方发【2011】10号
方岗乡“队伍建设年”活动实施方案
为扎实推进全市纪检监察系统“队伍建设年”活动，根据《禹州市纪检监察系统“队伍建设年”活动实施方案》 的通知要求，制定如下实施方案。
一、重要意义
（一）开展“队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的有效途径。服务人民、维护群众利益是纪检监察机关的最高职责，是纪检监察干部的根本宗旨和最大党性。做好纪检监察工作必须坚持以人为本、执政为民，坚持把履行职责与服务群众统一起来。开展“队伍建设年”活动，就是要把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作部署和队伍建设中去。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为纪检监察工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准。
（二）开展“队伍建设年”活动，是以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设、提高反腐倡廉建设科学化水平的迫切需要。随着经济社会的不断发展，纪检监察机关面临的形势更加严峻复杂，对加强和改进纪检监察工作提出了新的要求和挑战。开展“队伍建设年”活动，就是要求各级纪检监察机关以开拓创新、真抓实干的精神，不断研究工作中出现的问题和困难，切实改进工作方式方法，健全完善各项规章制度，失去队伍建设科学化、规范化、制度化，提升纪检监察机关执行力，促进纪检监察工作和反腐倡廉任务的落实。
（三）开展“队伍建设年”活动，是切实履行职责、服务全市经济社会大局的必然要求。围绕中心、服务大局是纪检监察机关履职尽责的重要内容。开展“队伍建设年”活动，就是要求全市纪检监察干部紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这个主线，按照“三具两基一抓手”和“强两基、重民生、转方式、促发展”的要求，以思想观念转变促进工作作风转变，以领导方式转变加快发展方式转变，认真改造纪检监察工作职责，加大对市委市政府各项工作部署贯彻落实情况的督查力度，切实维护政令畅通，促进民生不断改善，保证经济社会科学发展、和谐发展。
二、目标要求
坚持党的执政理念，切实把以人为本、执政为民贯穿活动始终，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“带头自律、严格执纪、善意监督、真诚服务”的要求，着力解决纪检监察干部队伍中存在的突出问题，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬良好形象。其目标要求是：
强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方，善抓落实。
爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。
正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，做到执纪为民、求真务实、艰苦奋斗、开拓创新。
守纪律，就是要自觉接受党纪国法约束，严格遵守各项制度规定，慎独慎行，从内心上对纪律尊崇，在言行上对纪律敬畏，做到遵纪守法当模范，严于律己做楷模。
树形象，就是要有视形象如生命的强烈意识，时刻牢记宗旨、不辱使命，时刻严格要求、永葆政治本色，做到谦虚谨慎、团结协作、秉公执纪、清正廉洁。 作表率，就是要增强先进性和示范性，努力成为党政机关和党政干部的表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以身作则、率先垂范、公道正派、创先争优。
三、基本原则
1正面引导、教育为主。加强教育引导，充分调动广大纪检监察干部参与活动的内存动力和积极性，拓宽活动参与的广度，发掘活动开展的尝试，增强活动成效的力度。
2紧扣主题、突出重点。要紧扣党的执政理念教育，打牢党员干部以人为本、执政为民的思想甚而，牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，以新的工作成效取信于民。突出整肃纪律、树立形象这个重点，认真排查梳理纪检监察干部队伍中作风、纪律方面存在的突出问题，做到共性问题集中整顿，个性问题专项整改。
3统筹兼顾、联系实际。坚持“五个结合”：与纪年党90周年活动相结合；与巩固学习实践和主题实践活动成果、神话创先争优活动相结合、与营造风清气正的换届环境、搞好市乡纪委换届工作相结合；与“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动相结合；与推进纪检监察工作相结合。
4领导带头、全员参与。各单位负责人要认真抓好本单位的活动，又有以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，做出表率。 5创新载体、务求实效。全乡既要不折不扣地遵从活动统一安排和部署，完成规定动作；又要因地制宜，结合工作实际，创新方式方发，选定自选动作，确保活动成效。
