太平地2011年工作总结2012年工作要点
一、2011年工作总结
2011年，太平地镇在区委、区政府的正确领导下，按照打造“实力、活力、魅力、和谐太平地”的发展目标，紧紧依靠全镇人民，充分发扬“开明睿智，敢为人先，坦诚包容，和谐发展”的太平地精神，千方百计保稳定，心无旁骛谋发展，整个经济社会发展步入了新的上升阶段。
（一）狠抓责任制落实，目标圆满完成。截至11月末，地区生产总值达到7.65亿元，预计到年末可实现7.68亿元，增长约20%。其中第一产业34075万元，增长约11.3%；第二产业33499万元，增长约15%；第三产业9224万元，增长30%。财政收入完成460万元，预计到年末完成1128万元。农民人均纯收入实现8120元，预计到年末达到8532元，同比增加 808元。固定资产投资完成6.32亿元。劳务输出总人数7256人（次），实现劳务收入1.0884亿元。招商引资完成 7780万元，其中引进区外资金5180万元，引进区内资金2600 万元。人口自然增长率4.06‰，政策生育率达到96.18%；
（二）推进产业化经营，促进农民增收。一是特色种养业初具规模。坚持“稳粮、扩菜、促养殖”主战略不动摇，大力推进特色种养业，已经初步形成了以“烤烟、露地蔬菜、鲜食葡萄、育肥牛”为产业基地的特色种养产业带，发展烟业1.36万亩、露地蔬菜2.7万亩、鲜食葡萄0.8万亩、甜菜1.1万亩；发展年出栏育肥猪100口以上大户18户、年出栏育肥牛100头以上大户15户。六月末大小畜存栏达到12.98万头（只）。二是设施农业建设深入推进。坚持“建设与提档并重，规
模与效益同行”的发展理念，开工建设设施农业3250亩，新栽植葡萄棚室96栋，葡萄和低矮叶菜立体反季节套种收入不断提高，烟房育菌实验项目取得可喜成果。三是产业化经营加快发展。坚持“完善服务体系，拓宽服务渠道、增加群众收入”的发展目标，新成立20家专业合作社，总量达到42家。金秋农机合作社规模流转土地7200亩，全新、真正的土地流转得到了自治区党委组织部和市委、市政府的充分肯定；紧抓外埠的满洲里、广州东莞等市场不放，建立了诚信的、稳定的产销关系，直接促动了农民增收。
（三）强化项目支撑，推进工业发展。一是全力做大存量。鑫磊铝塑门窗投资110万元开工生产；富春木业实现利税200万元，CNG投资580万元更新了设备，昊达水泥制品厂投资1000万元生产水泥预制件，8家砖厂、70家小型木材加工厂产能进一步扩大。二是倾力扩大增量。继续实施引进固定资产投资1000万元奖励10万元的引资政策，组织专人分赴北京、辽宁、山东等地开展招商引资，先后承接了美国华特希尔、北京首农、青岛千叶食品、广东温氏等国内外大中型企业的多批次考察。糠醛化工与河北泉力集团重组，完成投资1500万元，时代福尔加油站正在办理前期手续。整个企业增量的不断增加，加之原有企业的不断发展壮大，促动了全部工业经济的快速发展。三是科学规划了太平地镇1800亩工业创业园，已完成规划，正在进行用地规划调整。
（四）加快镇村建设，着力提升面貌。一是精心绘制一张蓝图。以建设赤峰乃至自治区东部商贸、物流卫星城镇为发展目标，以打造“布局合理、功能完善、环境优美、独具特色”的现代宜居森林小镇为 2
