文书及档案员管理制度
一、文印室管理规定
第一条 公司的文件，有打印必要时方予打印。内部递传的简单请示报告或其他不需打印的文件，一般不予打印。
第二条 公司发文，需由起草人定稿抄正，经有批准发文权的领导签字同意后方准打印。一般文件的打印、复印、传真，须经所在部门负责人签字同意后才予办理；部门经理不在时，可经矿长办公室主任同意后办理。
第三条 私人资料，不得在公司打印、复印或用公司传真机递送，以免影响公司的正常工作。 第四条 文印室工作人员应认真做好本职工作，按时完成任务。对收到的文件资料，应及时给有关部门、人员送发，或及时通知有关人员到文印室来拿取回，不得延误。
第五条 文印室人员应树立严格的保密观念，不得随意将打印、复印或传真资料中有关商业秘密或公司管理中须保密的事项透露给他人，不得截留任何文件。
第六条 文印室对送来打印、复印、传真的文件资料，应做好登记，并在月终作统计核算。属业务部门的，由各部门承担费用；属行政、管理部门的，统一归列行政开支。
二、文件收发规定
(一)煤矿的文件由办公室负责起草和审核，矿长签发；公司本部各部门的文件由各部门负责起草办公室审核，矿长签发。
(二)文件签发后，送办公室统一安排打字，打印后送回起草部门校对，校对无误方能复印、盖章。 (三)文件和原稿，由办公室分类归档，保存备查。
(四)属于秘密的文件，核稿人应该注明“秘密”字样，并确定报送范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。
(五)文件统一由办公室负责发送。送件人应将文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚，并向文件签发人报告报送结果。秘密文件和由专人按核定的范围报送。
(六)外来的文件由办公室专人负责签收，并分类登记。由办公室主任提出处理意见后，签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门，不得积压迟误，属急件的，应在接件后即时报送。 (七)传阅文件由办公室专人负责收回，对领导指示的文件，办公室应及时组织传达和落实。
三、行文类别
(一)函：发布规章或临时性规定及对机关团体、公司行号、私人或关系企业各公司间及公司内各部门间行文使用。
(二)公告：就主管业务向公众或特定对象宣布时使用。
(三)便函：关系企业各公司、部门间或公司内各部门间业务接洽时使用。 (四)签呈：下级对上级有所请示或报告时使用。 (五)电报：业务处理须以电报行文时使用。
(六)表格式公文：政府机关规定之表格式公文及公司人事令等，可依实际需要印为固定格式使用。
四、行文名义、署名及印信借用
(一)对关系企业外机构行文的名义、署名及用印规定如下：
1.以公司名义由董事长署名盖董事长职章：属政策性或影响公司重大权益的行文。
2.以公司名义由总经理署名盖总经理职章： 对政府各部、会、局、署及其所属一级、二级机构或省政府、市政府及其所属一级机构等之行文。
3.以公司名义由总经理署名、盖总经理职衔签字章。 ①对省政府、市政府所属二级机构等的行文。 ②对当地市、县政府及其所属一级机构的行文。 ③对税务、金融机关的行文。
4.以公司名义，由经理署名、盖经理职衔签字章。
对本款第二项所列以外的公家机构或公民营企业、法人团体的行文。
营业、资料、工务等部门于各类规章规定的核决权限或授权范围内对客户、厂商之行文。 5.以部门名义，由矿长署名矿长职衔签字章。
营业、资材、工务等部门于各类规章规定的核决权限或授权范围内对客户、厂商的行文。 6.以部门名义盖部门章： ①采购部门对厂商的行文。
②人事、服务、训练、法律等部门于经办业务之权责范围内对公民营事业、民间机构或个人的行文。 7.应依本款第四项的名义、署名及用印规定行文而该行文单位无经理者，得盖用公司公章行文。 8.因环境特殊或事实需要，须另行规定行文名义、署名及印信使用者，应专案签送总管理处总经理室转呈董事长或总经理核准。
(二)关系企业各部门间应以部门名义行文，并依下列规定签署、用印：
1.正式行文者，以公司名义由总经理或事业部经理署名盖职衔签字章为之；以业务接洽便函行文者，由经办部门主管及经办人署名，盖用部门章。
2.总管理处各部、室、中心对各公司行文的油印函件，盖用部门章。 3.工务、资材、会计、总务等服务部门对其他部门的行文盖部门章。 4.部门主管对其直辖部门行文以部门主管之职衔签字章签署。
