富恒乡村务公开实施办法
第一条 为了保障村民对村务的民主管理、民主监督，全面推进村民自治，加强农村基层民主法制建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《中共富恒乡委员会、富恒乡人民政府关于加强农村基层党风廉政建设的贯彻意见》精神，结合实际，制定本办法。
第二条 本行政区域内村民委员会实行村务公开，以及有关方面对村务公开进行监督和指导适用本办法。
第三条 本办法所称村务公开，是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。
第四条 乡人民政府负责本行政区域内村务公开和民主管理的日常工作，负责农村集体资金资产资源、农民负担监督管理等工作；纪委、财政所等有关部门在其职责范围内支持做好村务公开和民主管理方面的工作。
第五条 村民委员会负责村务公开制度的实施，接受监督小组和村民的监督。
第六条 村民委员会应当坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的公共场所设置固定的村务公开栏，公开张
- 1
（一）财务情况。把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督本村年度财务计划及执行情况，各项收入和支出情况，各项财产、债权债务和收益分配以及农村集体经济组织、村民小组、农（畜）产品行业协会的资产等。违反国家有关规定和财务管理制度的支出，不得列入村级财务开支范围。财务公开主要包括以下内容：
1、财务计划。①财务收支计划；②固定资产购建计划；③农业基本建设计划；④兴办企业及资源开发投资计划；⑤收益分配计划。
2、各项收入。①集体经营收入；②发包及上缴收入；③投资收益；④上级补助收入（其中：财政转移支付）；⑤其它收入（其中：利息收入、租金收入、罚款收入）。
3、各项支出。①集体经营支出；②管理费用（干部报酬、报刊订阅、会议经费、办公经费、办公设备维修）；③固定资产购建支出；④公益事业支出；⑤其它支出（其中：利息支出）。
4、其它财务指标。①土地征占补偿收入、发放土地补偿费；②上级下拨救济扶贫款、发放救济扶贫款；③代收公共生产费、公共生产费支出；④“一事一议”筹资、“一事一益”项目支出；⑤五保户供养；⑥生产性建设支出；⑦公益
- 3
资助村、组集体的政策落实情况，涉及村民切身利益的有关法律、法规和规章，征兵、聘用管理人员等村民普遍关心并要求公开的其它事项等。
（四）公益事业建设情况。村、组道路、水利、文化教育卫生事业等立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况等。
（五）社会优抚情况。农村优抚对象和五保户的保障，农村低保户情况，筹资、筹劳的减免，国家和上级政府投入的扶贫、易地搬迁、移民、以工代赈、国债项目等资金的使用情况，各级政府下拨和社会捐赠的救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等情况。
（六）计划生育情况。当年符合政府规定人员生育证发放情况，人口出生情况，节育措施落实情况，奖、优、免、补政策的落实，社会抚养费的征收情况等。
（七）工作安排情况。村经济社会发展规划，村民委员会年度工作计划及年度工作目标执行情况，村委会成员分工，村民大会、村民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。
（八）村委会成员管理情况。村委会成员报酬、民主评议、任期和离任审计及奖惩情况，村委会换届选举或村委会组成人员依法调整后的村级财务和有关工作交接情况等。
- 5
监督小组对村民会议和村民代表会议负责。村务公开监督小组应有具备财会知识的成员。
第十一条 村务公开监督小组对村务公开实施监督时，应当履行下列职责：
（一）审查村务公开的各项内容；
（二）审核村财务收支账目、凭证；
（三）监督村务公开制度的执行；
（四）征求并反映村民对村务公开的意见和建议；
（五）督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复并予以改进。
（六）向村民会议或村民代表会议报告村务公开监督情况。
第十二条 村民对村务公开享有下列监督权：
（一）有权对所公布的村务提出质疑或质询；
（二）有权委托村务公开监督小组查阅审核有关财务账目、凭证；
（三）有权要求有关当事人对有关村务问题进行解释或解答；
（四）有权逐级反映村务公开中存在的问题，提出意见和建议。
第十三条 村民对公布的内容有疑问的，可以向村务公
- 7
司法机关依法追究有关人员的责任：
（一）不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的；
（二）挥霍、侵占、贪污、挪用集体财产的；
（三）非法向村民摊派或非法集资的；
（四）对提意见的村民打击报复或实施其它违纪违法行为的。
第十七条 村务公开监督小组成员不认真履行职责的，给予批评教育；严重失职、引起村民不满的，根据多数村民的要求，村民会议或者村民代表会议可以撤销其村务公开监督小组成员的资格。
第十八条 本办法自发文之日起施行。 附：富恒乡村务公开目录表
主题词：村务公开
民主管理
意见
通知
抄报：县纪委。
抄送：乡人大、乡纪委。 富恒乡党政综合办公室 2007年8月15日印发
（共印35份）
- 9 -
