中国残疾人联合会对大学生志愿者看法的调查
一、导语
本次社会调查旨在通过采访残疾人联合会的代表，了解大学生志愿者在志愿帮扶残疾人方面主要的活动、大学生志愿者的优缺点和服务的具体内容方面存在的不足，从而总结出改进措施，旨在帮助大学生更好地进行志愿帮扶残疾人的活动。
本次社会调查采用深入访谈的方式，于2013年2月19日，在中国残疾人联合会，对中国残疾人联合会的彭冰泉老师进行了采访。调查全过程从2013年2月15日至2013年2月28日（包括后期在网上查阅资料等）。
二、正文
（一）具体情况介绍：
本次采访过程中，我共向彭老师提出了7个问题，主要在大学生志愿者的服务项目、大学生志愿者的长处与不足、中国残疾人联合会需要的志愿服务项目、中国残疾人联合会中大学生志愿者的比例和他怎样看待大学生参与志愿服务方面展开，对于这些问题，彭老师都给出了非常详尽的答案。
1、大学生志愿者进行的具体志愿活动
1）与残疾人联合会有关的活动是志愿帮扶残疾人
从残联的角度来说，大学生志愿者最主要的活动是志愿帮扶残疾人。残疾人这个群体应该是志愿服务的主要的受助对象，也是最传统的和最重要的领域，所以说历年来中国残联对大学生志愿者是非常的欢迎。中国残联和共青团中央联合开展了一系列活动，比如说2002年和共青团中央联合开展了“百万青年志愿者助残行动”，这项活动截止到目前为止一直在持续开展，这是从国家层面来说。从各地来说，各地进行分解，也开展了形式多样内容丰富的大学生志愿助残行动，比如说“十万大学生志愿者助残行动”和“三十万大学生志愿者助残行动”。
2）志愿助残活动的分类
1阶段性的志愿活动 ○
阶段性的志愿活动，最普遍的就是各种大型赛会，像北京残奥会、上海特奥会和和广州亚残运会，这里面组织了大量的志愿者来进行志愿助残，这其中的绝大部分都是大学生。
2常规性的志愿活动 ○
有一些常规性的志愿服务，包括对残疾人的日常护理，对残疾人的上门支教活动和对残疾人文化、体育方面的帮助，甚至包括残疾人的医疗康复和其他一些日常性的工作比如就业和扶贫，这些都属于残疾人所需要的志愿服务的需求。像这样的活动，我们通过的渠道在基层来说，是通过社区。以社区为平台，中国残联在社区有残协，残协里有残协主席、残协副主席，也有残协的专职委员，主席和专职委员们征集残疾人基本的需求，记录有什么志愿服务的需求，这样就掌握了所辖社区的残疾人的基本情况，之后就在社区的平台上登记，登记完就在社区的平台上进行信息的发布，发布之后包括大学生在内的一些社区居民和各界人士就开展这种长期的一对一或多对一的志愿帮扶。这种日常的、常态的助残方式，大学生相对来说介入的不是很多，大学生还是以大型的赛会、活动为主。
3）中国传媒大学参与的志愿活动
中国传媒大学现今建立了中国盲文图书馆，其中设置了志愿者工作部，面向全国大学生招募了很多志愿者于此进行志愿服务，帮助盲人朋友。长期活动包括协助盲人朋友在图书馆阅读以及借还图书，帮助盲人朋友观看有声影像以及一些日常性的工作，中国传媒大学的学生目前是我们图书馆主要的志愿服务参与人员。
2、大型赛会和活动中，残疾人联合会征集志愿者的方式和途径
对于大型赛会来讲，组委会承担了征集志愿者的任务。组委会中，由当地的党委政府牵头，从而协调当地相关部门的介入，当然肯定是以共青团为主。由此，共青团就首先掌握了这些志愿活动的相关信息，并在组委会的官网上进行信息发布，同时召开新闻发布会，对媒体进行信息发布。团委通过它的渠道联系各个大学，对各个大学发布征集志愿者的信息，大学生们就会踊跃来报名。
除了大型赛会，还有一些大型的活动。残联开展活动，需要大学生志愿者进行阶段性的志愿服务，如果人数不多，残联就会跟经常来往的大学进行沟通，通过学校进行活动宣传，根据条件筛选招募志愿者。招募志愿者后，残联再对其进行一些简单的前期培训与交流。
3、当代大学生志愿者的优点
当代大学生志愿者最明显的优点是有热情、有这份爱心，特别愿意为社会各界的弱势群体和社会的其他公益事业做出贡献。第二个优点就是大学生志愿者的组织性相对较强，因为大学生是属于学校，通过团委来组织，所以说相对来说组织性比较强。第三个就是大学生志愿者相对来说综合素质比较高，只要稍微经过培训，基本上很快就能上岗。还有就是遵守基本的协议和政策法规的意识较强，在当前来说，大学生志愿者肯定是非常主流的一个志愿服务的人群。
