“权力清单”“晒”的漂亮更要“做”的漂亮
国务院总理李克强在今年政府工作报告中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。（人民网）
十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。此后，全国各地陆续晒出了政府权力“清单”。其中，北京市级行政机关公示8735项“权力清单”上网接受监督；南京列出权力“清单”，政府行使权力网上全程记录；成都网上公布“权力清单”，涉及7400多项行政权力„„中央政府如此“大胆”的“晒”出权力清单、亮出“权力家底”，不仅是推动政府职能转变的新方法，更是深化行政审批制度改革的重大举措。
过去，“权力”一直都是个敏感话题，百姓谈及政府工作总是一副不甚了解的样子。长期以来，由于政府信息的公开不透明，领导干部的权力细则不公开，让百姓普遍感叹各级领导“上管天，下管地，中间还要管空气”，处处办事难。与此同时，在一些行政审批工作方面，由于权力信息不透明，出现了许多可操作空间，一些领导干部越权或滥用职权的行为往往得不到监督。因此，将政府“权力清单”拿出来晒一晒，不但可以让行政审批更加透明化，而且还能保证权力在阳光下运行。
一个成熟的法治社会，公民对政府权力及其运作“洞若观火”乃是一种常态。“法无禁止即可为”。对于政府而言“法无授权不可为”。推行“权力清单”制度，约束政府的权力，将权力的主动权交给百姓来评断，这样可以更好发挥政府的作用，给百姓更大的实惠，赋予市场主体更多的权利。然而，在“权力清单”晒出来之后，能否更好地持续下去，“做”到位形成公务常态还需要时间的考验。
在笔者看来，将“权力清单”晒出来可以打破当前百姓对权力运行的公正性心存疑虑。政府不仅要将“权力清单”“晒的漂亮，更要让“权力清单”发挥真正的作用，不能一“晒”了之，“责任清单“还要及时跟上。只有权力而没有问责机制，就可能出现职能退化或者乱作为。只有各级政府进一步完善“权力清单”机制，才能更好地促使政府职能的转变，从根本上解决一些部门长期存在的“边减边增”和“明放暗不放”的问题。
