宜兴市餐饮业调查报告
餐饮业是指从事饮食、烹饪加工，并提供消费服务场地且以盈利为目的的行业。餐饮业应具备三个基本要素：一是提供食品、饮料和服务，二是有固定的经营场所，三是以盈利为目的。
随着改革开放的深入和人民生活水平的不断提高，我市餐饮业近年来得到了快速发展，已成为城区居民消费需求中发展速度、增长幅度较快的行业，也是我市目前消费市场的一大亮点。为了全面掌握我市餐饮业所处的现状、业态分布和发展趋势，我就宜兴的餐饮业进行了调查研究。
就我市餐饮业调查情况报告如下：
一、我市餐饮业现状及呈现的特点
（一）基本现状
从近年来的发展情况来看，我市餐饮业总体呈快速增长态势。随着渌漪园等大型高档酒店的建成，我市饭店业质量水平提升到了一个新的高度。
（二）我市餐饮业呈现出几大特点
1、经营主体多元化。随着经济体制改革的深入，餐饮业经济结构发生了明显变化，私营、股份合作、连锁店、个体经营企业迅速发展，市场份额不断扩大。
2、经营品种齐全化。在我市既有传统的中式餐馆、饭店和酒楼，如“满香楼”、“外婆人家”等，也有西式和融合中西文化于一体的如“金菠萝”、“肯德基”、“麦当劳”；既有高档传统餐饮店，如“宜兴
宾馆”、“宜兴大酒店”，也有便民传统饮食如“土菜馆”、“光头鸡”、“私房菜”，街头巷尾的小炒店遍布。初步形成了百花齐放，百家争鸣的局面。
3、消费对象大众化。无论是高档餐饮或个体经营企业，消费的对象主要都瞄准了大众化群体。以宜兴宾馆为例，为了迎合不同阶层的消费水准，宜兴宾馆制定了不同等级的消费标准，有150元/人，也有200元/人，实行了梯度消费标准。
4、“假日消费”拥挤。随着居民收入的稳定增长和消费观念的变化。餐饮消费不断升温，特别是假日餐饮消费快速增长，出现了“假日消费”拥挤现象。在春节、国庆、五一等重要节假日，人挤人的现象随处可见，更甚者春节除夕团圆饭预定要提前半年，好的酒店则需一年。
5、竹海风景区“农家乐”的发展。“农家乐”是我市的一大特色，“农家乐”位于竹海风景区周边，主要依靠提供特色菜肴吸引我市消费者和外地游客，使消费者在优美清新的山林中能够同时享受美味。“农家乐”菜肴多以野味为主，大众可以吃到平时吃不到的美味，堪称宜兴一绝。
二、我市餐饮业存在的问题
1、产业布局不合理。 通过对全市各地段和街区进行走访调查发现，高档酒店主要集中在东山，如“渌漪园大酒店”、“宜兴大酒店”、“宜兴宾馆”等。在学校周围、小街小巷及河堤上主要是个体小业主经营，如东山中学对面的澳洲风情面馆，居民小区里的沙县小吃。而在人口
相对密集的汽车站和市中心等地段和部分市场周围，主要是“肯德基”、“麦当劳”、“永和豆浆”、“大娘水饺”等。在我市东面大润发附近一整条街都集中了中高档酒店，其中主要以中档酒店为主。我市餐饮业布局明显不合理，各个档次的酒店成堆集聚。
2、个体小业主经营环境卫生不合要求。据我几日走访调查，个体小业主卫生条件不合格，管理混乱。如居民区的小街小巷，污水烟气沿街排放，餐具清洗一盆水，吵吵闹闹像赶集。规模餐饮企业卫生条件稍好一些，但许多企业也难以达到排污标准。 除此以外，“农家乐”由于处于风景区，政府的管辖力度和政策的执行力度可能无法彻底规范其经营卫生等。
3、由于产业布局不合理引起的交通问题。我市东面大润发附近一条街是中高档酒店的主要集聚地，每逢节假日，这一整条街的交通十分拥挤。同时，由于没有专门的大型停车场，酒店门口停满了各式各样的交通工具，更甚者居然把车停在路边，严重影响市容，同时也是造成交通拥挤的原因之一。
