2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作主要任务
2012年是承前启后、继往开来的重要一年，也是党的十八大召开之年，全面实施“十二五”规划的关键之年。今年全市水利系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体思路是：全面贯彻落实中央和省、市关于水利改革发展重要决策部署，认真落实党的十七届中央纪委七次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以健全水利惩防体系为核心，以深化水利工程建设领域专项治理为重点，以廉政风险防控机制建设为突破口，以基层水利单位党风廉政建设为着力点，强化监督检查，完善制度机制，加强教育防范，着力抓好干部作风建设；切实解决干部作风存在的五个方面、二十三种突出问题；着力抓好制约机制建设，努力促使领导干部规范使用权力；着力抓好制度建设，继续完善以建立廉政风险防控机制为重点的水利惩防体系建设；着力抓好廉政文化建设，不断营造勤政廉政、勤俭节约的良好氛围。围绕中心、服务大局，不断探索适应水利工作实际的党风廉政建设和反腐倡廉工作新思路、新举措、新方法，为迎接我市水利发展新高潮、实现水利发展新跨越保好驾护好航。
（一）以推进廉政教育常态化为目标，提升干部队伍素质上新水平。继续突出党风廉政教育基础性地位，持之以恒地抓好反腐倡廉宣传教育，推进水利廉政文化建设上台阶、上水平、创品牌。加强政治纪律 1
教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识。深入开展廉政教育，继续强化《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的宣传学习，加强对干部廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使广大党员干部自觉抵制消极腐败现象，树立正确的权力观、地位观和利益观。利用中心组学习、主要学习廉政党课、参观警示教育基地等形式，深入开展党性党风党纪教育。结合我局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案，加强干部作风建设，进一步优化发展环境工作，切实解决当前干部作风中的“庸、懒、散、僵”，领导作风中的“假、浮、蛮、拖”，权力运行中的“私、奢、贪、腐”等问题，整顿作风激发斗志，调动干部职工献身水利振兴水利的积极性。
（二）加强监督检查，保障《决定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》贯彻落实。以加强监督检查为手段，全市水利系统要把贯彻落实2011年中央一号文件和省委省政府十号文件及市委市政府十号文件作为一项重要的政治任务，充分发挥监督检查机制作用，保障中央、省、市文件贯彻落实。重点围绕落实中央一号文件情况、重点项目建设情况、最严格的水资源管理制度实施情况、资金使用管理情况等深入开展监督检查。充分发挥行政监察职能作用，严格执行行政监察法，努力适应新形势下水利工程建设任务的新要求，综合运用执法监察、效能监察等多种监督方式，充分发挥业务部门与监督部门的整体合力，整合监督力量，提高监督的针对性和有效性，促进上级重大决策部署在水利工作中落到实处，坚决纠正有令不行、有
禁不止现象。深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，进一步排查水利工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。健全水利建设资金管理使用监督机制，抓好水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。
（三）以深化水利改革发展为载体，推进惩防体系建设。把水利改革发展工作作为深入推进惩防体系建设的重要载体和着力点，加强组织协调和监督检查，不断在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫。切实落实党风廉政建设责任制，全市水利部门领导班子和主要领导要严格执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，把反腐倡廉建设与推进水利改革发展有机结合起来，统一部署，统筹推进。班子主要负责同志要认真履行第一责任人职责，并在廉洁自律上以身作则，率先垂范；班子其他成员对所分管的单位、部门的业务工作要与党风廉政建设工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实负起管理与监督的两个责任。要建立健全责任追究制度，对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职、造成严重后果和不良影响的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。着力完善中央投资水利建设项目监督检查机制，改进监督检查方法，确保工程安全、干部安全、资金安全。以岗位廉政风险为重点，完善预警信息收集和分析评估机制，落实预警防控措施，推进预警防控工作动态化、常态化。探索“标准+制度+科技”预防腐败办法，重点围绕水利工程建设管理、资金管理和干部管理等领域，制定标准、完善制度、运用科技手段，减少人为因素，确保权力运行规范，从源
头上有效地预防腐败现象发生。
（四）以落实《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为抓手，加强干部廉洁自律工作有新起色。继续抓好《廉政准则》贯彻执行，对实施情况进行专项检查，发现、纠正和查处违纪违规问题。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查，将民主集中制执行情况作为考核领导班子的重要内容，开展好党内民主监督。坚持集体决定重大决策、重要干部任免、重大水利项目安排和大额度水利资金使用等重要问题，规范权力运行。
（五）以维护群众权益为根本，推动党风廉政建设有新思路。以人为本、执政为民是纪检监察工作的根本原则，维护人民群众利益是纪检监察工作的基本职责。重点加强对水利专项建设资金的监督检查，坚决查处和纠正挤占、截留、挪用等问题。开展水利建设资金使用管理情况专项审计调查，确保资金安全。大力推进党务、政务、事务公开，让群众充分享有知情权、参与权和监督权。深入治理少数党员干部作风不实、办事不公、简单粗暴、分割群众利益等问题，严格监督并查处水利系统党员干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严格监督并查处利用行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为。在严格监督领导干部及工作人员的同时，加大对水利设计、监理、施工等企业的监督，对有不良记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、投标资格等方面加以限制，并将有不良记录的列入黑名单。高度重视信访举报工作，对信访举报及时排查，认真核实，及时处理，限时办结，保证信访举报办理质量和实效。