(三)公告、人事通知单、聘任书、奖状、契约及依法令或特定业务(如进出口、税务、关税、劳保、投标等)，须加盖公司或业务专用章的文件，均应盖章，并视业务需要依规定加盖董事长或总经理之职衔签字章或职章或加盖于其权限或授权范围内的部门主管签字章或私章。 (四)特定签署人及印信的文件从其规定。
(五)需以对等身份的签署人名义复文者，应斟酌实情处理。 第八条 行文的判行权限
(一)以董事长署名行文者，应送总管理处总经理室转呈董事长判行。
(二)以总经理署名行文者，除总管理处各部室、中心代表各公司对外行文得由经理(主任)判行者外，应送各公司总经理室转呈总经理判行。
(三)以事业部经理署名行文者、应送经理室转呈经理判行。 (四)以部门名义由厂处长署名行文者，应由部门主管判行。 (五)以部门名义行文者，应由部门主管判行。
(六)以公司名义盖用公司公章行文者，应由经理级人员判行。
(七)因专案业务需要，如进出口、税务、关税、劳保、投标等使用公司名义，须盖用董事长或总经理之业务专用章者，行文时应经各该业务部门主管于授权之范围内经核准后始得为之。 (八)固定格式文书，应由署名的主管于原稿判行后，授权业务主办部门主管依式行文。
五、文书处理程式
Ⅰ.通则 第一条 文书分类
(一)机密类：具有专利性、独特技术性的资料及特定列管的业务机密文件，应依本规定第八章规定办理。
(二)A类：凡关系重大，足以影响公司权益的文书，应呈总经理核阅后始得分文办理。 (三)B类：一般文书及经常性业务往来文书。
(四)C类：一般通知或参考性的函件无须呈判者，仅登记分文直接交经办部门处理后归档。
(五)其他类：与公司业务无直接关系之表报、宣传或印刷函件，无需收文、登记，可直接送有关部门参阅。
第二条 收发文登记单
(一)第一联为收(发)文登记单，收发人员按流水号码顺序装订存查。
(二)第二联为催办单，于送经办部门签收文件后，收发人员收回，按处理期限或待复日期之先后次序整理，按日核对催办。
(三)第三联为主管催办单，经办部门主管于交办文件后留存，按处理期限或待复日期之先后整理，以备随时稽催督导用。
(四)第四联为经办人员存查联，于文件办妥后按结案、未结案分类存查。
(五)第五联为核查联，于文件办妥时随文归档，如系代行或授权判行的文件，由收发人员转送主管核阅后归档。
第三条 收(发)文字号的制定管理 (一)对外行文的字号
1.公司：X1X2(X3)总字第○○○○号。X1X2为公司简称；X3为地区别，不需分地区者省略；○○○○为公司收(发)文流水号。
2.事业部(含直属部门)：X1X2(X3)X4字第○○○○号(X4为事业部或直属部门代字，由各公司总经理室制定管理)。
3.营业部门：由各公司总经理室制定。 (二)对关系企业行文的字号
1.由各公司总经理室统一制定管理。
2.总管理处各部、室、中心由总管理处总经理室统一制定管理。 (三)收发文编号
1.由文书管理部门按年份依流水号码一文一号编列。“业务接洽便函”另行编定，亦采流水号码一文一号编列。
2.复文以收文号码为发文号码，如有二号以上来文并案处理，以最后的收文号码为发文号码。 3.主动发文号码与一般收复文号码采取同一编号顺序。 Ⅱ.与外界来往文件 第四条 收文 (一)登记、分文
来文由收发人员拆封后，于“收(发)文登记单”登记收文编号、收文日期、来文者、来文字号、来文日期、附件及摘要后，送分文人员依其性质判定文书类别、经办部门，再由收发人员分发。 (二)文件的分送
收发人员分发文件，应留存“收(发)文登记单”第一联，依收文编号之流水号码装订之。其余第
二、
三、
四、五联连同来文以“分文专用卷宗”送交经办部门主管核定“要”“否”答复及处理期限，记入“收(发)文登记单”第
二、
三、
四、五联，第二联于当天签收后，夹放于“分文专用卷宗”退还收发人员，由收发人员按处理期限的日期先后予以整理为文件催办之用。 (三)文件交办
经办部门主管将文件批交办理时，应将经办人姓名记入“收(发)文登记单”第
三、
四、五联，留存第三联按处理日期之先后整理稽催督导，第
四、五联连同文件交经办人办理。 (四)文件处理
1.经办人办理文件时，应将拟办或复文拟搞签呈主管判行。
2.经办人应将处理经过、结果或复文摘要记录于“收(发)文登记单”第
