坚守社会责任 杜绝虚假新闻
国务院新闻办公室门户网站 www.daodoc.com | 发布:2011-02-10 | 来源：人民网 | 作者：
当前，为维护新闻真实性，坚决治理虚假报道，一场以“杜绝虚假报道，增强社会责任，加强新闻职业道德建设”为主题的专项教育活动，正在全国新闻战线深入展开。这是新闻战线加强自律、不断推进自身建设的重要举措。
真实是新闻的本源，失去了真实，新闻就丢失了它的生命力。客观事实，是新闻报道的第一要素，坚持新闻的真实性，是对新闻工作者和新闻媒体最基本、最重要的要求，也是不言自明的真理。新闻工作者一定要牢记自己的社会责任，共同努力杜绝虚假报道，确保新闻信息来源真实可靠，确保新闻事实准确无误，杜绝虚假新闻的产生、传播，进一步提升职业道德水平，树立正确的新闻价值观，从而提高新闻媒体的权威性、公信力，维护新闻工作的崇高社会声誉和新闻工作者的良好社会形象，确保新闻工作坚持正确的舆论导向。
对新闻事实的绝对尊重，是记者职业道德的底线
真实是新闻的生命，公信力是媒体竞争力的核心。近一段时间，由于一些新闻单位内部管理制度不健全，采编工作流程不规范，对新闻从业人员教育不力、管理不严，出现了一些虚假报道，造成恶劣的社会影响，损害了新闻媒体的公信力，损害了新闻队伍的形象，甚至也损害到人民群众对党和政府的信任。
《人民日报》最近在“人民论坛”专栏刊发评论《媒体如何用好话语权》，文章指出：“在今天，媒体所发挥的作用、所获得的影响，都远远超过以往。许多事情，媒体是否关注、如何关注，结果大不相同。正因如此，媒体被人们寄予特殊期望，媒体人肩负着道义责任。也正因如此，从几年前的‘纸馅包子’事件到近来‘西安被确定为国家第五个直辖市’等一系列虚假报道，显得格外刺眼、异常难看。”
具体到山东省的情况，各级各类媒体在维护新闻真实性方面做得还是比较好的，但是也存在问题，应引起我们注意。2010年第1期《新闻记者》杂志公布的2009年中国十大假新闻，其中就包括山东省某报刊登的《中国海军索马里护航逼出跟踪潜艇》一文。2010年7月中旬，山东省内多家媒体根据新闻线索提供者编造的新闻，连续在突出位置大篇幅报道所谓的“义丐元宝哥”事件。虽然大多数媒体报道此事的出发点是好的，在报道过程中对事件的真实性也提出了质疑，但跟风炒作这一虚假新闻线索，对新闻真实性也造成了损害。有的西方媒体由这一事件借题发挥，对我们进行了舆论攻击。虽然山东省内这类事情为数不多，不是主流，但造成的影响比较严重，足以引起我们的警惕。
真实是新闻的生命。追求新闻真实是马克思主义新闻观的基本要求，是新闻事业产生和发展不可或缺的根本要素，也是尊重新闻规律的基本体现。一名合格的新闻工作者从不靠道听途说编造新闻，而是通过深入新闻现场来考证事件细节、揭示事件本质、维护新闻真实。但也不可否认，现在新闻从业人员越来越多，到新闻现场的记者越来越少，这是一种很不好的现象。俗话说，“眼见为实，耳听为虚。”对媒体来说，现场记者是保证事实准确的第一关，有时甚至是唯一一关。对记者来说，到现场才能掌握第一手素材，最大限度地接近和还原事实真相。到现场最重要的任务是认真观察、了解情况，冷静分析、识别信息真假，防止一面之词和错下结论。
马克思主义新闻观还对新闻真实性提出了更高要求，就是在真实准确地报道具体事实的同时，也要做到在总体上、本质上的真实，努力反映事物发展变化的规律、把握社会生活的主流。其实，新闻工作者在把握本质真实的同时，自己本身的心灵也会受到真实、真情的震撼和洗礼。第十届长江韬奋奖获得者，曾经采访报道过《索玛花为什么这样红》中的王顺友、《将军已经出发》中的杨业功等一大批各条战线时代先锋人物的新华社记者张严平，在中国记协的座谈会上发言时说：“走进一个又一个优秀的、高尚的、平凡而伟大的心灵之中，让我领悟着生命的意义，感受着民族的灵魂，不仅让更多的人因为他们而感动和受到激励，同时我的生命也在他们的心灵中得到丰厚的滋养。”这就是社会生活的本质真实给我们的启迪。
