以上，我行按15％左右的占有份额计算，特色果品产业贷款总量潜力将达到年均10亿元以上。因此，我们将以支持特色果品产业项目为着力点，加大对流通及龙头加工等相关产业进行营销，争取在2－3年内使我行特色林果项目贷款能有大的突破。优先重点支持冷链鲜贮库的建设和发展潜力大、辐射带动作用大的林果深加工龙头企业。
２、信贷支持的模式和政策取向。农发行应发挥信贷杠杆作用，对有竞争实力、信誉良好、管理规范的林果企业给予信贷支持，重点支持一批发展潜力大、辐射带动作用大的冷链鲜贮及精深加工果品产业化龙头企业，引导和支持其技术改造及固定资产投资，积极向现代化冷链领域和高附加值领域拓展，提升产业素质和产品的市场竞争力，带动阿克苏特色林果产业升级，尤其对确定为国家、自治区农业综合开发财政补助的项目，要优先支持；支持特色林果流通企业向生产领域延伸，促成“公司＋基地＋农户”的信贷支农模式，达到企业将最终产品对果品品质的需求传递给果农，帮助其科学种植，带动特色林果产业健康发展。
3、创新办贷运作方式。坚持为企业提供“优质高效、方便快捷”的办贷服务要求。一是充分借助公众媒体和各类农业资源，利用经验交流会、项目推介会等形式加强贷款营销。积极与有关部门沟通协调，加大对财政资金支持项目的贷款营销力度，发挥好信贷资金与财政资金的协调配合作用；二是根据果品流通企业当年9月开始收购，同年12月停购的资金使用规律，建议每年6至7月间召开特色林果品信贷工作会议，邀请果品流通企业、行业协会领导专家参加会议，分析果品形势，研判市场走势，公布信贷方案，强化银企合作。新年度果品流通企业贷款资金需求，由企业一次申请，银行通过一次调查、一次申报、一次评估、一次审批，在时间节奏安排上，每年8月末以前，完成全疆果品流通企业贷款的审议、审批工作，保证企业资金链不出问题。
4、完善激励机制。加强对客户经理的绩效考评，对业绩突出的客户经理要给予奖励，对优质项目的营销给予专项奖励，激发贷款营销与管理人员的主动性和创造性。2011年，建议表彰一批特色林果产业贷款营销业绩突出、发展质量好的先进行和优秀客户经理，促进全行贷款营销水平提高。二是妥善处理责任追究和激励机制的关系，明确信贷风险发生后的责任划分，实行尽职免责、失职追责。
总之，就阿克苏来讲，以红枣、核桃为主的特色林果产业在未来将成为当地农业和农村经济的重要支柱。鉴于此，农发行应抓住这一有利时机，在充分调查研究并掌握有关政策和信息的基础上，把支持以红枣、核桃为主的特色林果产业作为业务发展新的增长点，加大信贷支持的力度，体现农发行支持“三农”的职能作用和建设新农村银行的品牌形象，为促进阿克苏地区在南疆率先实现跨越式发展和长治久安做出应有的贡献。
