关于“三解三促”活动开展情况的汇报
海门市发改和经信委党组
（2012年5月）
根据全市“三解三促”工作的统一部署和要求，市发改和经信委紧紧围绕“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变” 的总体目标要求，结合万年镇廷奎村实际，充分发挥部门优势，积极开展“三解三促”活动，助推新农村建设。现将有关情况汇报如下。
一、主动对接，知村情听民意
（一）强化组织领导。成立了由委党组书记、主任施惠东同志任组长的深入开展“三解三促”活动领导小组。领导小组及时研究制定了《关于开展领导干部下基层活动方案》、《关于结对帮扶工作的实施方案》、《关于组织开展“强企助村”活动的实施方案》等，有序推进“三解三促”各项活动的开展。一是把深入开展“三解三促”活动与加强党性锻炼、保持党的纯洁性有机结合起来，引导机关干部牢记党的宗旨，树立群众观念，在服务发展服务农村中改进作风、净化心灵。二是把深入开展“三解三促”活动与推进“转型升级”实现“二次率先”、抓好工作落实有机结合起来，引导机关干部在履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。三是把深入开展“三解三促”活动与做好群众工作有机结合起来，推动机关干部更加及时、更为有效地了解群众诉求、倾听群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪，进一步融洽党群干群关系、促进社会和谐。四是把深入开展“三解三促”活动与深入开展
“善谋笃行、追求卓越”效能服务品牌创建、健全长效机制有机结合起来，推动机关作风建设不断跃上新的台阶。
（二）强化教育引导。委党组充分发挥机关党组织教育引导广大党员的职能作用，紧紧围绕“三解三促”活动对党员干部提出的任务和要求，有目的、有重点、有针对性地加强对广大党员干部特别是党员领导干部的教育引导，帮助他们充分认识新形势下深入开展“三解三促”活动的重要性，使全体机关干部充分认识到“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好办法，又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体，从而切实增强政治意识、大局意识、责任意识，积极投入到“三解三促”活动中去。
（三）强化亮点培育。活动开展过程中，我们不仅按照要求认真抓好规定动作的落实，还结合实际在自选动作上做文章。一是在活动对象上，将参加活动的人员从委全体领导班子成员扩大到所有在职工作人员，为广大机关干部提供了密切联系群众、感受基层生活、转变工作作风和解决群众困难的平台。二是在活动内容上，不就单纯的调研而调研，而是与创先争优、文明创建、结对帮扶、综合治理、结对共建等活动结合开展，全面了解镇村和群众的困难和期盼，按照职责范围内解决、需要协商解决和联合相关部门解决等认真进行梳理分类，明确责任处室，确保问题有人抓、成效有落实。三是活动形式上，坚持听取汇报和实地查看相结合、重点走访和随机走访相结合、问卷调查和座谈讨论相结合，力求听到真民声、访到真民意。在深入农户开展价格政策调研、送政策进村委进村居的同时，积极帮助村里开展环境卫生综合整治管理，协同村班子谋划“四一有责”建设规划，通过制
度化建设推进村级管理上新台阶，实现“三解三促”活动成果的长效化。
二、发挥优势，办实事求实效
（一）帮助招商引资，盘活现有存量资产。
以盘活存量资产为突破点，变输血为造血。在得知廷奎村现有闲置1045平方米的旧厂房，我委组织民发办人员对该村闲置厂房的存量情况进行详细调查摸底，并对其位置、面积、性质及业主的打算等信息逐一进行登记造册，在掌握了闲置存量厂房的第一手资料后，我委对闲置旧厂房进行了集中推介，利用各种渠道鼓励各种民间资本前来借地生金。目前，正在与客商接洽。
（二）发动能人反哺，改良村级经济状况。
以在外能人反哺为发力点，变引资为引才。引导鼓励当地能人回报家乡，以公益性专项募捐基金或结对帮困、困难救助、爱心援助等形式，积极捐资帮扶困难群众，共同建设和谐农村。在我委同志的努力下，当地建筑企业中的领军者李炯先生返回村里，与村支书共商家乡发展大计。决定第一阶段资助30万元。下阶段，还计划帮助村部发展实体经济。在村里掀起了一股在外能人回报家乡的热潮。
（三）发展高效农业，提高村域综合实力。
以高效农业为支撑点，变扶农为惠农。万年镇素有种植“千年人参，万年芋艿”的传统。我委农经科将发展特色种植业作为扶持廷奎村的有效手段，积极帮助廷奎村“万年芋艿专业生产合作社”发展壮大，引导合作社居民走产业化、高效化、专业化之路。该村干部带头种植了10亩芋艿示范田，在当地引起了强烈反响。下阶段，我委将组织相关人员对种植户进行专业知识培训。
（四）争取扶持政策，畅通脱贫致富渠道。
以农村特色商贸为新亮点，变强体为强基。活动中不搞花架子，注重在解决实际问题上下功夫，利用宏观经济部门职能优势，我委三产科针对廷奎村义星农贸市场改造契机，用足、用好、用实政策，对宜兴农贸市场进行了深度包装，积争取上级引导资金。并有针对性的开展调研，通过走访了解、实地察看、村干部访谈等多种形式，了解义星农贸市场的现状实情，为其长远发展做规划，努力将宜兴农贸市场打在成为村民受惠的民生工程。
（五）引导村企互助，合作共赢同享发展。
以落实强企助村为着力点，变通商为融商。活动开展以来，我委发挥部门优势，牵线搭桥，落实恒毅橡胶、冠东玻璃两家企业形成“2+1”帮扶格局。注重发挥企业与村的各自优势，找准双方共建结合点，企业为村集体经济发展提供强力支持，廷奎村为企业人力资源提供保障，积极探索村企共建的新模式、新途径，实现村企之间的资源互动、优势互补，从而真正取得共建实效。
三、长效统筹，排民忧解民难
廷奎村没有没有持续稳定的村营收入，前几年公益事业负债较多，发展村集体经济不可能一蹴而就，需要我们形成长效机制，长远谋划，长期服务。
（一）进一步提高党员干部服务群众的能力。严格按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的总体目标要求，加强领导班子政治觉悟、思想素质、工作作风和办事能力的培养，确保班子始终致力于服务发展、服务社会、服务基层、服务群众。积极创造条件，切实加强广大党
员的教育引导力度，着重提高他们推动发展、依法办事、促进和谐、服务群众的能力和本领。
（二）进一步密切党员干部和群众联系。活动开展期间，不少村民经常主动向我们拉家常反映情况，事实证明，领导干部下基层“三解三促”活动深受农民群众的欢迎。要把这项活动作为做好群众工作的重要举措，建立长效机制。领导干部要固定长期联系农户，同时要和村基层党组织加强联系，共同加强对农民的教育引导，提高农民的市场意识、经营能力和民主管理水平。
（三）进一步增强基层经济发展的后劲。发展壮大农村集体经济，是当前基层工作的重要抓手和主要任务，也是基层党组织增强服务群众能力的前提和基础。要站在统筹推进基层经济社会又好又快发展的战略高度，与镇、村基层党组织一起在反复调查论证、大胆实践探索的基础上，科学制订并组织实施符合当地实际的经济社会发展长远规划及近期目标，增强农村集体经济发展的后劲。