当前，树立和弘扬新闻职业精神，最重要的任务是坚决制止和打击虚假新闻报道。而当下，存在于新闻队伍的职业道德问题，关键也还是“失真”：这主要表现在两个方面：一是“瞒报”，一是“虚报”。前者是该报的不报，为之“隐恶”，如十一名记者前几年在山西繁峙矿难中“集体失语”；后者是不该报的大报，为之“扬名”，如某些业绩报道充斥版面。
造成“瞒报”、“虚报”的原因，有观念上的，有方法上的，更有功利上的，其中还有与“新闻寻租”直接相连的腐败问题。所谓“红包无闻”，带来的都是假相，亵渎了新闻工作者的使命，侮辱了新闻工作这一职业的神圣，侵犯了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，是真正的道德沦丧。《中国青年报》记者刘畅，这位“范长江新闻奖”得主，在繁峙矿难中难得的“第12位记者”，能够将矿难的真相公布于众，除了勇气，就是良知。尊重事实，是新闻人最起码的良知。他的报道获得中国新闻奖一等奖，一位评委对他说，不为别的，就为你的“还原能力”。就是还原事件的真相，成为“一个能对事实准确判断与理解的人，一个对社会有责任心的人。”同样，2008年报道“三鹿奶粉”含有三聚氰胺的《东方早报》记者简光洲，其大无畏的气概也建立在对事实的充分采访上，若有一点虚的，他是要“吃不了兜着走”的。他的“底气”在于“我坚持实事严谨，不仅全程录音，而且只要涉及的方面都进行采访，报道里的每一句话都必须经得起推敲”。“三鹿”监督报道的成功，体现的是“真实的力量”。
与此相反的，则有前些年少数媒体炒作所谓“国产啤酒含甲醛”的虚假新闻，介入行业恶性竞争，给国产啤酒的声誉造成严重损害。还有的媒体在报道中经常充斥着诸如“交通厅长落马”、“铁路警察集体腐败”等字眼，这样的新闻，虽然可能有些个体事件是真实的，但却是对总体真实的违背。这些虚假新闻干扰了公众对新闻媒体的信任，也干扰了人们对社会生活的认识和把握。对同一件事情，各级领导有各自考虑，广大受众有自己的考量，两者存在差异。一名负责任的记者，要在两者的差异间找出最大程度的吻合。比如中国在发展中还存在一些问题，但发展是主流，成绩是主流。坚持宏观真实，就要反映这些主流，不能以揭露问题为主，否则就会影响社会稳定。既要维护稳定，又要保障知情权，这就涉及全局意识。
要深入把握新闻真实，记者还一定要注意平衡各方消息来源。不但要采访主要方面，还要了解其他方面的意见，通过不同渠道进行相互印证和补充。《解放日报》的获奖作品《短短一个月 “拒资”十亿元》，来源于崇明县公交车上几位乘客的闲聊。如果记者只采访当地群众，不管是10人还是100人，甚至是进行随机统计，恐怕大多数群众都会抱怨当地政府不该拒绝破坏环境的投资项目。但记者随后采访当地发改委、环保局等单位，才了解到崇明岛的定位是“世界级的现代化生态岛”。当地政府为避免重走破坏再重建的旧发展模式，确定了在保护生态前提下发展经济的思路。这样的报道，既还原了事实真相，又促进了政府与群众之间的沟通。在这样的采访中，记者首先要判断谁是主管部门，谁是权威人物，争取采访到这样的部门和人物。通过非权威渠道获取的重要数据和事实，一定要向权威部门核实确认。采用在政府部门工作的专家发布的个人信息更要慎之又慎，是部门意见还是个人观点一定要明确区分，决不能混为一谈。