四、五联记要联记要栏(如不敷使用时，得以“文书签办单”补充，签办单随同“收(发)文登记单”第五联流程处理)，并填记预定保存期限及销案或待复日期后连同来文(复文时需附复文稿)经呈判后打字、校对再转送文书管理部门收发人员。经办部门主管于文件判行后，将“收(发)文登记单”第三联抽出销案。 3.收发人员收到办妥的来文及“收(发)文登记单”第
四、五联时：
①如无需复文者，依其类别编定档号填记于第
四、五联将档号及销案日期转记第一联，抽出原留存的第二联销案，并将第五联同文件归档，将第四联退还经办人。
②如需复文者，将复文及复文搞送请监印人员用印后，复文封发投邮；来文、复文稿、复文底本则依其类别编写档号填记于第
四、五联后，第五联连同来文、复文稿、复文底本归档，并抽出原留存的第二联销案(如需待复者，则将第二联依待复日期的先后整理以备稽催)，再将第四联退还经办人。经办部门如业务需要，可以复文底本留存。
4.来文附件如属现金、支票、汇票或其他有价证券等，经办部门经办人于接到来文时，应即缴交出纳部门签收不应随文传递。 第五条 主动发文 (一)拟稿、登记
经办人以公文稿笺拟妥文稿，检附“收(发)文登记单”一式五联，填写受文者、类别、经办部门、内容摘要、附件、经办人姓名、预定保存年限及销案或待复期限等栏，呈部门主管会核稿人员经判行，送收发人员编号，转打字、校对后，送交文书管理部门收发人员。 (二)发文处理
收发人员收到发文文件、原稿“收(发)文登记单”(一式五联)，即将发文文件及原稿送请监印人员用印。文件封发投邮后，登记单第一联依收发文编号的流水号装订；无须待复文件，第
二、三联即予销案，如须待复者，第二联由收发人员暂存，第三联送经办部门主管，均依待复日期的先后整理以备稽催；第
四、五联连同发文原稿及底本依其类别编写档号，将档号及销案日期填记于第一联后，第四联交还经办人存查，第五联连同发文原稿、底本归档。 第六条 外界复文的处理
收发人员及文书经办部门收到外界复文，除按收文程序处理外，收发人员应抽出原发文的第二联销案，将销案日期转记原发文的第一联，并将收文日期及字号转记于原发文后归档的第五联，经办部门接到复文时，主管应抽出原发文的第三联销案，经办人应于原发文的第四联填记收文日期及字号。 Ⅲ.关系企业来往文件 第七条 行文方式
(一)正式以公文用纸或油印函件行文者，依本章的规定处理。一般性的规定、通知、公告等函件无需复文时，发文部门仍办理发文手续，受文部门则依下列方式处理： 1.主管部门对其直辖部门行文时，受文部门免办收文手续。
2.总管理处各部、室、中心及各公司相互行文，由受文公司总经理室或部、室、中心文书管理部门办理收文，其转交所属部门时，所属部门免办收文手续。
3.受文部门依前二项的规定免办收文者仍应处理呈核后依收文日期先后顺序归档。 (二)以“业务接洽便函”行文者，依第十六条规定办理。
(三)各类文书的行文，应就组织层级需要数量一次印发，避免逐级转文重印延误时效。 第八条 业务接洽便函之处理 (一)发文
经办人发文时，应将接洽内容列记于“业务接洽便函”第一联，并填记文书类别、受文者、待复期限、附件等各栏，呈请主管判行后另依式填写三联连同第一联呈主管主管签署，一并送收发人员编号并记载“收(发)文编号登记表”再送监印人员用印后，由收发人员将“业务接洽便函”第
二、
三、四联送交受文部门，第一联则依待复日期之先后整理以备稽催。 (二)收文
受文部门的收发人员收到“业务接洽便函”第
二、
三、四联，于便函上填记收文时间、编定收文号码并记载“收(发)文编号登记表”将便函第
二、
三、四联送呈部门主管批定经办人后，由收发人员将
二、三联交由经办人承办，第四联经经办人签收后由收发人员按发文部门要求的待复日期先后整理，以备稽催。 (三)复文
经办人收到来文应于第三联拟具复文稿并填写销案或待复日期，及预定保存期限(如需签办，则以“文书签办单”办理，签办单连同“业务接洽便函”第三联处理)，经主管判行后，依式填写于第二联，一并呈主管签署再送由收发人员转请用印并抽出原暂存之第四联转记销案或待复日期，将第二联送交受文部门(原发文部门)，第
三、四联编定档号填记于档号栏后；第三联依其类别归档；第四联依收文流水编号的顺序存查。如未结案，则第四联按待复日期先后整理以备稽催。 (四)回文处理
