中共文家市镇第四届委员会
届期述职报告
（2011年3月）
各位领导，同志们：
下面，我代表镇党委做述职报告，请大家评议。
中共文家市镇第四届委员会产生于2006年3月。即将过去的第四届党委任期，是文市发展史上极不平凡、值得铭记的五年。五年来，镇党委敢于担当科学发展、奋力拼搏、矢志跨越的政治责任，始终坚持构建和谐、以人为本、永续发展的价值追求。面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府的正确领导下，团结带领全镇人民，坚定不移贯彻落实科学发展观，大力解放思想，锐意改革创新，奋力攻坚克难，有效应对国际金融危机冲击，圆满完成任期各项目标任务，文市振兴，科学跨越迈出坚实步伐。
总结回顾起来，有五个方面的特点与进步：
一、与时俱进，清晰思路，牢牢把握文市科学发展大势 过去的五年，我们高举科学发展旗帜，积极对接上级决策，理性谋划文市发展，在逆境中不自卑，处顺境时不自大。理性自知，不屈不挠，奋勇攀登。在区域竞争日趋激烈的考验下，迈出 1 了文市科学发展的铿锵步伐，积蓄了文市振兴的强劲态势。
发展思路科学明晰。2006年，镇四届党代会第一次会议明确了“工业主导、城镇支撑、旅游带动、科教优先”的发展举措，强力推进镇域经济持续增长；2007年，强化了“工业主导、城镇支撑、交通先行、农业做优”的发展举措，奠定了经济多元化发展的基础；2008年，全力实施“工业经济做强、城镇建设提质、商贸旅游激活、人民生活改善、新农村建设推进、和谐构建加快”的六大工程，创优了经济社会齐头并进新格局；2009年，面对国际金融危机的严峻考验，提出了“二个主攻、三个确保、四个推进”的发展战略，着力寻求新的经济增长点；2010年，站在两个五年交替的历史节点，我们前瞻性的部署了“党建导航、文化助跑、开放提升、统筹跨越”和“提升花炮产业圈、开发沿河风光带、唱响红色旅游牌、构筑南北生态屏”的战略举措。正是在每一个转折关头，全镇上下弘扬“敢为人先、追求卓越”的文市精神，在继承中解放思想，在发展中抢抓机遇，用科学发思路引领发展，把舵航程，使文市始终鼎立改革浪尖、领跑发展前沿。
发展定位振奋人心。目标同向、干群同心，则文市事业兴旺。在深入剖析形势，准确把握镇情的基础上，我们确立了“挺立东南部、融通湘赣边”、“建设边区经济枢纽、发展历史文化新镇”的工作目标。根据市委、市政府对文市的要求，把握全镇人民期盼，我们将打造湘赣边贸中心、红色旅游景区、花炮名品重镇，并逐 2 步把文市建设成为湘赣边界中心小城市作为全体党员、干部和群众的愿景追求。美好的幢景，宏伟的蓝图，激励了人心，鼓舞了斗志；团结的精神，拼搏的意志，战胜了困难，成就了辉煌。过去五年里，我镇先后获得湖南省特色景观旅游名镇、长沙市魅力乡镇、长沙市小城镇建设重点镇、长沙市综治工作先进、浏阳市四好领导班子、浏阳市效绩考核红旗单位等诸多荣誉。这些成绩充分证明，在过去的五年里，我们的决策符合中央、省市精神，符合全镇人民根本利益，是科学发展观的生动实践。
二、处变不惊，迎难而上，奋勇巩固文市经济重镇地位 过去的五年，我们坚持贯彻落实科学发展观，始终突出发展第一要务，从优势明显、基础坚实、见效较快的事情入手，扭住事关全局的重点工作。扬长避短、攻坚克难、收放有度、强势推进，奋勇巩固了文市经济重镇的前茅地位。
金融危机面前，科学应对。在财政税收高位运行，金融危机呼啸而至的艰难时期，放慢快的步伐，体现质的要求。适时调整产业发展方向，转变经济发展方式，积累跨越发展后劲。实现华丽转身，避免过度张扬；注重社会涵养，实现内敛发展。五年来，全镇工业企业固定资产投入累计达到5.3亿元，年均增长14%。至2010年，全镇规模企业数量达到36家，企业利润总额增速达到37%。完成工业总产值42.02亿元，完成规模企业总产值11.84亿元，实现招商引资1.62亿元，分别较2005年增长236%、223%、3 167%和15%。恒源包装、河田花炮、福来花炮、星宇纸箱、岩前黑火药、富丽胶行、翔云防潮粘合剂、清盛鞭炮、庆华纸箱等一批新建企业成功引进，为处于调整期的文市经济注入了强劲动力。此外，通过落实科学调整、蓄势积能方针，一批有实力的企业加快技术创新、管理创新和市场开拓，玩具、港丰、汇百金等纳税过千万、过五百万企业顺势而起，迅速强大。