4、当代大学生志愿助残需要提高的方面
不可否认，于今天的中国，志愿服务才刚刚起步，还有许多不足，这些不是
志愿者本身的问题，而是社会提供平台和渠道的不足。
1）残疾人缺少长期的助残活动
从残联的角度来说，助残需要最提高的方面是，大学生志愿者参与这种日常性的志愿助残活动相对来说还不是很高，因为大学生当然受学习、时间其他方方面面因素的影响，对志愿助残这种日常性的帮扶，比如说跟某个残疾人进行长期的结对子、帮残疾孩子或残疾家庭的孩子进行学习的辅导，或者帮孤寡老人或残疾老人日常生活的照理，以及像一些学医或学心理学的大学生给一些残疾人长期的一对一的心理辅导或基本医学知识的帮助，这些领域其实残疾人是非常需要的。但是客观的说，因为从社会的角度来说，这种平台搭建的还不是很充分，给大学生这种信息也不是很多。大学生因为自己的学业、因为时间的问题，相对来说，要进行一对一的或者多对一的长期的帮扶的这种条件和意识还不是很强烈。
2）志愿助残的传递工作尚不成熟
大学生志愿者还有一个需要提高的部分就是“接力棒”的工作。不可否认，部分学校对于志愿活动继承方面的工作做的不错，但大部分学校缺乏这样工作的展开，一届学生建立起的活动，在毕业后无人接替，或者即使接替，继承工作也不成熟，这些都是常见的问题。
3）大学生志愿者助残技能不过关
另外一个问题就是残疾人共分为六类，分别是：视力残疾人、听力残疾人、肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人、言语残疾人，当然还有一种是多重残疾人。每一类残疾人他还有残疾程度的不同，分为一级二级三级四级，每一个级别的残疾人，客观的说，他所需要的志愿帮扶都是不同的，所以从这个角度来说，受种种因素的影响，残疾人还是比较敏感的。就是说，哪些地方你要去帮助他，哪些地方他可以自我实现的、不需要你帮助的，你好心好意去帮助他的话还可能刺伤他内心深处的某根敏感的神经，还导致最后弄巧成拙。这就涉及到志愿助残的一个技巧性的问题，也算是专业技能的问题，专业技能包括心理辅导、医疗康复，这些就更专业了，对大学生的这种技巧培训、志愿助残的教育培训，当然我们这种社会机构也要提供这种平台。像日常性的帮助，比如说帮盲人朋友过马路，怎么牵？是你搀着他还是他搀着你？你走前面还是他走前面？搀着他进门，他先进门还是你先进门？门把是你帮他拉还是他自己拉？这都是有一定的专业技术的，大学生可能因为各种因素的制约，接受的这种培训也不多。
5、残疾人需要的志愿活动内容
从残疾人的角度来说，锦上添花的事需要，但最主要的还是雪中送炭。因为客观的说，残疾人是最最弱势的一个群体，在外面很光鲜的一个平台上，像奥运会争金夺银的很光彩，大家都很乐意帮助他们，当然他们也很需要帮助。但更需要帮助的是那些躺在床上的残疾人、想去图书馆看看书的盲人朋友，或者坐轮椅的残疾人朋友，或者我想去**、长城走出去看看的这些残疾人朋友。尤其是后天致残的残疾人，长期陷在心里阴影里解脱不出来，需要这种心理咨询，哪怕
是聊聊天的这种志愿服务，这就需要这种长期的、日常的志愿帮扶，并且这种志愿帮扶对他们来说更加紧迫、更加需要，当然这种短期的、阶段性的也需要。但是从我们机构的角度说，从以后的趋势来看，更希望以后往制度化、规范化、常态化的方向发展，去推动这个工作。
6、中国残疾人联合会中大学生志愿者的比例
目前客观的来说，中国残联还没有进行过这方面的统计，但是大学生志愿者毫无疑问来说肯定是占有一个比较大的比重，尤其是大型的赛会活动和临时性的一些活动，大学生志愿者还是主要的参与人群。
7、当代大学生参与志愿服务的态度和目的
1）培养自己的社会公德意识
大学生参与志愿服务活动首先是一种公民意识的培养。大学生从社会上获得了很多，凭借青春、知识和热情，作为大学生，作为日后民族的未来、国家的栋梁，如何来培养自己这种公民的意识、对社会的奉献的意识，这应该是最主要的一个参与的态度。
2）丰富自身经历，提升自我修养
另外一个就是在服务的过程中，帮助了别人，同时也自己受益，用志愿服务的一句比较通俗的话来说叫送人玫瑰、手有余香。在这个过程中，帮助别人的同时，第一，自己的能力也得到了提升。第二，你服务的对象都是残疾人，其实有很多残疾人，他们经历了很多很多常人所不能想象的困难和挫折，但是最终绝大部分的残疾人挺过来了，并且非常乐观的勇敢的面对生活。在这个角度来说，其实对于大学生来说也是一种触动和教育，让自己会更加客观的、理性的去看待生活、看待社会，也看待一些挫折。所以从这个角度来说，大学生应该在不影响自己学业的情况下更加的积极、主动，尽可能多去参加一些社会志愿活动，对于提高自己、锻炼自己都有好处。