正如马克思所说，“人民的信任是报刊赖以生存的条件，没有这种条件，报刊就会完全萎靡不振。” 对新闻事实的绝对尊重，是记者职业道德的“底线”，展示着从事这一职业者的基本精神，如果说，新闻工作者的“敏感”、“坚韧”等是由职业特征确定的，那么，新闻工作者的“公正”、“客观”则是由职业道德确定的。其实，“公正”、“客观”，都基于新闻本身，因为它是最基本的东西。
因此，对新闻事实的绝对尊重，应该是新闻工作者职业道德的“底线”。而媚权、媚利、媚俗，都与“求真”格格不入。所有的新闻人，只要一迈入新闻职业的门槛，就要对“真”存敬畏之心，就要对“真”行膜拜之礼，她是皇天在上，永远不可亵渎；她是后土在下，永远不可践踏。真实是新闻的生命和魅力，虚假是新闻的大敌，是对真实性的践踏。新闻工作者一生的坚守，核心就在于唯其“真”。
增强社会责任意识，提高新闻从业人员的自律水平
李长春同志在中国记协第七届理事会一次会议上代表党中央致辞时指出：“广大新闻工作者要忠诚党和人民的新闻事业，坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观„„要积极践行社会主义荣辱观，加强自身修养，培养高尚情操，遵守新闻职业道德，坚持抵制有偿新闻、虚假新闻和低俗报道，以自己的实际行动维护新闻工作者的良好形象，努力成为名副其实的‘人类工程师’。”这强调的就是新闻工作者的社会责任。新华社原社长郭超人曾经说过这样四句话：“记者笔下财富万千，记者笔下毁誉忠奸，记者笔下是非曲直，记者笔下人命关天。”足见我们新闻工作者身上所肩负的社会责任是何等重大。
古今中外，凡是有成就、受人民欢迎的记者，无不具有强烈的社会责任感。美国记者里德为了向全世界展示十月革命的真相，冒着枪林弹雨采访，写出了《震撼世界的十天》；斯诺为了反映中国人民的抗战情况，只身深入大西北，写出举世闻名的《西行漫记》。范长江认为，记者在精神上应当谨记神圣的职业使命，一管笔除了服务于国家人民的公共利益之外，不容曲用。
当前，我国正处在发展的关键时期，同时社会问题也不断显现，新闻工作者肩负着维护稳定、促进发展的重大社会责任。良好的社会责任意识是一种超越个人需求和职业利益的思想境界，是新闻职业精神的本质要求。
媒体人应自觉承担起构建主流舆论，弘扬社会主义价值观的责任。完全的新闻自由、自主，对应的是西方包括媒体自身在内的私有产权制度，西方表面上将媒体看做是“社会公器”，看做是“一种公共舆论的载体”，实则是维护资本利益的工具，缺乏社会责任意识，片面追求效果，不肯自律。我们的新闻事业是在以公有制为主体的社会主义经济基础上产生和发展起来的，这决定了新闻事业的性质，是党和人民的事业，而不是个别人或个别群体的私有财产。我们的主流舆论，是服从服务于党和国家工作大局的舆论，是体现社会发展方向、真正代表人民根本利益的舆论，是反映时代主流与本质，积极的、进步的、建设性的舆论。
舆论导向是新闻本身固有的，是客观存在。新闻报道以客观事实为基础，但对客观事实的选择、加工、提炼的过程却是人的主观意识作用的过程，都体现出导向。因此说，新闻报道本身内含导向。美国前总统林肯说过：“你有舆论的支持，无往而不胜；没有舆论的支持，无事不败。”其实，这讲的就是导向。
我们的新闻导向意识首先体现在“不缺位”。构建主流舆论，要扣准时代脉搏，弘扬社会正气。2005年五一前后推出的许振超先进事迹的报道，就是扣准了社会呼唤新时期产业工人的时代精神这一脉搏。通过大规模、全方位、多角度、多侧面地展现许振超的先进事迹和崇高精神，极大地激励产业工人群体，在社会上引起强烈反响，取得了弘扬正气、鼓舞斗志的良好社会效果。在2008年5月汶川大地震发生之后，为了报道灾区抗震救灾工作，一大批媒体记者冒着余震不断的危险，争相奔赴抗震救灾一线，和救援的官兵一起战斗，与灾区人民共患难，做了大量艰苦细致的采访和报道，全方位展现艰苦卓绝、气壮山河的抗震救灾斗争，大力宣传伟大的抗震救灾精神，灾区人民动情地说：哪里有困难，哪里有危险，哪里就有解放军和新闻记者。在2003年“非典”疫情来袭时，也是我们的记者立即赶赴当时疫情最严重的广州。他们深入隔离区、抢救室和消毒室，冒着被感染的危险获得了珍贵的第一手资料，及时向社会公布事实真相，制止谣言，稳定人心„„这样的事例实在多得不胜枚举。