高速发展时代，发力登高。“十一五”期末，对接国家应对金融危机的内需刺激政策，伴随我市迈入“高速时代”的崭新步伐，我们敏锐捕捉机遇，率先融入大势；把握农村经济着力点，找准产业升级发力点，开创了文市经济科学发展、全面进步的全新格局。花炮产业集聚度明显提升。发推动第三次革命，成立黑药炮和0440两个产品协会，成立青年企业家协会，组建小型烟花科研所，全面规范劳动用工，行业自律水平逐步提高，倾力打造“打造全球最大黑炮生产基地和小型烟花品牌基地” 。农业产业特色化不断彰显。始终把大力发展农业产业，作为扩大农村需求，解决农民就业和保障农民增收的重大举措。2010年实现农业总产值3.75亿元，较2005年增长108%。发挥林地优势资源，加快土地流转进程，掀起农业农村经济的创业热潮。封山育林植树造林，南北生态屏障强力构建。“两油一种养”特色农业快速发展，培育1000亩油菜、1000亩油茶、1000亩早稻示范基地11个，特色养殖专业户42户，农业潜力开掘，活力释放。2010年，财政税收科 4 学增长、再攀亿元高峰，共完成财政税收1.045亿元，同比增长8.35%，其中地方收入完成1861万元，同比增长14.1%。
三、文化驱动，项目推进，致力提升文市边区枢纽张力 过去的五年，我们坚持统筹城乡发展理念，加速城镇南提北扩，放大文化品牌张力，边区枢纽地位不断巩固、形象日益提升。
大投入支撑，大项目推进，不断放大边区枢纽辐射性。五年来，全镇城建投融资累计达3.8亿元，建成区面积扩大0.6平公里。城镇建设实现了三大转变，即实现了由经济效益向民生效益转变，由重建设轻管理向建管并重转变，由硬性扩张向软性提质转变。完成城镇总体规划和修编和中心村规划，集中开展城乡用地和城乡规划秩序整顿。创新城乡环卫机制，引进专业保洁公司，建成垃圾中转站，城乡环境为近十年最好。五年来，新开发了向阳小区、天星小区、会师北路、市场西路、创业大道、将军路等6个项目，改造修复了创业路、文中路、会师路、人民路等4条街道；总投资3000万元的开元大道、总投资1000万元的将军路开发、总投资1500万元的开元大厦、总投资5000万元的汽车站及湘赣边物流中心、总投资1100万元的集镇污水处理厂、总投资400万元的春泉农贸市场、总投资650万元的自来水厂和农村安全饮水工程、总投资150万元的向阳广场等一批大项目先后启动、竣工。农商行、供电所、文市医院、一家人超市等新建落成，城镇配套日趋完善，一座充满活力、清新亮丽的湘赣边界中心小城市正快 5 速崛起。
大交通贯通，大声势推介，不断彰显红色文市美誉度。唱响红色旅游牌，优势资源加快开发，经济格局正在改善。以纪念秋收起义八十周年为主题，组织了“星火燎原文家市”圣火传递暨“湘赣边界记者行”采风活动、中央电视台“激情广场”方阵拉歌等活动，持续提升“革命圣地、红色源头”文市对外形象。借助“牛马会”，吸纳毗邻地区的消费，商贸经济日益繁荣。争取省市支持，总投资2630万元的红色旅游公路全面建成，文家市至平江红色旅游专线已纳入 “十二五” 省道规划，贯通浏阳东南的红色旅游线路即将形成。加快景点景区建设，投资600万元启动杨勇将军故居修缮工程；高升岭景区已完成规划设计，战壕遗址已经清理，小红军体验基地和游道建设已经全面动工。
四、以人为本，真诚努力，着力开创文市民生保障新局 五年来，我们坚持以人为本不动摇，把保障和改善民生作为第一责任，把人民满意程度作为第一准则，把提高公共幸福指数作为第一标准。多方奔走，竭力争取，加大投入，千方百计为民谋福祉，不遗余力为民解难题。
坚持基础先行，农村面貌显著变化。五年来，累计硬化村级公路130公里，拉通村级公路180公里，道路建设里程数较“十五”期间分别增长62%和50%。新建标准渠道60余公里，改造桥梁16座，维修山塘60余口。投资800万元完成清江水库防洪除险工 6 程，完成了新发村、沙溪村1700多亩国土整理项目。至2010年农民人均纯收入达到10500元，届期内顺利实现翻番目标。
坚持和谐构建，社会大局安定有序。五年来，虽然背负综治维稳和计划生育的沉重压力，但困难面临我们知难而进、负重向上，文市大局统筹驾驭、牢牢稳控。综治维稳作自2008年来，连续四年被评为浏阳市模范单位和长沙市先进单位；计生工作连续三年顺利通过“三级四检”，社抚费征收和婚育文化宣传工作经验全市推广；安全生产连续五年实现无重大安全责任事故，强力塑造了文市安全绿洲形象。
