蓬镇镇综治政法工作2011年工作总结
2011年，围绕年初确定的工作目标，按照构建和谐社会要求，立足辖区治安实际，以维护区域和谐稳定为前提，以平安建设为抓手，以综治工作服务中心为平台，以复杂地区治安环境整治为重点，动员辖区干部群众自觉参与平安建设，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”，为构建“和谐蓬街”提供了良好社会治安环境。
一、全面落实综治目标责任制。
一是加强组织领导。严格执行综治工作服务中心制度，落实一把手负责制，明确职责任务和具体分工，定期召开会议听取汇报，全面掌握治安状况及稳定形势。
二是明确目标责任。年初与51个村居、50多个单位（企业）签订了社会治安综合治理目标责任状。坚持每月一次综治例会和目标督查制度，针对出现的问题，做到事事有记载、完成有时限、件件有落实。
三是健全工作机制。年初制定下发了《蓬街镇村（居）综治信访稳定工作考核奖惩办法》，并出台了相应的考核细则，从矛盾排查调处、信访接待、活动开展、信息报送、档案完善等方面对各村居企业综治工作情况进行全面考核，并将考核结果作为全年考核与奖励的重要依据。
四是完善人员配备。今年下半年我镇出台了《蓬街镇维
稳信息员队伍管理规定》和《蓬街镇维稳信息员经费使用管理规定》。维稳信息员队伍采用公开和秘密相结合的方式进行。配备了150多名维稳工作员兼信息员，秘密稳信息员30余名。充分发挥他们与群众联系紧密、消息灵通的优势，及时分析社情民意，发现矛盾隐患苗头，累计调处大小矛盾纠纷 起（包括重大事故纠纷、家庭矛盾、邻里矛盾等），及时上报重大信访问题 件，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面发挥了显著作用。
二、全力推进平安蓬街建设。
一是广泛开展综治法制宣传系列活动。以综治宣传月为契机，利用广播、板报、标语、LED电子屏等多种形式，在集市、广场开展大型综治宣传，利用劳动节、“6〃26”、国庆节“12.4”等重要日期开展以反邪教、禁毒、普法、治理烟花爆竹等为主要内容的专项宣传活动。一年来，共举办法律知识讲座、集中大型宣传11次，累计发放各类宣传材料万余份、悬挂标语40余条、展出板报90余块。
二是树立“零容忍”理念，推进社会治安重点地区整治。以黄赌毒和盗抢犯罪高发部位、区域为重点，坚持集中打击和常态挤压相结合，打击整治和长效机制建设同步开展，全力开展了治安乱点整治工作。今年来，对路桥区公安分局挂牌镇海村盗抢高发区域乱点、金联村庙内聚众赌博现象、蓬街居盗抢案件高发区域、蓬街浦北村老人协会涉赌乱点、小
伍份村老人协会赌博现象开展了重点整治。目前为止，以上5个治安乱点已取得了明显的整治成效，予以摘牌。
三是大力开展农村治安秩序整治工作，营造严打整治氛围。根据我镇治安形势，加大了对烟花爆竹等危险品的防范和涉及村级组织换届选举问题的防范，同时按照市区工作要求。全面推进“控发案、强打击、保安全”、“扫黑除恶”、“防命案、反盗抢、治乱点”“打击整治黄赌毒违法犯罪”、“反窃车”、“天网”、“亮剑”等各类专项行动，加大了对各类违法犯罪活动的主攻力度。今年来，蓬街派出所成功摧毁杨华征等人涉恶团伙，抓住犯罪嫌疑人4人，破获盗抢案件52起，抓获各类盗抢犯罪违法犯罪嫌疑人35人，其中起诉30人，行政拘留31人，涉及三车案件起诉11人，行政拘留23人，追回赃车20辆，摧毁盗抢团伙2人，破获盗抢系列性案件7串，抓获黄赌毒违法犯罪嫌疑人25人，起诉22人，行政拘留24人，摧毁赌博窝点6个，共收缴赌博机200多台，并予以销毁。抓获涉毒违法犯罪嫌疑人29人，其中起诉8人，行政拘留21人。
四深入做好“三个排查”工作。坚持“教育走在发生前、排查走在调处前、调处走在激化前、回访走在回复前”四步工作法，落实周分析、月排查、季总结制度，深入排查化解矛盾隐患，做到不稳定因素早发现、早介入、早调处、早解决。今年以来，共排查矛盾纠纷 起，调处 起，正在协调
