新形势下企业党建工作之我见
1.胡锦涛总书记在十七大报告中指出：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力，团结和谐的马克思主义执政党。总书记从五个方面阐述了党的建设工作，为各级党组织加强党的建设指出了工作的方向。企业的党建工作必须按照总书记的要求，以改革创新精神全面推进党的建设，才能顺利完成党肩负的执政使命的现实需要。只有坚持不懈的做好党的建设工作，才能充分发挥企业党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，促进了企业又好、又快的发展。目前，企业中的领导班子普遍存在重生产经营，轻党建工作的现象，有的领导干部只重视党组织的权力因素，轻视党组织的监督因素；有的企业党组织形同虚设，没有发挥党组织政治核心作用和共产党员的先锋模范作用等等，长期如此，势必危及我党的执政地位，极大的影响企业领导干部素质、党员素质的全面提高和企业又好、又快的发展。为此，在新时期就如何加强企业党建工作应从以下几个方面进行。
一、坚持思想政治建设，提升领导班子的政治素质
必须清楚的认识到坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的理论，武装企业领导班子及其成员的重要性和紧迫性，切实把邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的理论转化为科学的世界观和方法论，转化为领导企业改革和创新发展的能力和素质，转化为企业又好又快发展的动力，转化为企业广大干部职工推进改革发展的巨大精神力量。 因此，企业主要领导和班子成员，要率先垂范，带头学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的理论，完整、准确地把握理论的科学体系，并从企业实际对理论进行系统钻研和理解。学习理论要坚持不懈，形成制度，真正在企业内部形成一个认真学习的风气，民主的讨论风气，积极探索的风气，求真务实的风气。
在干部管理上，坚持把党管干部原则和有关法律法规的有机统一，要把党组织发挥政治核心作用作为中国特色企业法人治理结构的有机组成部分，要认真探索党管干部原则、董事会选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合的实现形式，进一步探索在法律法规框架下，坚持党管干部的原则和途径。要建立和完善管理标准、管理程序、用好推荐权的有关制度。明确董事会、监事会、经理层和党组织的职责以及党组织在重大问题决策上的参与权、建议权，建立有效的企业决策机制、党组织的参与决策机制、经营管理者之间快速高效的工作体制和企业内部的制衡机制。
要建立和完善选拔任用干部的科学制度，必须坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制的要求，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把那些既懂企业经营管理，又懂党务的复合型人才选拔进
领导班子。要强化能力提升，针对出资人代表、经营班子、党群工作负责人等领导班子成员不同的岗位和职责，制定能力提升的分类目标。坚持以提高企业经营业绩、提升企业核心竞争力、构建和谐企业、实现可持续发展为重点，不断提升领导人员和后备干部领导企业科学发展的能力。
二、坚持民主生活会制度，加强党内和谐
民主生活会有利于加强监督，改进作风、修正错误、提高水平、增强党内和谐，是解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要场所。对增进团结，提高领导干部素质，充分发挥集体领导作用，增强党组织的战斗力，有着十分重要的现实作用和意义。首先要建立会议制度，要保证党内民主生活会正常化、规范化、制度化；二是在思想上要有深刻的认识，要本着交流感情、增进团结，改正不足，促进工作的原则；三是要创新形式，可以到警示教育基地去开，由违纪违法人员现身说纪说法，可以请纪检人员讲警示课，然后自我剖析思想，谈感受谈体会。重要的是企业主要负责同志要做好民主生活的表率，要防止避重就轻绕圈子，避实就虚,放“空炮，避坏就好,唱“赞歌”，避今就昔,炒“剩饭。
三、坚持组织建设，提升强党组织的凝聚力
针对企业管理体制、经营机制、机构设置模式和劳动组织结构等方面发生的新变化，要不断优化党组织的设置，坚持“三同时”原则，即在组建新单位的同时建立党组织，在聘任行政领导的同时明确党组织负责人，在明确行政单位隶属关系的同时明确党组织隶属关系，使党的组织设置适