传播学认为，新闻首发信息形成“第一印象”后很难改变。正是基于这一点，西方媒体才不惜一切代价抢夺新闻首发权。对新闻媒体来说，越是重大事件、重要关头，越要争取第一时间，赶到第一现场，发出第一声音，形成第一印象，掌握引导的主动权。要注意持续性的全程引导，不只是抢占首发点，更要主导整个舆论进程。要树立“失语就是失职，迟到就是被动”的意识。正确导向必须通过话语权来体现，只有掌握话语权，才能赢得主动权。
其次，“三贴近”是导向意识的立足根本。“三贴近”本质上就是要求达到与老百姓的真贴心。这说起来容易，做起来却不简单。中央电视台电视系列片《聚焦小升初》，创作团队成员都很年轻，很多人没有孩子，对“上学难”缺少直观感受。通过深入采访，他们感到震惊和愤怒，事实远远超出原来的想象，这就是实践“三贴近”的直接结果。长期的新闻实践也反复证明，好新闻是“跑”出来的，是“挖”出来的。老关在楼房里体验不到火热生活，光坐在电脑前粘贴不出精品佳作。范长江说过：“一张报纸，一个记者，其基础在群众，前途也在群众。”现在有些记者确实不关心群众，对群众缺乏感情。这些记者大多出生在城市，生在农村的也因为从小学习压力大脱离了生产劳动，对农村生活缺乏深刻了解。2010年，山东省记协组织两批记者分赴沂蒙和延安参加下基层体验活动，第一批是40多名青年编辑记者，第二批是20多名获奖记者，大家都感觉很震撼，跟以前想象的很不一样。离基层越近，离真理越近。新闻界的同志特别是年轻同志，一定要深入群众，解决缺乏感情和了解实际不够问题。包括新闻院校的学生，光看书本不接触实际，将来只能成为文字匠，很难成为好记者。
媒体人还应自觉承担起把关责任，做到守土有责。把好关、把好度，并不只是总编辑一个人的职责，而应当是所有新闻工作者共同的责任，决不能因为我们工作上的疏忽和不慎给党和人民的事业造成损失。
把好关，就是要从党和国家的大局与人民的根本利益出发，正确判断哪些应该报道、哪些不应该报道，决不给错误的思想观点提供传播渠道。
把好度，就是要防止只讲一个方面而忽视另一个方面，注意一种倾向而掩盖另一种倾向，防止简单化、绝对化和片面性，使宣传报道符合客观实际、符合辩证法。
比如，在一些案件报道中，少数媒体关注的不是犯罪的社会危害，而是犯罪的“引人情节”。2009年5月，一家晚报用8个版渲染恶性案件：“诡秘女人干下诡秘生意”、“毒心俏护士毒心害男童”、“暧昧关系引发凶残命案”等，对歹徒的凶狠残暴做了过细描绘，并配上“下手杀情人：锤子砸头片刀刺身”，“头裂骨碎，女裸尸惊现玉米地”等小标题，读后使人毛骨悚然。这实际上是在诱导犯罪、危害社会。更有一些电视台开办的婚恋交友、情感故事类节目，盲目追求收视率，大肆造假炒作，“拜金女”、“炫富男”纷纷出场，“宁在宝马车里哭泣，不在自行车后笑”等拜金主义口号甚嚣尘上，低俗之风日炽，真正经得起时间检验、大众认可的爱情观、价值观则在这些媒体上不见了踪影，一时搅得荧屏乌烟瘴气，引起了社会各界强烈批评，也损害了媒体形象。广电总局为此连发文件，对这类节目严加整顿。出现这样的问题，主要是因为少数新闻工作者缺乏导向意识、把关意识和社会责任意识。对此，要引起新闻工作者的高度警觉。