发展方向，按照“规划一步到位，建设分步实施”的工作步骤，在科学编制3.6平方公里《小城镇总体规划》的基础上，进行了《控制性详细规划》、20公顷《修建性详细规划》和《镇域体系规划》的编制，有力地规范了城镇科学、规范化建设。二是倾力搞好两项基础设施建设。创新思路，采取“争取区政府以奖代补和国家投一点、存量资产变现一点、财政省吃俭用节余一点、寻求合作引资一点、争取银行借贷一点、经营土地回笼一点”等六点方式，今年多方筹资近3000万元，完成了一期“一横三纵”和文化广场的各项基础设施建设，较好传承了“敏锐、稳健、坚毅、挺拔”的白杨文化，丰富了“和谐小镇、魅力太平”的内涵，叠厚了小城镇建设底蕴。三是全力搞好三个节点的建设开发。以建设“新镇区为中心、原太平地和牤牛营子乡所在地为补充”的大城镇发展格局建设为目标，按照“垄断土地、综合开发、经营生资、重点突破”的工作思路，在新镇区，成功拍卖土地20亩，引进中城建北方公司建苑地产、赤峰金田地产，启动了总建筑面积35000平方米的农民新居商住楼、农贸市场和地税行政小区的开发；在原太平地和牤牛营子乡所在地，拍卖土地28亩，引进建苑地产正在开展农民新居建设的前期工作。四是积极做好四个城镇产业支撑。采取行政事业单位建设先行的思路，目前已成功迁入包括镇党政机关在内的8家单位入驻镇区。走“以开放促开发、以开发促发展”的路子，成功进行了餐饮、物流、连锁经营为主要业态的广场两侧商业开发，和农畜产品专业批发为主的市场建设。目前正组人赴辽阳佟二堡、浙江海宁、河北辛集考察运作皮件一条商业街建设。五是出台实施好五个建设运营管理办法。为全面打造“洁净靓丽、管理有序”的小镇，未雨绸缪，超前理顺， 3
制定出台了包括牌匾、广告、亮化、交通等方面的建设管理办法，加大了规划、建设与管理的执行力，实施高标准、高层次管理，为镇区科学、规范建设和发展夯实了基础。六是在经营土地的基础上其他经营也呈现出良好开端。成功引进春晖传媒、未来广告投入到城镇经营之中，引进投资102万元。
（五）加大投入力度，增强发展后劲。年初确定的64个重点项目已开工建设61个，1-11月份完成投资2.04亿元。工业经济方面，实施项目8个，完成投资5903万元。农田水利基础设施建设方面，累计争取引进各类项目44个，国家投资近6008万元，新安装高低压线路31.25公里，变台55个，新打80米以上深水井93眼，铺装PVC管路185.8公里、滴灌带1.6万亩；完成国家安全饮水工程4处。新增大小农机具290台套。城镇建设方面基础建设和商业开发完成投资4333万元。交通基础设施建设方面，完成投资826万元。忙牛营子至杨树林6.9公里通村油路建成通车，贯穿3个行政村、惠及8700多人的北敖线11.2公里通村油路建设工程投入使用。社会事业发展方面，完成投资497万元。敬老院改造建设正在进行，61户农村危房改造通过验收。生态建设方面，完成投资455.8万元。
（六）加强统筹协调，提升幸福指数。试验、示范、推广农牧业新品种、新技术和新成果15项。积极推进教育布局调整，学区寄宿制学校健康运行。农村合作医疗使38678名群众受益，城镇居民医疗保险覆盖率达到95%，公共医疗水平不断提升。各民族团结奋进共同繁荣发展。社会抚养费征收、性别比治理、流动人口管理等计生工作扎实推进。文化站建成投入使用，篮球赛反响强烈，红歌比赛获得全 4
区第一名的佳绩。劳务输出成为农民增收主要增长点。危房改造使118户群众居住环境显著改善。启动敬老院建设项目，集中供养条件明显提升。扎实开展“平安太平地”创建活动，扎实开展“六五”普法活动，加强人民内部调节，引导群众通过法律渠道合理表达诉讼和请求，集中化解了一大批陈年积案、信访问题和社会纠纷。坚决实施《村级财务管理办法》和《村级集体资产管理处置办法》，全面推行村民监督委员会制度，规范“两委”班子财务行为，公开村级集体资产经营处置，加强村级财务审计，有力地规范了镇村两级行政行为，有力地维护了村级稳定。坚持以物质文明的具体成果带动和提升精神文明建设水平，注重发挥舆论宣传的推动作用，小城镇建设等重点工作和交通、合作医疗等惠及民生工作在赤峰日报头版刊发，鼓舞了干劲，凝聚了力量。强化了安全生产监管，安全生产运行平稳。