起。领导接待来信来访 件，解决问题 件，其中主要领导每月安排1－2个接待日；调解民间纠纷 起，调解成功率 。
五是开展多种形式的平安创建活动。为沙井子一村等符合条件的单位申报天津市平安示范社区（村），在多个村（居）开展“法律进村（居）”系列讲座，在各企业中开展法律服务进车间活动，在有关学校开展“平安在我身边” 宣讲、“家长学生同上一堂法制课”等主题活动。成功地举办了“六五”普法启动仪式暨“12.4”法制宣传日文艺演出和蓬街镇2011年禁毒法制宣传活动启动活动，得到了市区媒体和有关领导的肯定。
三、加强重点群体管理。
一是落实安置帮教工作。制定帮教方案，做到帮教对象资料齐全，帮教工作安排到位。我镇共接收矫正对象124名，无一人脱管、漏管。在全国和省“两会”以及春节、国庆等重要时期、重点节假日期间，二次开展了节前集中点验法制教育及公益劳动。在重大节日以及敏感期间，分管领导、司法所干警及管片民警分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况。今年以来，辖区内刑释解教人员重新犯罪率为零。
二是落实反邪教工作。深入开展“无邪教村（居）”创建工作和“反邪教警示教育”活动，完善同邪教斗争的宣传
教育、转化巩固、防范控制等长效工作机制，我镇私立中学老师彭小文、宋慧兰夫妇成为我省“法轮功”教育工作典型范例（见浙江日报内部资料第89期）。
三是建立流动人口管理新体系。在新南村、小伍份村、四份头村、民利村等试点工作基础上总结经验，结合实际，积极探索，把流动人口管理原先由公安牵头、公安主管转变到现在由党政牵头、村民自主管理的新模式。有效落实“以证管人、以房管人、以业管人”的工作措施。形成了“村企自主、联管联建的工作网络。实现了流动人口管理规范化、社会化、法律化。
四、推进社会管理创新
一是落实重大项目社会风险评估。对影响和制约经济社会发展的相关问题进行专题研究、专项分析、专门解决，对重点项目建设、重大事件决策都分别组织相关人员进行风险评估，制定应对预案，抢占维稳防控主动权，有效预防发展过程中的不稳定问题。今年以来我们对违法用地综合执法，环境污染集中整治，蓬街商住房征地和蓬街私立中学操场征地都严格按照制度评估风险，全面分析排查此项工作易引发的不稳定因素和群众上访问题，保证了未出现一例越级上访事件。
二是建立了110矛盾纠纷调解联动工作。抽调基层综治司法、公安派出所等一线的强将，实现了公安治安调解与人
民调解的对接。我们在派出所内设了110调解工作室（人民调解中心）并聘请了3名人民调解员与民警合署办公以工作室调解为主，村（居）调解为辅的方式，由民警调解治安纠纷，人民调解员调处民间纠纷两者相互配合、相互补充，实现了治安调解与人民调解的有机结合。
三是继续实行义务信访协理制度。聘请10多名老干部，已转化的信访老户和一些热心维稳的德高望众的人士为业务信访协理员，成为全镇信访稳定队伍的有力补充。今年以来接收来访群众 人次，调处纠纷 起。
四是探索大调解工作体系，调解成功率得到明显提高。
1、实行“三定一包”制度。中心对排查收集上来的矛盾纠纷进行梳理分析，按照“属地”和“归口”管理的原则，按照定责任部门、定责任人、定时间、包调处的“三定一包”要求，及时妥善地处置各种矛盾纠纷。
2、实行联合调处机制。对重大安全生产事故、交通事故、群体性事件，我们都采取“党政领导、综治协调、部门配合、村居参与”的模式，由综治办牵头，派出所、司法所、驻村干部、村干部参与，进行联合调处，努力寻找积极因素，提高调处成功率。上半年我们成功调处11起死亡纠纷案件致21人死亡，7起重大死亡案件（如浦南村凶杀致2人死亡、交通肇事致3人死亡、两起因溺水引发致3人非正常死亡、新星村烟花加工点爆炸致3人死亡、水缺头村农用线触电致2人死亡和村卫生室医
患纠纷致2人死亡等）。均第一时间介入，一周内彻底解决。