坚持民生至上，保障体系逐步完善。加快建设教育强镇，创新全民兴教机制，五年来，教育投入近千万元，完成里仁学校扩建以及中心村小学合格学校创建，发放教育基金、慈善助学金40多万元，开创了近十年来最好的教育局面。全面构建城乡最低生活保障、农村合作医疗、城镇医保、工伤、养老等社会保障体系，2010年发放各类城乡保障资金350多万元，较2005年增长265%。投入资金400多万元建成百福敬老院。大力开展优抚、爱心认亲、助残、慰问走访等慈善行动，人民群众最关心、最直接、最迫切的保障问题，得到妥善解决。
五、党建导航，开拓创新，全面强化文市党建品牌优势 五年来，我们牢牢把握党建工作主线，高扬红色革命旗帜，唱响红色热土旋律，焕发党建创新风采。在共产党员先进性教育， 7 深入学习科学发展观和创先争优活动中，展现了老区党建魅力，塑造了文市党建品牌。
党员队伍朝气蓬勃。认真抓好党的十七大和十七届四中、五中全会精神的学习，圆满完成农村党员先进性教育活和深入学习实践科学发展观活动，扎实开展学习型党组织建设活动，成功创建长沙市党委中心学习组示范点。加强革命传统意识教育，开展“重走秋收路”红色历史探源、“改革开放与浏阳发展”演讲，“屋场文化大家乐”、“科学发展在屋场”大论坛等活动，广大党员干部的思想素质和理论水平明显提升。全面加强村级后备干部队伍建设，培养村级青年后备干部30多名，接收大学生村干部3名，共发展党员126名。
基层组织活力焕发。认真做好“四议两公开”党建试点工作，创新实施“两日六会”工作法。开展城乡党组织共建，建立屋场党员活动小组，加强非公党组织建设，开展“党建带三建”活动。党建工作真正实现了融入企业、融入群众、融入屋场、融入全局的“四融”目标。先后完成27个党支部换届选举，基层党支部力量实现了调优配强。开展“支部联姻、党员联心”双联双带工程，建立党员爱心储蓄基金。党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，2010年我镇党建工作民调排名全市第一。
改革创新永不停息。充分发挥维稳协会桥梁和纽带作用，致力于社会管理机制创新，得到了上级组织和社会各界的普遍好评。 8 大胆创新城建投融资体制，争取市委、市政府特别支持和倾斜，特批文市成立了浏阳市城建集团文家市分公司。采取政府向民营医院购买公共卫生服务的模式，实现由“卖医院”向“买服务”的转变，解决了近十年来反响强烈的医疗保障难题。
作风建设务实求真。严格按照党风廉政建设责任要求，落实党要管理、从严治党责任。积极实施干部联组“五个一工程”和“民情网工程” ，先后开展“五在屋场看党员、志愿服务进农家”， “和谐春光，感恩基层”、“革命溯源、党性寻根”、“寻找秋收同龄人，百名党员看文市”、“同在党旗下、深情话党恩”以及“国旗下的讲话”等主题活动。全面推行“挂牌上班、亮牌上岗”、青年干部首问责任、党员双向承诺以及“竞争上岗、末位淘汰”等考核机制。积极推进党内民主，坚持民主集中制度，开展民主评议、民主监督、民主生活会等活动。党的建设呈现出风清气正、民主团结、生动活泼、开拓创新的崭新局面。
五年来，秋收起义会师纪念馆、市十一中、文市煤矿、武装、宣传、统战，老干、工会、团委、妇联，林业、农技、农机、畜牧、水管，司法、公安、森林公安、国土、房产、电力、电信，邮政、广电、文化、卫生、劳保、银行、工商、国地税等都立足本职，服务大局，齐心协力，和谐共进，为文市发展作出了积极贡献。
各位领导、同志们，过去的五年，我们在市委、市政府的坚 9 强领导下，在全镇人民的支持拥护下，较好完成届期工作任务，实现了政治、经济、文化、社会和生态五位一体协调发展。成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于各界的广泛支持，得益于全体党员、干部的无私奉献。在此，我谨代表镇党委，向各位领导、各界朋友、同志们表示最衷心的感谢，并致以崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们更应该看到存在的问题和不足。一是传统产业处于二次创业的调整期，新兴产业处于破题攀升的孕育期，文市振兴的任务非常艰巨；二是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，将给经济社会发展带来新的，更大的困难和挑战，科学发展的使命任重道远。三是干部队伍在素质能力、工作方法、工作作风等方面存在很多不足，政府的推动力和形象亟待提升。但我们坚信有市委、市政府的正确领导，只要我们保持昂扬斗志不松劲，咬定发展目标不动摇，就一定能够在致力文市振兴，加快科学发展的全新征程中创造更加辉煌的业绩，以优异成绩向建党九十周年献礼！