发文部门的收发人员收到复文部门送达的便函第二联时，于原暂存的第一联注记复文的收文时间；第二联转送经办人呈阅办妥并注明预定保存期限送收发人员抽出第一联销案，再一并编定档号填记于档号栏，第一联依发文流水编号的顺序装订存查，第二联依其类别存档，如未结案，第一联需加注复文部门要求的待复日期，并按此日期的先后整理以备稽催，再行复文时，则依发文程序办理。 第九条 合约处理
(一)订立或修改合约时，经办部门拟稿后判行前，应将文稿转送总管理处法律事务室核稿。判行后依业务需要份数送请缮打、校对、用印。
(二)固定格式的合约书其原稿应依前款规定经核稿判行后使用，经办部门使用时依式填写所需份数呈准后，直接送请用印。
(三)合约书签约代表原稿、正本的保管部门规定表
保管部门收到合约书正本应即贴足印花并予销印后与原稿一并归档。其他业务有关部门均以副本留存备用。
第十条 副本及图书处理
副本视同正式文书，应依规定处理、归档；各类图书应指定部门集中管理。 第十一条 电报处理
电报视同文书，依本规则办理。 第十二条 文书处理要点
(一)经办文书遇有关系重大足以影响公司权益之重要文件，应将正本妥为保藏，每有应用均以副本或影本层呈处理。
(二)为利文书处理并达分层负责目的，经办人应就内容要点签拟意见或选稿随来文呈部门主管核阅批办，各主管人员应对文案注意见，避免只签名而无意见。
(三)经办、会稿、核稿等人员之答名，应清晰可辨，不得潦草难认。
(四)经办文书应视其轻重而定缓急，如案情涉及其他部门应照会办理，会稿案件会办部门应按速件处理之。
第十三条 文件处理期限
(一)收发人员收文时，原则上应随到随送，不得积压，最迟应于文到一小时送交有关人员。 (二)分文人员的分文时期，由各公司视其收文数量自行订定。 (三)经办人员的处理期限。
1.速件、电报、机密文件等应随到随办，于文到一日内处理完毕为原则。
2.一般案件由部门主管斟酌经办人的工作量，指定处理期限，一般以文到三日内处理完毕为原则。 3.来文定有答复期限者，应尽力于来文所定期限内处理完毕。
4.计划、试验、研究、开发、规章修订、测定、搜集资料等特殊案件部门主管应斟酌实际需要分别规定其处理期限。
5.监印人员原则上于当天完成用印。
6.文件归档，应日案日清，最迟不得逾二日。 7.签呈案件，按分层负责的决行层次，由各公司自行订定时限。
第十四条 文件稽催
(一)经办人如未能如期办妥文件，应于处理期限届满前，经请示部门主管同意后，以口头通知文书收发人员更改处理期限。
(二)收发人员应按日检查催办联，到期未见办妥销案者，应先以口头通知经办部门主管，如再俟一天仍不见办妥销案者，应即以“文书催办单”一式二联，送经办部门主管交由经办人填注“拟完成日期”及“迟延原因”经主管批核后，经办部门自存一份，一份送还收发人员继续依期稽催，收发人员应随时将稽催情形记录于稽催联。
第十五条 发送方式
文书发送方式分为专送、邮寄(平信、限时、挂号、航空) 电报(寻常、加急、书信、打字)及集运等，经办人应于文书底稿上注明。
第十六条 文件递送 (一)呈阅文件的递送方式
文件呈阅、呈判、会办时，如为普通案件以浅灰色卷宗递送，如系机密，紧急或A类案件，则以桔红色卷宗递送。
(二)部门间文件的递送
1.发文及受文部门在同一厂区内，可以文件直接递送，如需签收者，可以自存联送请请受文部门签收后取回稽催。
2.发文及受文部门在不同厂区者，发文部门收发人员需将文件依受文部门地区别以(处)、部(室)为单位装入“内部信封”予以递送，“内部信封”仅书写受文部门的厂、处、部、室名称不另注明经办人姓名，由受文部门收发人员统一拆封分发。
3.各公司于各办公地区应设一文件“寄送中心”，总公司为各公司总经理室，各公司(工厂)所在地为总务部门，各“寄送中心”得规定每日截止收件时间，以便整理集中装运。
4.收发人员将文件递交“寄送中心”后，“寄送中心”人员应将同一受文部门之厂(处)部(室)的文件集中整理，开具“文件递送清单”一式三联，第一联自存，第
二、三联连同文件汇总装入地区别专用“文件袋”寄送。收文地区之“寄送中心”人员收到“文件袋”拆开后，即以“文件递送清单”第
二、三联连同文件送交各厂(处)收发人员签收后留存第二联，第三联以当天“文件袋”送还原发文的“寄送中心”存查。
