临夏市供排水公司开展效能风暴行动实施方案
开展效能风暴行动是省第十二次党代会作出的重大部署，是加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系的重要举措、对于推动全市经济社会转型跨越发展，打造全州区域中心，建设商贸繁荣、产业发展、环境宜居、特色鲜明、社会和谐的临夏市具有十分重要的意义。根据《关于印发〈临夏市开展效能风暴行动实施方案〉的通知》（市委办发[2012]63号）文件精神，结合我公司供排水工作实际，制定本方案。
一、指导思想
按照省十二次党代会精神要求，以优化环境、推动发展为目标，以提高效能为核心，以规范工作为关健，以群众满意为标准，以整风肃纪为抓手，切实解决影响城市供排水及服务环节存在的突出问题，促进公司供排水及服务各项工作提速、提质、提效，为推动全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展提供坚强有力的保障。
二、总体目标
紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展“效能风暴”专项行动，着力推进工作职能转变，着力深化供排水及服务环节改革、着力加强干部职工作风建设，着力落实责任监督考核机制，切实解决影响和制约供排水及服务工作效能的突出问题，使各股室办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、供排水管理和服务工作明显改进，形成“人人讲效能、事事高效率”的浓厚氛围。
三、基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。以省第十二次党代会精神统揽经济社会发展全局，以机关效能风暴行动推进各项工作落实，用供排水事业发展的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。
二是坚持改革创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的供排水工作运行机制，以“科学化、规范化、精细化”为管理目标，把机关效能建设提高到一个新的水平。
三是坚持重点突破、整体推进的原则。开展效能风暴行动，要立足当前，着眼长远，深挖干部职工作风和发展环境方面存在的薄弱环节和突出问题，抓关键，攻难点，以点的突破带动和促进效能建设水平的整体提高。
四是坚持集中抓整治、长远抓建设的原则。在着力解决当前存在问题的同时，注重建立长效机制，将机关效能建设作为一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，推动效能建设工作常态化、不断巩固和扩大效能风暴行动的成果。
四、重点任务
1、加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论，组织党员干部学市情、学科技、学法律、学技术、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。（责任单位：各股级单位；责任人：各股级单位负责人）
2、强化责任意识。健全完善工作人员岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮品牌，在服务窗口股室全面实行挂牌上岗，亮明工作职责、工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强机关干部职工管理，抓好日常管理制度落实，加大工作纪律、行政效率、服务态度明察暗访力度，引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为民服务和为用户服务能力。（责任单位：各股级单位；责任人：各股级单位负责人）
3、积极争先创优。加强业务学习，通过业务讲座、业务培训等方式，促使干部职工熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务技能，做到政策精通、业务熟练、服务优质。大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动，引导干部职工提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，争先创优、争创一流。（责任单位：各股级单位；责任人：各股级单位负责人）
4、坚决整治庸懒散慢的现象。重点治理干部职工精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间逛茶园、打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、事难办。通过修订完善公司各项管理制度，形成职责清晰、管理科学、监督有效、奖惩分明的工作机制。同时，进一步完善效能投诉处理机制，加大工作作风明察暗访力度，重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题。（责任单位：各股级单位；责任人：各股级单位负责人）
5、严格落实责任机制。公司要求各股级单位严格落实与公司签订的综合目标管理责任书，水厂要做到水质达标、水压稳定、水量充足；污水厂要做到高效处理、达标排放；供水维修队要做到定期巡查管线，抢修及时、快捷高效；供水安装队和排水安装维修队要做到热情服务、安全施工、高效施工；各营业所要做到微笑服务、挂牌上岗、抄表准确、收费合理，不多收用户一分钱，向用户交明白账；供排水稽查队要做到认真稽查处理各类违章用水，全力规范供排水秩序；供排水管理股要做到认真巡查全市各类检查井，及时维修、疏通雨污水管网、更换各类井盖，按时清理污水井；水表检定站要做到严格执行收费标准，按时校验用户水表，加强对全市各类自来水表的管理。与此同时，各股级单位要认真按照“用户至上、用心服务”的企业宗旨，把各项目标任务和重点工作逐项细化分解，在工作任务上量化到班组、细化到个人，在工作要求上进一步分解责任、细化进度，做到层层有目标，级级有责任，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。严格落实岗位责任制和责任追究制，增强干部职工的责任意识。整合督查、督办力量，定期不定期对工作纪律、供水排水、抄表收费、工程施工、管网抢修等实行跟踪督查、动态监控、定期通报，促进工作落实。（责任单位：水厂、污水厂、供水维修队、供水安装队、排水安装维修队、大户营业所、城内营业所、城外营业所、城北营业所、城南营业所、供排水城内稽查队、供排水城外稽查队、水表检定站；责任人：马占义、乔永忠、马钦哲、冶永录、马子俊、杨茂芳、胡建萍、苏兰、马筱燕、牟惠萍、他明、马小义、王虹）
五、方法步骤
公司开展效能风暴行动分四个阶段开展工作。
1、动员部署(6月30日前)。公司计划于6月29日召开动员部署大会，紧密结合公司供排水工作的实际深入学习省、州、市党代会精神和开展效能风暴行动相关安排部署及具体要求，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求。同时，迅速进行广泛宣传动员，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的基础。
2、查找问题(7月1日一7月20日)。紧紧围绕干部职工作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众和用户反映强烈的热点、难点问题。扎实开展作风建设自查自纠，对自查出的问题，严格做到即查即改，深入剖析产生问题的原因。
3、整改提高(7月20日~11月底)。坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。
4、评价考核(12月中、下旬)。对照公司制定的实施方案，对公司开展效能风暴行动层层开展自查自验，认真查漏补缺，对未及时整改的问题进行整改，并将公司开展效能风暴行动工作结果报市效能风暴行动协调推进领导小组办公室。
从2013年1月开始，全面进入整章建制、巩固提高阶段，努力形成开展效能风暴行动、加强效能建设的长效机制，以促进供排水及服务工作的高效开展。
六、主要措施
1、成立机构，强化领导。为确保公司效能风暴行动的顺利开展，成立由公司经理马世明为组长，党总支书记冯平、副经理杨光虎、杨勇为副组长，各股室负责人为成员的公司开展效能风暴行动领导小组，领导小组下设办公室，具体承办开展效能风暴行动的各项工作。通过加强组织领导，形成合力，切实推进各项工作有序开展。
2、统一思想，提高认识。迅速掀起开展效能风暴行动的浓厚氛围，切实提高开展效能风暴行动的主动性和自觉性，认真组织，精心安排，迅速召开动员部署大会、制定一个切实可行的整改方案、修订完善一套制度，把效能风暴行动抓好抓实。
3、及时总结，沟通信息。各股室要认真总结归纳开展效能风暴行动中的好经验、好做法和存在的问题，在每周工作例会上及时进行交流沟通，取长补短。同时，精选一些供排水及服务工作中的典型经验在全公司进行交流推广，发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动行动深入开展。
4、加强督查，确保实效。公司开展效能风暴行动领导小组及其办公室定期不定期采取多种形式开展监督检查，对发现的问题，现场进行通报，限时整改。同时，对在开展效能风暴行动中效率不高、工作滞后的股室及干部职工，公司将严格按照《临夏市供排水公司职工工作纪律规定》追究相关责任人责任，并视情节给予严肃处理。