应企业股份制改革带来的国有经济新布局和国有资本新结构，使党组织管理方式适应企业做强、做大、做优的需要和又好、又快的发展。
改进工作方法和创新活动方式，增强党的基层组织的活力。要发挥党组织在决策、执行、监督过程中的政治核心作用，积极参与重大问题决策，确保党和国家的方针政策在企业得到不折不扣的贯彻。切实组织党员领导干部和广大党员实施经董事会研究确定的企业发展战略，严格监督党员领导干部和党员贯彻党和国家的方针政策，组织落实企业改革发展战略。深化以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的班子创建活动，发挥一把手的表率作用。
落实党建工作责任制，加强对基层组织工作的领导。把抓好领导带头作为首要环节，建立和完善基层党建工作管理机制 ；把履行工作职责作为核心环节，形成企业党建工作责任机制，完善“一岗双责” 目标管理机制， 各项工作真正做到“一起谋划、一起研究、一起布置、一起检查、一起考核、一起奖惩”，确保企业党员领导干部带头履行党建工作和生产经营双重职责；把严格考核和奖惩作为关键环节，实行基层党建工作达标考核，建立党建工作激励约束机制。
建立党内激励、关怀和帮扶机制，以增强党的基层组织的凝聚力。建议企业内设立党内帮扶基金，在企业党组领导下，充分发挥工会的作用，建立健全慰问走访困难党员制度，为下岗失业职工中的党员和生活困难党员解决实际困难，让他们真正享受到党组织的温暖。
四、发挥党员的先锋模范作用，不断加强党员队伍建设
努力提高党员素质，坚持“双向培养”。发展新党员时，注意把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。在培养重点上，要注重抓好入党积极分子学习党的理论工作，建立完善的谈话制度，正确引导，帮助提高他们的政治素质、业务素质，促使他们尽快成长。结合党的工作领域，在企业内开展主题鲜明、针对性强的各类主题实践活动，在党员中营造讲党性、重品行、作表率的良好风气，带领和影响广大职工群众立足本职创先争优，为企业改革发展献智出力。 同时，还要 注重保障党员民主权利，实行发展党员“公示制”、“票决制”，推进党务公开、企务公开，将党员民主评议制度纳入长效机制建设，保障党员、职工在企业的主人翁地位。
要正确分析党员队伍出现的新变化、新情况，积极谋划发挥党员先锋作用的措施，同时也要把党员的先锋模范作用与党员的民主权利紧密地结合在一起，使党员在一些重大问题上“先知道、先动员、先行动”，增强党员发挥先锋模范作用的荣誉感和责任感，最大限度地调动党员发挥先锋作用的积极性和主动性。
五、打造一个优秀团队，深化人才强企工程
坚持以人为本的方针和党管人才的原则，以加强素质和能力建设为核心，以创新人才工作机制为动力，优化人才结构，建设一支综合素质好，具有战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，能够忠实代表和维护国有资产权益，实现国有资产保值增值的出资人代表队伍；建设一支职业素质好、市场拓展能力强、熟悉国际国内经济运行规则，在生产经营、资本运作方面有较高造
诣的经营管理人才队伍；建设一支科技水平较高、具有较强创新能力的专业技术人才队伍；建设一支政治素质好、熟悉生产经营、具有丰富的党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍。
把握培养、吸引、使用三个环节，明确人才工作重点。要着眼于增强企业经济活力、控制力、影响力的要求，制定企业人才队伍工作规划。着眼能力建设，针对各类人才的不同特点和职责，实行分类培训；坚持以市场为导向，以企业为主体，拓宽招才引资渠道，实施企业高层次急需紧缺人才引进计划，加强人才储备；坚持组织选任和竞争择优相结合，创新人才选拔任用机制；以能力和业绩为导向，以岗位职责为基础，以绩效目标为核心，按照不同的角色定位，建立科学的考核评价指标体系。
监督激励并举，建立有效的人才激励约束机制。按照建立现代企业制度的要求，建立健全以岗位评估和业绩考核为基础，岗位工资标准与企业经济效益相联系；岗位责任、风险和业绩相挂钩；物质激励和精神激励相结合；短期激励与中长期激励相结合的薪酬激励机制。建立健全企业负责人激励约束制度，加大企业内部分配制度改革。充分发挥出资人监督、法律监督、组织监督、社会监督、职工群众监督和舆论监督的作用，促进人才健康成长。
省委党校第五期省属企业党务班邓华二00八年十二月