5.总管理处各部、室、中心寄送各厂区的文件，一律递交各公司的“寄送中心”登记转送。 6.总公司各“寄送中心”的“文件袋”，需于下午五时前送交总管理处总务部门统一运寄。 7.原则上文件应随到随送，不得积压，“寄送中心”人员须于每日上午上班后30分钟内将“文件袋”内文件分送各厂(处)、部(室)收发人员签收。
六、印信
Ⅰ.印信种类 第一条 种类
(一)公章：各公司向主管机构登记之公司印鉴及特定业务专用之公司印信。 (二)职章：〖ZK(〗1.董事长、各公司总经理刻有公司名衔及职别的印信。 2.刻有职别及特定业务专用的主管印信。〖ZK)〗
(三)职衔签字章：各公司厂、处长以上主管刻有职衔及签名的印信。
(四)部门章：刻有公司及部门名衔之印信。如为不得对企业外行文之部门，应于部门章上加注“对内专用”之字样。
(五)校对章、骑缝章、附件章：刻有公司名衔及“校对章”或“骑缝章”“附件章”等字样之印信。
第二条 印信的资料及形式 所有印信均为圆形橡皮质。
Ⅱ.印信使用 第三条 监印人员
(一)各公司公章及董事长职章之监印人员应签请本企业董事长核定后任用。
(二)特定业务专用的图记及董事长职章、公章、总经理职章之监印人员应签请各公司总经理核定后任用。
(三)各部门主管的职衔签字章及部门章由各部门主管指定监印人员。
(四)监印人员不在时，应由代理人代为监印，代理人的任用应依前三款的规定签准或指派。 第四条 印信盖用
(一)行文时应依第八条的规定判行送请监印人员依第七条的规定于函件、文稿及底本上用印。 (二)其他文件需盖用印信者，经办人应填具“盖用印信申请单”一式二联，经呈准后凭以申请用印，监印人员除于文件上用印外，还应于“盖用印信申请单”正面加盖使用的印信，并收存第一联，第二联退回经办部门存查。 第五条 印色使用
公章、职章以红色印泥或红色打印水用印的。
Ⅲ.印信管理
第六条 印信的核定及制发部门
(一)公章、董事长及各公司总经理之职章及职衔签字章均经总管理处董事长核定，由总管理处总经理室为管理部门统一制发。
(二)总管理处各部、室、中心的部门章或特定业务之主管职章经各部(室)经理(主任)核定，由总管理处总经理室为管理部门统一制发。
(三)各事业部经理、厂(处)长的职衔签字章、特定业务之主管职章及各部门的部门章经各公司总经理核定由各公司总经理室为管理部门统一制发。
第七条 印信登记
业务主办部门需用特定印信或业务专用印信向有关主管机构报备时，该印信的登记、更换、撤销等的手续，均由该主办部门办理。
第八条：印信缴销
(一)废旧、撤销或遗失寻获的印信，应由监印人员填具“缴销印信申请表”一份，送会印信管理部门依本规则第三十三条之规定呈经核定后，检具缴销之印信，送缴管理部门撤销。 (二)印信管理部门收到缴销的印信，即斟酌实情予以保存或截角注销。 第九条： 印信管理
(一)各种印信由各监印人员负责保管，如有遗失或误用情事由监印人员负完全责任。
(二)印信管理部门应指定专人负责印信之制发、换发、补发、稽查等管理工作，并设立“印信登记表”拓具印模、样本，依序装订成册，以利管理。
(三)印信不固定换发年限，印信管理人员每年至少应稽查一次。
(四)主管、监印人员或印信管理人员交接时，应拓具印模样本列册专案移交，并报送印信管理部门。 9.文稿审核会签后，按批准权限的规定分别呈送党委、厂部领导审定批准签发； 10.经领导批准签发后的文稿交两办机要秘书统一编号送打字室打印； 11.文件打印清样，应由拟稿人校对，校对人员应在发文稿上签名；
12.文件打字后，由两办派专人按数印刷，再由两办机要秘书分发并检查落实情况，对印刷质量不好的文件，机要秘书应拒绝盖印分发。 (五)文件的借阅和清退
第十一条 各部门有关工作人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签写便条，对有密级的文件须两办主任同意后方可借阅。
第十二条 借阅文件应严格履行借阅登记手续，就地阅看，按时归还。任何人不得将文件带走或全文抄录，不允许拆卷和在文件上勾划等。
第十三条 两办机要秘书对承办的公文应抓紧催办，应定期对事情已经办妥的本厂文件和上级要求限期清退的文件，进行收缴清退工作。(一般为月底一小清，季末一中清、年终一总清)。如发现文件丢失，必须及时查明原因和责任者，并如实向领导报告。
第十四条 各部门应指定一位责任心强的同志负责文件收交、保管、保密、催办检查工作。 (六)文件的立卷与归档 第十五条 文件的归档范围：
1.凡下列文件统一分别由两办负责归档：