（二）简要分析：
通过采访可以了解到，大学生作为志愿帮扶残疾人的主体，在志愿帮助大型活动、比赛的方面做出了很大的努力，效果也相当不错。但大型比赛和活动只是帮扶残疾人活动中很小的一部分，毕竟有很多残疾人不能成为运动员，而且这些不能参加比赛的残疾人占残疾人人群的很大一部分，他们才是最需要志愿帮扶的对象，然而对他们进行长期帮助的大学生少而又少。
这个问题的产生有大学生的原因，也有社会志愿服务体制的原因。
第一，中国大学生课业压力大，课余时间较少。中国大学生普遍课程较多，课余时间较少，再加上大学里社团活动丰富，学生自由可支配的时间就更少了。据了解，美国大学生一周之中至少有4个半天是完全没有课的，而中国的大学生
根本不会有如此多的空闲时间，更不用提帮助残疾人料理生活琐事。
第二，缺乏一个有效的联系平台。大学生归大学所管，残疾人归社区居委会、残协所管，大学和残协之间没有联系和互动，这就导致了大学生想去帮助残疾人但没有头绪，社区中很缺乏帮助残疾人的志愿者但也得不到大学生资源，两方没有沟通也是这个问题产生很重要的原因之一。
第三，社会上缺少帮扶残疾人的基本技能的培养。以我所在的中国传媒大学青年志愿者协会为例，青协会不定期组织会员作为志愿者帮助带领盲人朋友去中国盲人图书馆看书，但由于青协规模较大人数较多，经常是谁有空谁就参加，从来没有组织过志愿者的基本技能培训。如此一来，像帮助盲人过马路这种日常性但需要一定基本技能的帮助，志愿者都不能很好的掌握，在其余的照理方面必然也会出现很大的问题。
第四，大多数大学生缺少长期一对一帮助残疾人的意识。现在社会上有很多关于“大学生志愿帮助残疾人”的活动，但这些活动的时间都是“国际残疾人日”，而且持续的时间都很短，往往是日子过了活动也就结束了，大学生也回到了日常的生活、学习之中，并没有把帮助残疾人当做日常生活的一部分。
第五，帮扶类型多样，分类困难。由于残疾人的残疾类别和残疾程度不同，所需志愿者的专业要求也就有所不同，比如基本生活可以自理但心里有创伤的残疾人就需要学心理方面的大学生来进行心理咨询，而内心阳光但肢体有缺陷的残疾人就会对志愿者的性别有要求，不同类型的残疾人需要不同类型的志愿者，这就在招募志愿者和给残疾人分配志愿者的过程中出现了更多的困难。
第六，有关部门的宣传力度有所欠缺。由于志愿服务都是公益活动，而且会出现很多按区域划分的情况，所以一片区域内传播信息的渠道受到限制，没有良好的传播渠道和宣传方法也是当前志愿服务的一个重大漏洞。
（三）提出建议：
针对以上问题，我认为解决方法如下：
一，建立一个负责全部区域内志愿帮扶活动的基本平台，由中央到地方，每级都设立一位负责人，有他和负责区域内的大学负责人和社区残协负责人进行沟通，及时发布相关信息，辅助两位负责人之间的沟通协调。各个大学的负责人和社区残协负责人定期向总负责人汇报活动情况，反映活动中出现的问题，经常性的进行反思、总结。
二，邀请社会上相关组织，如中国残疾人联合会的负责人到学校开展宣传大会，让有意帮助残疾人的大学生充分体会到自己的使命感，并让他们理解长期定期帮助残疾人的重要性。加大宣传力度，鼓励更多的同学参加到长期开展志愿帮扶的活动中来，这样不仅可以提升自己的基本生活技能，更加可以激励大学生的生活、学习的热情，为志愿者们带来正能量。
三，大学中选出一位负责人专门负责大学生志愿服务，由他和社区居委会的残协负责人进行沟通商讨，完善大学生对附近社区志愿服务的体制和相关信息，做到落实到每一位志愿者和残疾人，形成“一对一”的帮扶形式。
四，以各个协会为单位，集中组织志愿者技能培养并进行一定的筛选和分配，确保每名志愿者都能够对自己将要完成的帮扶工作做到心里有数，准备到位。
三、结语
通过这次调查报告，深入访谈，我发现的最大的问题就是残疾人非常缺少大学生日常性的帮助，并针对这个问题进行了原因的分析并给出了我自己的建议。残疾人缺少大学生日常性帮助这个问题是长久以来都存在的，而且彻底解决这个问题也不是一朝一夕的事情，但相关部门都已经在着手问题的解决，相信志愿帮助残疾人的机制会越来越完善。