回顾一年来的工作，我镇发展绩效显著，专项工作有突破，全部工作上台阶。但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。总体来看，发展不足仍是主要矛盾，经济总量较小，产业结构不够优化；以设施农业为主的现代农业发展缓慢，规模和效益有待提高；受资源禀赋影响，以石油、天然气资源为主的工业发展缓慢，以农畜产品为资源的工业弱势发展，整个工业存量较小，新建项目不足；以城镇建设为载体的服务业发展只是刚刚起步，发展困难重重；基础设施不够完善，建设任务较为繁重；矛盾纠纷仍然较多，民生保障尚需加强；现在执行的区乡财政体制造成乡镇政府财政杠杆缺失，致使一些想办的事办不了，区委、政府的责任工作难以落实；个别“两委”班子和个别镇村干部责任意识不强，工作激情不高，不负责 5
任，影响了工作落实。对于这些问题，还需要高度重视并采取切实有效措施，努力加以解决。
二、2012年工作要点
2012年，是实现我镇经济社会跨越式发展的关键一年，做好明年工作，对推动全镇经济社会又好又快发展意义重大。我们要抢抓机遇、迎难而上，紧紧围绕打造“活力太平地、实力太平地、魅力太平地、和谐太平地”，全力搞好“敏锐、稳健、坚毅、挺拔”的白杨文化传承，高起点、高标准、高要求确立发展目标和重点，推动经济社会实现跨越式发展。明年全镇经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握加快发展这一主题，紧紧围绕优化产业结构这一主线，以科学发展观为统领，以项目建设为支撑，以招商引资为主抓手，加快推进农牧业产业化、工业化和城镇化，不断提高人均收入和财政收入水平。切实加强精神文明和民主法制建设，全面发展各项社会事业，力促全镇发展环境更具活力、综合竞争更具实力、发展层次更具魅力、经济社会更加和谐。
（一）转变发展方式，加快农牧业产业化发展。一是加快推进设施农牧业建设。按照集中连片、规模发展的原则，捆绑项目、协调金融贷款、集聚资金，推动设施农牧业持续健康发展，年内新增设施农业2000亩以上，设施牧业10000平方米以上。二是大力提升农牧业产业化经营水平。按照“稳粮、扩菜、促养殖”的思路，推动特色种养业加快发展，着力做大基地规模。农作物种植面积力争达到20万亩以上；种植露地蔬菜4.8万亩、甜菜1.2万亩、烤烟1.4万亩，年出栏肉牛4万头、生猪5万口，牧业年度牲畜存栏达到14.5万头（只） 6
以上。三是加强规范、引导和扶持，充分发挥42个专业合作社作用，逐步探索“农超对接”工作，育1-2个典型农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。四是推广金秋合作社经验，支持各农机专业合作社适时跨村、跨区域作业，发展多种形式的适度规模经营，不断提高土地经营的机械化、规模化、效益化。
（二）强力招商引资，推进工业经济加快发展。明确招商引资方向和重点，继续推新招商引资优惠政策，实行专项推进，加大招商引资力度，推动优势产业向产业延伸和产业升级转变，拉动工业经济持续快速发展。要以农畜产品加工、设施农牧业、辽河油田油气井建设、城镇开发等项目为重点，加大联系争取力度，努力实现有新的、更大的项目入驻我镇。要探索引联重组招商，支持全镇小型木材加工厂实施引联重组，吸引有实力的企业参股或控股，扩大投资规模，提高经营管理水平。同时，全力抓好糠醛、富春木业、格拉斯草业等现有工业企业的生产运营，进一步扩大生产规模。加强联系沟通，搞好协调，力促辽河油田勘探打井，培育新的资源工业经济发展。
