泉港国土„2008‟51号
关于印发《泉州市国土资源局
泉港分局2008年纠风工作实施意见》的通知
局机关各股室、下属各单位、局驻行政服务中心窗口：
现将《泉州市国土资源局泉港分局2008年纠风工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：泉州市国土资源局泉港分局2008年纠风工作实施意见
二〇〇八年七月三十日
1 泉州市国土资源局泉港分局 2008年纠风工作实施意见
为贯彻落实上级纠风工作会议精神，根据区政府纠正行业不正之风办公室提出的《关于2008年纠风工作实施意见》（泉港政办[2008]84号），结合我局工作实际，制定2008年纠风工作实施方案。
一、指导思想
2008年纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大和省、市纠风工作会议精神，围绕党委和政府的中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，不断深化民主评议和政风行风工作，为全面促进国土系统各项工作健康发展提供有力保证。
二、组织领导
为加强纠风工作的组织领导，经研究，决定成立泉州市国土资源局泉港分局2008年纠风工作领导小组，负责纠风工作的组织、实施、协调工作，成员名单如下：
组 长：庄学良（泉港国土分局局长） 副组长：黄世锋（泉港国土分局主任科员）
周一峰（驻泉港国土分局纪检组长） 成 员：林剑明（综合股负责人）
李炳坤（土地股股长）
2 刘和强（协调办主任）
连俊生（测绘队副队长）
郑美洪（矿管办主任）
陈培辉（土地登记发证办主任）
刘文明（土地储备中心副主任）
柯子贵（地产公司经理）
庄春龙（征地拆迁核算中心负责人、协调办副主任） 庄荣源（土地监察大队负责人）
刘远扬（土地登记发证办副主任、窗口首席代表） 领导小组下设办公室，挂靠在局综合股，成员如下： 主 任：林剑明（兼）
成 员：林庆加 郭森江 何琴珍
办公室负责日常的组织协调、信息收集、反馈和检查工作。
三、主要任务
（一）加强政风行风建设，树立国土资源系统新形象。认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力建设、构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，领导亲自抓，把政风行风建设与单位工作有机结合起来，相互促进。坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，通过深入基层、深入企业、深入群众，召开民主征求意见会，广泛发放《征求意见表》，采取无记名方式对国土工作情况进行测评，就如何进一步转变工作作风、提高办事效率和解决群众反映的热点难点等问题进行“面对面”座谈， 3 把政风行风建设置于全社会的监督之下，树立国土资源系统新形象。
（二）建立健全规章制度，提高国土资源办事效率。要规范执法管理，建立健全并认真执行机关效能建设所制定的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、绩效考评制、过错追究制等各项规章制度。结合贯彻落实《行政许可法》和国土资源部下发行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，加强廉政建设，转变机关作风，提高依法行政水平和能力。要认真受理效能投诉，紧紧抓住群众关注和反映强烈的效能方面存在的突出问题，坚持标本兼治，综合治理，着力解决办事拖拉，行政不作为和乱作为等不正之风问题。
（三）依法履行工作职能，增强国土资源保障能力。加大从源头上预防和治理腐败的力度，加强依法行政，把审批、发证、收费、项目管理等作为纠正行业不正之风工作的重点来抓。坚决纠正和查处征占农村集体土地中损害农民权益的突出问题。进一步规范国土资源市场，把经营性土地使用权和矿业权“招拍挂”出让作为国土资源管理的一项重要制度和行政纪律，强化监督，落实责任，确保招拍挂工作的公开、公平、公正，杜绝利用职便吃、拿、卡、要和乱罚款、乱收费等违法违纪行为。
四、方法步骤
2008年纠风工作，具体按以下四个步骤开展工作：
（一）宣传发动（7月中旬—8月中旬）。通过组织专题学习、发放征求意见书，热线电话等多种形式，广泛征求意见和建议，
4 宣传国土资源管理工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会群众监督。
（二）自查自纠阶段（8月中旬—10月中旬）。各单位要通过自查自纠、查访群众、开会征询等各种方式，找准本股室（单位）政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题以及影响经济发展的重点问题，并进行梳理归纳。重点要查找是否对群众最关心、最直接的涉及征地补偿安置等问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决；是否对群众反映的问题及时落实整改，并按规定的时间和质量要求反馈结果；是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题。
（三）落实整改阶段（10月中旬—11月中旬）。各单位要在梳理归纳问题的基础上，根据本股室（单位）的实际情况，确定重点整改的问题，订立整改计划。并要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展工作，努力从源头上防治各种不正之风。
（四）考核总结阶段（11月中旬—12月中旬）。
1、组织对本系统各单位开展纠风工作进行考评。
2、各单位做好纠风工作总结。在完成各阶段的工作任务后，各股室（单位）要按要求进行工作总结，并于12月15日前将书面总结材料报送局纠风办。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。今年大事多、喜事多，是纠风工作攻坚决战之年，各单位要充分认识到今年纠风工作的艰巨性和紧迫性，克服畏难情绪和厌战情绪，振奋精神，迅速行动起来，以高度政治责任感和饱满的工作热情，切实加强领导，认真履行职责，确保纠风工作顺利进行。
（二）明确责任，强化督查。要按照局纠风工作领导小组的部署，逐步推进，扎实抓好每一阶段工作。各单位负责人要把纠风工作摆在更加突出的位置，按照“集体领导和个人分工负责相结合”、“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，层层落实纠风工作责任。要把定期督查与经常性的明察暗访相结合，作为推动纠风工作的重要手段，贯穿于全年工作的始终。
（三）巩固成效，抓好落实。要在去年纠风工作取得成效的基础上，认真分析本单位政风行风建设存在的问题，特别是群众反映强烈的问题，要采取有效的措施，扎实有效地解决群众反映的热点、难点问题。要依法依纪纠正不正之风，对严重损害群众利益的问题要坚持原则、一查到底、严格责任追究，坚决纠正有令不行、有禁不止、顶风违纪行为。
主题词：监察 纠风工作 实施方案 印发 通知
抄送：市国土资源局，区政府办、区纠风办，黄常务副区长，本局领导。
泉州市国土资源局泉港分局综合股 2008年7月30日印发