4、大规模、高档次酒店少。一是在我市范围内高档次，大规模的餐饮企业很少。尤其是在一些人群相对集中的校园周边，绝大多数是家庭作坊式的个体经营户，只有几个平方米的经营面积，而数量却占总体经营户的一半以上。二是管理没上档次，服务质量不高。如我市有个别大中型餐饮企业，不是专人主动服务顾客，而是顾客需要什么或调整膳食都要离座找人。个体经营门店，更是无服务意识可谈。
5、管理有漏洞，造成税收大量流失和同行业间的不平等竞争。
据调查，全市的多家经营户中，严格规范经营的不多，偷税漏税现象严重。其中以个体经营门户为主。原因是多方面的：一是人群相对集中的校园周边，以家庭作坊式的个体经营户为主，未办理任何手续，长期进行非法经营；二是部分经营者钻“再就业绿色通道”政策的空子。“再就业绿色通道”是针对下岗职工出台的鼓励再就业政策，符合条件的可免除一切税费，是政府执政为民的具体体现。自该政策实行以来，得到了社会的普遍欢迎。但由于管理存在漏洞，申报和审核程序的不周密性，还有一些经营户通过不法渠道或采取“挂羊头卖狗肉”方式，致使大量并不符合条件的经营者拿到了“绿色通行证”，堂而皇之逃避税收。显然，这会引起其他不能享受优惠政策的经营者的不满，带来不必要的恶性竞争。
三、餐饮业健康发展设想和措施
1、加强布局，合理规划。一要根据市场需求加强布局，克服成堆集聚的缺陷。如在我市东面大润发附近开发一个地下停车场，解决节假日交通拥挤的问题，美化市容。二是要在传统的以提供各种中式炒菜和主食为主的前提下，加快发展休闲餐饮，以品种繁多、色彩缤纷，味道多样，极具地方特色赢得众多消费者就餐。在市中心，人群集聚的地方，积极发展休闲餐饮和快餐是缓解市中心就餐拥挤的方法之一。三是在城市拓展和房产开发等新建设中，对餐饮配套设施进行前期规划，从而使我市餐饮业呈现多种业态并存局面，均衡分布，平衡发展。以现在正在建设中的万达国际广场和东氿正在建设中的豪宅为例，可以在万达广场规划类似“百度咖啡”、“必胜客”等休闲娱乐
饮食，在东氿豪宅附近规划中档的家常菜馆和高档的集休闲娱乐与一体的酒店。考虑到我市市中心即将往东迁移，这一系列规划是必须的。
2、加强管理，引导规范经营。一方面要组织工商、税务、城管、卫生、环保等执法部门加强管理，彻底取缔无条件经营和不合标准的经营企业和经营门店。严格取缔居民区影响市民居住环境的家庭门店经营户。严格按照法律和政策要求对经营户进行规范管理，依法办理好一切手续。另一方面，要规范绿色通道。要严格按照省、市文件精神和相关就业政策，加强对再就业优惠证办理工作的管理和清理，对不符合条件的不得发证，对已发证但经查实不符合政策的要及时收回证件。同时，对已享受“绿色通道”的也要实行动态管理，不能“一劳永逸”。
3、发挥优势，向连锁、品牌经营的方向发展。在弘扬地方名菜和传统名菜的基础上，要进一步加大力度，加快吸收其他菜系之长，要在发展自身特色菜品上下功夫，还要力创我市品牌菜色，并使之在全国有较大影响。
4、积极发展我市特色餐饮。“农家乐”不可谓不是我市的一大饮食特色。政府在规范其经营管理的条件下，可以在推动我市旅游业发展的同时带动“农家乐”的发展壮大。“农家乐”在合法、合标的经营前提下，可以由每户“农家乐”的个体联合成一个大型的餐饮企业，高度集中管理，制定相关经营制度。除此之外，政府与企业可以为“农家乐”进行广告宣传，把“农家乐”列入我市一大旅游特色。