(1)上级机关来文，包括上级对工厂报告、申请的批复；
(2)矿部发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、工作总结、领导发言和生产经营工作的各类计划统计、季度、年度报表等；
(3)矿长办公室、矿务会、中层干部会以及各种专业例会记录；
(4)组织召开的代表大会所形成的报告、总结、决议、发言、简报、会议记录等； (5)有保存价值的人民来信来访记录及处理结果；
(6)参加上级召开的各种会议带回的文件、资料及在会上汇报表言材料等；
(7)上级机关领导同志来厂检查视察工作的报告、指示记录，以及本厂向上级进行汇报的提纲和材料；(8)反映本厂生产、经营活动、先进人物事迹及厂领导工作等的音、像摄制品； (9)工厂日志和大事记；
(10)工厂向上级请示批复的文件及上报的有关材料。
2.业务科室，各群众团体日常工作中形成的活动资料，由各业务科室、群众团体负责立卷归档。 第十六条 立卷要求
1.文件立卷应按照内容、名称、作者、时间顺序，分门别类地进行整理归档。
2.立卷时，要求把文件的批复、正本、底稿、主件、附件收集齐全，保持文件、材料的完整性。 3.要坚持平时立卷与年终立卷归档相结合的原则。重要工作、重要会议形成的文件材料，要及时立卷归档。
4.上年度形成的文件材料，要求在下年度5月份以前整理完。6月份正式向档案馆(室)移交，清单一式两份。(接交单位各留存一份备查)。 (七)文件的销毁
第十七条 对于多余、重复、过时和无保存价值的文件，两办机要室应定期清理造册，并按上级有关规定，办理申请销毁手续。
第十八条 经审核同意销毁的文件，应派专车分别由两办机要秘书和正副主任护送到上级机关指定的纸厂监视销毁。
八、公文管理规定
第一条 本公司公文，是传达贯彻上级指示精神、请示和答复问题，指导或商洽工作的重要工具。 第二条 本公司公文，实行统一管理。公文的管理，要做到规范、准确、及时、安全。行文单位，要克服官僚主义和文牍主义。
1.各部室、各单位及各有关人员，对公文中涉及国家、政府或本公司应保密的事项，必须严守机密，不准随便向他人泄露。
2.公文保密等级分为：绝密、机密、秘密三种，其他为一般文件。绝密、机密文件打印一定要用专用磁盘。绝密文件只能印一份，由起草人送有阅文资格的人员传阅，机密文件按审阅人数打印，阅完后由起草人收回归档。秘密文件由阅文人妥善保管。
第三条 文件机密级数，由发文单位的主管领导根据文件内容确定。
第四条 公司发文的程序为：拟搞、审核(部门领导)、签发(公司领导)打印、发文、催办、立卷、归档、销毁等。
第五条 公司收文的处理程序为：收文、分文、传送、催办、立卷、归档。 第六条 草拟公文应注意以下事项：
(一)内容要符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法令及地方性行政规章。 (二)反映情况要客观，实事求是。
(三)文字要准确、精炼，条理要清楚，层次要分明，结构要紧密，用语要规范。 (四)人、地、物名、引文及时间要具体、准确。
第七条 各级领导对送来的公文要及时阅批，急件的，当天批复；一般文件的，三天内批复。 第八条 各级领导阅、批公文应仔细认真，阅完后要签名并注明日期，不得圈阅。需要签署具体意见的，要明确、具体。
第九条 公司所有发文，发文单位应有存档，并将文件原稿(经领导签字)审核稿件连同正本二份送总裁办档案室存档。有领导指示的，还应附批复件。
第十条 收文由总裁办公室统一负责。总裁办收文后，应先做好归类、登记，然后根据文件的内容，分送有关领导阅示。阅示完毕后，由总裁办收回归档。 第十一条 所有文件发放，一定要有登记、签收手续。 第十二条 公司发文，一定要由总裁办统一编号：
(一)以公司名义对外发文，一律×××字(××年)××号； (二)公司党总支发文，用××党字(××年)××号；
(三)以工会、共青团、妇联名义发文，用××政字(××年)××号； (四)公司监事会发文，用××监字(××年)××号； (五)董事局发文，用××董字(××年)××号； (六)董事局委员会发文，用××董×字(××年××号；
(七)董事局委员会所属机构发文，用××董××字(××年)××号； (八)其他管理部门的发文，用×××字(××年)××号。
第十三条 董事会机构及经营管理部门除经对方同意，一般不对外发文。
