安泽县工商业联合会
关于工商联换届工作的实施方案
根据临办发［2011］31号文件精神，为平稳有序做好换届工作，结合我县实际，现提出如下工作方案：
一、总体要求和基本原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中发[2010]16号、晋发
[2011]17号、晋办发［2011］20号和临办发［2011］31号精神，以优化结构、提高素质和健全机制为目标，以选好配强工商联主席和党组书记为重点，大力加强工商联领导班子和领导机构建设，配齐配强专职领导干部和工作人员，切实提高工商联的凝聚力、影响力、执行力，为工商联充分发挥职能作用，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为推进我县转型跨越发展，建设生态安泽、富裕安泽、幸福安泽为作出新的贡献。
换届工作把握以下原则： 一是坚持党的领导，充分发扬民主，严格工作程序。二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治表现放在首位，全面考察人选素质。三是优化领导班子结构，统筹兼顾地区、行业等各方面人选，增强代表性和广泛性。四是换届工作与实施公务员法相适应，与人大、政协换届相衔接，统筹考虑。
二、领导班子和领导机构的组成及规模
1、领导班子构成。工商联领导班子由熟悉统战和经济工作的党政领导干部、非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士等组成。在工商联班子专职成员中，中共党员应多于党外人士。
2、执委会构成。执委会由工商联主席、民间商会副会长和党组书记、非公有制经济代表人士、相关职能部门和经济类社会团体组织的负责人以及其他工商界代表人士组成。
3、领导班子和执委会构成。工商联领导班子由主席、副主席、秘书长组成，工商联设专职副主席、秘书长为2名。执委会的规模基本保持现状，非公有制经济代表人士的比例有所增加。常委会规模不超过执委会人数的50%。
三、领导班子人选的基本条件
1、专职领导干部人选。要符合党政领导干部选拔任用条件。政治立场坚定，坚决与党中央在政治上保持一致；有较强的事业心，有比较丰富的工作经历和实践经验，组织领导能力强，善于做群众工作，实绩突出；作风民主，求真务实，清正廉洁。要着眼于领导班子结构优化、团结协作、形成合力，选配熟悉统战、经济、组织人事、宣传思想、理论研究等方面的干部。工商联领导班子成员与民主党派领导班子成员不交叉安排。
2、工商联主席人选。根据临办发（2011）31号文件要
求，结合我县实际，人选是本届工商联主席。
3、非公有制经济代表人士人选。要坚决拥护中国共产党的领导，要爱国、敬业、诚信、守法、贡献；其企业发展符合国家产业政策，在本行业有较强的代表性和影响力，支持企业党、团和工会组织发挥作用，注重对员工的人文关怀，构建企业和谐劳动关系，切实保障员工合法权益；积极履行社会责任，积极投身光彩事业、“感恩行动”和社会公益事业，具有良好的道德品行和社会形象。优先考虑获得优秀中国特色社会主义事业建设者等荣誉称号以及受到省委、省政府2010年表彰的转型跨越发展优秀民营企业主要负责人。吸收战略性新兴产业的代表人士，优化人选的组织结构。
4、坚持把履职情况作为人选继续推荐、提名的重要依据。本届领导班子和领导机构成员中经考核不称职、企业经营状况差、近几年出现过重大安全事故、失去代表性的，经常无故不参加工商联常委会议或执委会议、不履行职责和义务，或由于其他原因不宜留任的，换届时不再提名。届后出现上述情况的在届中进行调整。
四、领导班子成员的任职年龄界限和任期
工商联领导班子成员人选年龄以2011年12月31日为限计算。
工商联主席提名不超过55周岁，新提名不超过53周岁，副主席、秘书长提名年龄不超过53周岁。新提名的主席、
副主席要能任满一届。个别非公有制经济代表人士副主席人选的提名年龄可适当放宽。
工商联主席任期一般为两届，副主席一般不超过两届。
五、工商联党组
工商联党组是工商联的领导核心。换届工作中要进一步加强党组建设，特别是选配好党组书记。工商联党组书记必须是政治上强、领导经验丰富、能够驾驭复杂局面、工作作风扎实、善于同党外人士合作共事的优秀领导干部，由统战部分管经济统战工作的副部长担任，工商联党组书记同时担任工商联第一副主席。党组由统战部分管经济统战工作的负责人、工商联中的党员专职副主席和秘书长组成。
六、民间商会领导班子
工商联既是人民团体又是民间商会。民间商会会长由工商联主席兼任，副会长由工商联副主席和非公经济人士等兼任或担任。副会长任期一般不超过两届。民间商会安排的领导班子人数，根据工作需要可适当增加，原则上不超过工商联领导班子规模。届中增补的工商联专职副主席同时增补为民间商会副会长，届中离任的工商联专职副主席不再担任民间商会副会长职务。
七、人选的提名推荐和产生程序
1、工商联主席、副主席人选由党委统战部商有关方面和上级党委统战部后提名，按干部管理权限进行考察、审批，
新提名的主席人选由上一级党委统战部和工商联组考察同意并批复。执委人选由工商联党组商党委统战部提名，工商联党组审定。常委人选由党委统战部商工商联党组提名，党委统战部部务会议审定。工商联领导班子确定后报市委统战部、市工商联党组同意后由我县常委会研究决定。工商联领导班子兼职成员数量在10名以内。
2、工商联直属会员、行业商会中的执委人选由工商联党组商党委统战部提名，并听取党委统战部、工商联党组的意见。
3、民间商会副会长人选与工商联领导班子统筹考虑，由党委统战部商工商联党组提名并组织考察，党委统战部部务会议审定。民间商会领导班子人选与工商联领导班子人选同时选举产生。
4、认真做好人选的推荐、考察工作。要在一定范围内进行民主推荐的基础上，确定非公有制经济代表人士考察人选。充分听取组织、纪检、监察和工商、税务、公安等部门、非公有制经济代表人士和人选所在企业职工的意见。非公有制经济人士人选必须经过综合评价，凡未经过综合评价和综合评价结果不合格的不能推荐使用。坚决防止把政治表现和道德品行差、有违法犯罪行为的人推荐为人选。
八、换届时间要求
根据临办发［2011］31号文件要求，换届工作应于201
2年3月底前完成。
九、组织领导和工作要求
为进一步重视和加强对工商联换届工作的领导，成立工商联换届工作领导组，负责把握和落实工商联换届工作的总体要求和各项政策，研究重大问题和人事事项等。
组长由县委副书记组织部长牛庆国担任，副组长由政协副主席、统战部部长李树清、组织部副部长、工商联主席焦红胜担任，成员统战部、工商联工作人员组成，办公室主任由焦红胜担任。
要严格程序和工作纪律，工商联主席、党组书记、副主席、秘书长人选，由统战部会商有关方面和临汾市委委统战部后提名，并与组织部门共同考察，主席人选必须经市委统战部考察后，报请市委审定。要坚决防止换届过程中出现各种错误倾向和不正之风；要认真做好思想政治工作，引导工商联干部和非公有制经济代表人士从大局出发，正确对待组织安排，确保换届工作顺利进行。
2012年3月1日