梁启超说过：“这个社会尊重那些为她尽到责任的人。”一个高扬社会责任旗帜的媒体，一个在光影声色、图片文字等一切细节中都为社会文明进步而努力的媒体，必定会赢得市场的认可，受到人民的青睐，赢得世界的尊重。在市场经济条件下，上至媒体下到编辑、记者、广告经营人员都面临着巨大竞争压力，大家都有生存发展的困难，但这些都不能成为偏离新闻基本准则、抛弃社会责任的理由。如果为了收视率、点击率、阅读率，就靠玩“标题党”、搞噱头、炮制假新闻来装点门面、吸引眼球，前方的路只会越走越窄。如果为了一点经济利益，就四处乱跑“经营”新闻，热衷于拿“封口费”，甚至以负面报道搞敲诈勒索，让人们“防火防盗防记者”，那么即便获得夹杂着鄙视的小恩小惠，也丢掉了一个人、一家媒体的全部尊严。
严格宣传纪律，健全采编工作制度，从根本上杜绝虚假新闻
与中央及各省市同步，山东省从2010年年底到2011年4月，要开展为期半年的“杜绝虚假报道 增强社会责任 加强新闻职业道德建设”专项教育活动，要通过集中教育培训、查找突出问题、制定和落实整改措施等各阶段工作，有针对性地解决新闻宣传工作中现存的问题。同时，此次专项活动也着眼长远，力求建立健全机制，形成制度成果。
为此，一是要严格遵守宣传报道纪律。切实贯彻“三贴近”要求，层层调查研究，充分掌握资料，了解真实情况，听取各方意见。严禁依据道听途说编造新闻报道，或凭借猜测想象改变、扭曲新闻事实，随意渲染炒作。
二要进一步完善新闻单位采编工作制度。各新闻单位要加强内部管理，规范采编工作流程，严格稿件审签制度，完善编辑责任制和总编终审制。要建立健全社会自由撰稿人来稿审核制度，把好事实关，未经核实的稿件不得刊发、转载、摘播。新闻单位对有关方面提供的新闻线索和新闻信息，要派记者认真采访核实，慎重选择报道，防止和杜绝虚假新闻传播。要加强对媒体经营工作的管理，坚持采编、经营分开制度，在采编和经营环节之间采取有效措施，防止经营活动影响和干预新闻报道。要禁止媒体被企业利用，参与企业之间的商业竞争；媒体不得用报道换广告、换发行，搞各种形式的经营活动；媒体工作人员不得以采访为名到地方和企业索要钱物。
三要进一步完善新闻从业人员管理机制。要积极推进新闻从业人员职业资格制度，从源头上提高采编人员的素质，把好新闻队伍准入关，完善网上查验记者证、查询违规违纪记录的功能。对主观恶意造假、严重违法违纪的，要取消其新闻从业资格，坚决清除出新闻队伍，终身不得从事新闻职业。要高度重视对聘用人员、临时人员、实习人员的教育和管理，严格落实有关新闻从业的行政法规和管理规定；不具备国家规定的新闻从业资格人员一律不得从事新闻采编工作，确保新闻采编从业人员的素质。
四要建立重大虚假报道责任追究制度，切实做到有错必改、有责必究。采编、刊播虚假报道的新闻单位必须向社会公开更正并道歉。对恶意炮制和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响，损害国家形象和群众利益的，要给予相关责任人严肃处理，直至追究其法律责任。对转载、转播虚假新闻、扩大恶劣影响的，也要承担相应责任。对严重违规或经专项教育活动整改仍无改观的媒体，实行市场退出，建立起新闻媒体优胜劣汰机制，从而优化结构，整合资源，维护良好的媒体竞争秩序。
五要进一步完善社会监督机制。各新闻单位要广泛听取群众意见，认真对待群众批评和监督，努力改进自身工作。要主动接受社会监督，设立、公布举报方式，确定专人受理举报问题，及时调查核实举报内容，反馈和公布查处结果。 (作者：张作生 为山东省新闻工作者协会副主席兼秘书长、山东省“三项学习教育”活动领导小组成员兼办公室主任)
泉州人民广播电台开展“杜绝虚假报道 增强社会责任 加强新闻职业道德建设”专项教育活动实施方案