第十四条 红头文件，只适用于需遵照执行的制度、规定、决定、决议、纪要、任命等，其他文件一般用公司信笺印发。
九、公文处理实施细则 □ 总则
第一条 为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。
第三条 各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。
第四条 公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷 第五条 各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类
第六条 公文种类主要有： (一)请示
请上级指示和批准，用\"请示\"。 (二)报告
向上级机关汇报工作，反映情况，用\"报告\"。 (三)指示
对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用\"指示\"。 (四)布告、公告、通告
对公众公布应当遵守或周知的事项，用\"布告\"。 向国内外宣布重大事件，\"用公告\"。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用\"通告\"。 (五)批复
答复请示事项，用\"批复\"。 (六)通知
传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用\"通知\"。 (七)通报
表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用\"通报\"。 (八)决定、决议
对某些问题或者重大行动作出安排，用\"决定\"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用\"决议\"。 (九)函
平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用\"函\"。 (十)会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用\"会议纪要\"。 □ 公文格式
第七条 公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。
(一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。 除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。
(二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。
(三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。
(四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。 (七)文字一律从左至右横写横排。 第八条 公文纸一般用16开，在左侧装订。\"通告\"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。 第九条 对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。
第十条 对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。
第十一条 内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。
第十二条 各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条 向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。
第十四条 按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。
第十五条 发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序