（三）提升建设档次，促动小城镇迅速崛起。按照打造“布局合理、功能完善、环境优美、独具特色”的现代宜居森林小镇的发展战略，以白杨文化为底蕴，用坦诚的胸怀和准则，包容八方投资兴业，搞好规划和建设，力争新镇区建设高起点、高标准、高水平进行。一是利用资源、区位、人才优势，全面开展小城镇招商工作，完成一期绿化、环卫等各项基础设施建设，不断完善城镇基础设施配套。二是在抓好基础设施建设的基础上，合理调配工作力量，按照工程报建程序，以土地资源的盘活，镇区综合市场、广场两侧商业开发和皮件一条街建 7
设为重点，全力搞好新镇区产业支撑，加快新镇区建设步伐，不断提升新镇区商业价值。三是组建城管队伍，完善管理服务职能，积极拓展城镇管理网络，强化城镇动态管理，推进城镇管理向科学化、社会化的管理格局发展。新农村建设重点从改善基础条件入手，使新农村建设有大的改观。全力抓好碱洼子、北波罗胡同、酱坊地3个村的新型基层组织、产业结构和村庄环境整治创建和培育工作；完成牤牛营子农民新居建设工作；推进农村新能源、改厕和危房改造等项目建设，改善村容村貌。
（四）加大项目扶持，完善基础设施建设。积极搞好项目筹划，多方争取上级项目和资金支持，其实加大投入力度，继续加强水利、公路、生态等基础设施建设，千方百计启动一批牵动经济社会发展全局的工程和项目，全面提高地区经济发展的承载力和可持续发展能力。积极推进村级公路建设。积极争取上级项目和资金，实施好上级扶持和群众投工投劳相结合的新机制，力促敖八线全线贯通。加快农田水利设施建设。以节水灌溉为重点，实施好水库后期移民、农业开发、现代农业等工程，完成国家饮水安全工程建设；保质保量完成膜下滴灌节水灌溉工程1.5万亩。加强生态治理保护。实施好沙源治理、农田防护林、退耕还林成果巩固、潘家沟林业产业化和公路绿化工程。抓好封育禁牧和森林防火，完成集体林权制度改革扫尾工作。
（五）发展社会事业，构建和谐太平地。加快社会事业发展，要大力改善民生，科学利用惠民资金，着力解决事关群众切身利益的突出问题，维护社会稳定、构建和谐社会，促进经济与社会协调发展。加快科技的推进应用，试验、示范、推广农牧业新品种、新技术13 8
项。做好学生防流控辍工作，全面推进素质教育，切实提高教育教学质量。抓好防保和爱国卫生工作，处置好突发公共卫生事件，增强公共卫生服务能力。增加计划生育事业费投入，坚决遏制政策外生育和选择性生育，稳定低生育水平。开展好全民健身活动，丰富群众业余文化生活。加强外出务工人员技能培训，多渠道辖移剩余劳动力。实施好农村新型合作医疗、城镇居民医疗保险、农村低保、农业保险等惠民工程。积极推进殡葬改革，开展好扶贫包扶工作。抓好国土资源管理和环境保护。全面落实民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。切实加强妇女儿童、老年人和关心下一代工作。
（六）建设精神文明，全力维护社会稳定。广泛开展群众性精神文明创建活动，加强和改进未成年人思想道德建设，引导公民自觉履行社会责任，不断提高公民素质。加强国防教育、兵员征集和民兵应急工作，扎实开展好双拥共建工作。深入开展“六五”普法宣传教育，坚持依法治镇、推进依法行政，提高全民法律素质。继续巩固扩大基层民主，完善村民自治。继续加强村级财务和资产的监管，推进村务公开，强化村民自治和基层民主建设。切实加强民主法制建设。深入推进平安太平地建设，强化社会治安综合治理，依法严厉打击邪教和各种刑事犯罪活动，高度重视信访和人民调解工作，积极化解民间纠纷，妥善处理各类群体性事件，切实维护地区安全和社会稳定。严格落实安全生产责任制和责任追究制，完善突发事件应急处理机制，提高维护公共安全与处置突发事件的能力，严防重特大安全事故发生。