四、方法步骤 “队伍建设年”活动，从2011年2月下旬开始，到9月底结束，共分四个阶段进行。
第一阶段：广泛动员、评学先进（2月下旬至3月底）。主要工作是动员发动、集中学习、理论研讨、征文评选、周末论坛和评学先进等。其内容和要求是：
1动员发动。乡召开动员会，对开展“队伍建设年”活动进行安排。各单位结合实际研究制定活动方案报送乡纪委活动办公室。
2集中学习。重点学省和许昌市纪委、禹州市纪委全会精神，《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件，《用领导方式转变加快发展方式转变》读本等资料。以岗位自学为主，落实集体学习制度。全乡各单位组织每周确保半天集中学习时间。
3征文评选。开展“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障中原经济区建设”、“如何做到爱机关、爱岗位”等专题征文活动，组织征文交流评选，并对优秀征文进行奖励。
第二阶段：查摆问题、分析评议（4月初至5月底）主要工作是个人自查、征求意见、谈心点评、民主评议等。其内容和要求是：
1个人自查。全面查找近年来在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题。
2征求意见。通过召开人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众、特邀监察员等方面的座谈会，向社会发放调查问卷等形式，广泛征求多方意见，认真归纳梳理，找准突出问题。
3谈心点评。要针对查摆出来的问题情况，广泛开展谈心点评活动。
4民主评议。组织撰写个人党性分析报告，开展民主评议。对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写分析报告。
第三阶段：认真整改、切实提高（6月初至7月底）。紧紧围绕整改出来的问题，理清解决问题的具体措施，制定整改方案，其内容和要求是：
1制定整改方案。要根据查找出来的问题，制定切实可行的整改方案和措施，明确整改时限和重点，认真抓好落实。单位和个人整改措施要在一定范围内采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整改的质量和效率。
2着力形象建设。按照“带头自律、严格执纪、善意监督、真诚服务”要求，着力在提升纪检监察机关形象上下功夫；按照“五必须、五严禁”要求，着力在提升纪检监察干部党性修养上下功夫；按照“队伍建设年”活动确定的目标任务，着力在提升纪检监察队伍素质上下功夫；按照“强两基、重民生、转方式、促发展”要求，着力在提升纪检监察系统履职尽责成效上下功夫。
第四阶段：搞好总结、建章立制（8月初至9月底）。主要工作是系统总结、排查廉政风险、实施规范管理、建立健全制度等。其内容和要求是：
1搞好系统总结。各单位要对“队伍建设年”活动进行系统回顾总结，总结要突出查摆问题及整改措施，突出开展活动的好经验、好做法及取得的成效，尤其要注意总结提炼创新的“自选动作”内容。各单位“队伍建设年”活动总结报告要在9月15日前上报至乡活动办公室。
3排查廉政风险。对照党纪条规，深入排查个人和部门廉洁从政风险点，撰写个人和部门廉政风险点排查报告并提出防范整改措施，建立健全纪检监察廉政风险预警提醒、告诫、纠错机制。
3实施规范管理。各单位要对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标，强化责任考核，严格奖惩措施，提高工作科学化水平。
4建立健全制度。运用“队伍建设年”活动成果，完善《纪检监察干部日常管理暂行办法》、《纪检监察组织定期述职等“四项制度”》和《关于进一步加强纪检监察干部任免备案管理工作》等制度文件，用制度规范纪检监察队伍管理。
5严格制度落实。要对制度执行情况进行集中监察，查处违规行为，督促纪检监察干部牢固树立“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的思想，严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。
五、工作要求
1加强领导，精心组织。全乡纪检监察系统“队伍建设年”活动在市纪委的领导下进行，乡党委成立“队伍建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全乡活动的组织协调和具体指导，确保活动时间、人员、步骤、内容、效果五落实。
2广泛宣传，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，加强对“队伍建设年”活动的宣传报道，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。
3强化监督，注重实效。全乡各单位要围绕以人为本、执政为民理念教育这一主线，重点突出整肃纪律和形象提升。乡纪委将加强对各单位活动开展情况的监督检查，通过听取汇报、实地调研、明察暗访等形式，及时了解掌握活动进展，重点检查活动方案是否可行、突出问题是否整改、工作效果是否明显、党员群众是否满意，防止搞形式、走过场，确保活动取得实效。
2011年3月8日
