打击“黑车”等非法从事出租汽车和道路运输经营专项治理活动总结
根据《国务院办公厅关于进一步加强管理督促出租汽车行业健康发展的通知》（国办发[2008]125号）和省交通厅《关于开展打击交通运输安全生产非法违法的指导意见》（X交运安[2008]XX号）及省运管局下发的相关文件精神。结合我市实际，从2009年2月20日起在全市范围内开展了为期3个月的打击“黑车”等非法从事出租汽车和道路运输经营专项治理活动，现将开展活动的情况总结如下：
一、明确指导思想——为贯彻落实此次专项行动的相关文件精神，组织全局职工5次召开会议，传达上级文件精神，统一工作思路，明确了以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“疏堵结合，标本兼治，综合治理，依法监管”的原则，加大对“黑车”非法营运的打击力度，改善我市客运汽车营运环境，保障从业人员和广大群众的合法权益，建立健全长效工作机制，促进我市道路运输行业健康发展的整治指导思想。
二、健全组织领导——此次全市开展打击“黑车”等非法运营专项治理工作涉及面广，政策性强，工作难度大。为切实解决当前道路运输市场存在的问题，确保专项行动的顺利开展，我局高度重视这次专项整治工作，成立了以局长XXX为组长的打击“黑车”等非法营运专项整治工作领导小组，并设立了领导小组办公室，领导小组办公室设在稽查支队，组织协调全市专项整治的具体工作，由稽查支队长XXX兼任办公室主任，办公室成员由稽查支队稽查执法人员组成，负责处理日常事务，公示了值班电话。对局内各科室也提出了相关工作要求，加强组织领导，健全协作机制，明确职责，将专项斗争工作列入重点工作范围，根据我市实际具体开展打击“黑车”等非法营运专项整治工作。
三、依法治理，成效显著——
（一）加强宣传引导，营造舆论氛围。充分利用我局与电视台合办的《XXXX》栏目大力宣传打击“黑车”的内容和政策，该栏目于每晚8点对全市辖区播放，通过电视公布了对无证营运处罚的法律依据和举报电话等内容，使群众了解无证营运的危害性，引导群众自觉抵制“黑车”，不坐“黑车”、举报“黑车”。此次行动共下发宣传材料2000余份，在中心城区运输站场张贴宣传标语60份。为我市打击“黑车”等非法营运专项整治行动创造良好的舆论氛围。
（二）从3月3日起，我局抽调精干力量10名运政执法人员，联合公安、交警、城建等部门组成了40余人的综合执法队伍，专门从事打击“黑车”的整治工作。采取重点区域管理和举报流动管理相结合、定时稽查和不定时稽查相结合等方式，对无证经营行为重拳出击，确保不留死角。稽查大队适时集中部分执法力量分片区对“黑车”进行打击。此次行动中查获的案件由我所进行处理，做到了事实清楚、证据确凿，严格依照《行政处罚法》进行处罚，坚持处罚和教育相结合的原则，正确把握了处罚幅度，宽严相济。对未取得道路运输经营许可和道路运输证，擅自从事道路运输经营活动的行为给予坚决取缔和严厉打击，真正起到了“打击极少数，教育一大片”的效果。为取得实效，专项行动打破了固定时间工作规律，不分白天晚上，打击面覆盖了中心城区，对群众反映突出的线路，重点出击。
广大执法人员克服了天气的炎热和长时间的站立检查，发扬连续奋战和不怕苦、不怕累的大无畏精神，圆满完成了此项行动工作任务。活动取得了显著成效，整个活动与公安、交警等部门联合执法整治就达40次，公安部门共出动警力500多人次，我局出动检查人次1000余人次，取缔非法运营企业16户，查处非法营运车30辆，扣留处理载客“黑车”6辆。有力地打击取缔了一批“黑车、黑店”，特别是加大了对客运市场“黑车”的打击力度，打击了非法客运车主的嚣张气焰，一定程度上消除了运输市场的安全隐患。保障了合法经营者的合法权益。为创建平安运输，建设和谐的道路运输市场打下了坚实的基础。
通过开展打击“黑车”等非法营运专项整治活动，对净化运输市场环境起到了一定的效果，但随着市场经济的逐步深入，离建立平安运输，建设和谐的道路运输市场还有一定距离，道路运输的规范管理任务还很艰巨，我们还得不断总结，积极探索专项整治的长效措施，切实提高打击“黑车”等非法营运专项治理的能力。通过有关部门的共同努力，逐步建立起政府统一领导，多部门联合执法、广大人民群众积极参与的打击“黑车”等非法营运的路子和长效工作机制，防止“黑车”等非法营运出现反弹。
XXX市运输管理局 2009年9月30日
冯正霖副部长在打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动电视电话会议上的讲
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发打击非法从事道路旅客运输和客运出租汽车经营专项整治行动方案的通知