第十六条 收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。
(一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。
(二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接横向传递，以免积压或传失。
(三)凡需办理的公文，应先送办公室主任签批意见，再分送给有关部门办理或送领导批示后办理。办公室主任在签批公文时，认为无需送领导阅批的一般性公文，可根据公文内容和性质直接批有关部门阅办。各单位收到急件时，应在3天内答复并退回文件，一般要办理的文件，一周内应办理并退文件，最迟不能超过15天。需要研究而不能马上处理的，也要先书面或口头简要回复。
(四)加强公文检查催办工作。文秘人员对有领导批示的公文及本公司发出的文件，要认真督促、催办，以防积压或漏办。各分公司、各部门对上级发出的文件，需要汇报贯彻执行情况的，要及时检查反馈。(五)领导参加重要会议带回的文件，在汇报和传达后，应将会议文件交文秘人员立卷归档。 第十七条 发文处理。一般包括拟稿、审稿、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。 (一)草拟公文的要求：
1.要符合国家的方针、政策、法律、法令和上级的有关规定。如提出新的政策规定，应尽量与原来的有关政策相衔接，并加以说明。
2.情况要确实，观点要明确，文字要精练，条理要清楚，层次要分明，标点符号要正确，篇幅要力求简短。
3.引用的公文要写明发文机关、公文编号、标题和发文时间。
4.草拟公文必须使用统一格式的的公文稿纸，文件字迹要清楚，文面应保持整洁，凡是文面凌乱不清的，要重新清稿。
5.数字的写法。正式文件中，除文件编号、统计表、计划表、序号、专用术语和百分比必须用阿拉伯数字书写外，其他用汉字书写。
6.章节序数的写法。一般应按下列顺序排列：第一层为：\"一\"，第二层为\"(一)\"，第三层为\"1\"，第四层为\"(1)\"。
7.不要滥用简称。年月日、人名、地名、文件名称、事物名称等，一般不要简称。
(二)公文审核。公司的文稿在送领导签发前，应由起草文件部门负责人审核后送办公室核稿。以工会、社团名义发文的，由董事会和分管领导审核。 审核的重点： 1.是否需要行文。 2.是否符合国家的方针、政策、法律、法令；与本单位发过的公文是否衔接。 3.提出的要求和措施是否明确具体、切实可行。
4.处理程序是否完备，行文关系、公文格式是否符合规定。 5.文字叙述是否符合文法和逻辑，标点符号是否正确。
审核时如发现不妥之处，必须进行修改，属于重要的原则性的问题，应退回原承办单位修改，改动过大的，要重新抄正。
(三)公文签发。公司行政文件，由分管副总经理签署意见后，由总经理签发。工会、社团的一般性文件，由分管领导签发，重要文件，由最高行政领导签发。
(四)公文拟稿、改稿和签发，一律用钢笔，禁止使用铅笔和圆珠笔。 (五)签发后的公文不得再作任何修改。若确需修改，必须重新送签。
(六)公文签发后，由文秘室负责打印、盖章、装订、登记、分发。打印文件要美观大方，符合公文格式。装订要整齐牢固，不漏页、错页、粘页。印章盖在年、月、日的中上方，上沿不压正文，下沿略压年、月、日，如正文末页无空档，可另起一空白页注上日期盖章，并在该页的左上方标明\"此页无正文\"字样。
(七)公文校对以原稿为准，非承办人不得擅自改动原文。校对未发现的差错，由校对人员负责；校对后，打字员没有改正的，由打字员负责。
第十八条 公文办理完毕后，要及时送交文秘人员整理立卷，个人不得私自保存应存档的文件。 第十九条 各单位要有专人负责文书的处理管理工作，建立严格的管理制度，加强对相关人员的保密纪律教育，做好文件的管理工作。严禁将秘密文件带往公共场所或家中。文件传递过程中，必须办理登记、签收、注销等手续，并按照收文薄检查归档，以防遗漏。
第二十条 各单位工作中形成的文书，包括文件、会议记录、决议、照片、图表、录音带、录像带等有保存价值的资料，都必须由承办人收集齐全，分类整理，移交文书或有关人员核对整理后，于次年第二季度送交档案室归档，各单位、各经办人不得越期自行留存应该归档的文件。 第二十一条 没有存档价值和存查必要的公文，由档案室鉴别、登记后销毁。
