浅谈如何联系工作实际有效加强武黄党风廉政建设
摘 要：在新的历史条件下各行各业都面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。社会上极少数党员干部尤其是掌握一定权力的党员领导干部滥用权力、贪污受贿和腐化堕落等，不仅影响了单位的正常发展，更严重损坏了党的形象。因此，加强思想政治建设，大力开展理想、信念、宗旨以及遵纪守法、廉洁奉公教育，不断增强“三个意识”，提高“三个能力”和党员干部的思想政治素质，是加强干部作风建设、推进党风廉政建设深入开展的一项基础性工作。
主题词：廉政 制度 文化
大力开展党风廉政建设工作，需要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中心工作，突出教育、制度、监督三个着力点，重在强化三种意识，即政治意识、法制意识、为民意识，还要以教育为先导，以制度为根本，以监督为保障，努力形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的廉政机制，才能推动廉政建设取得明显成效。以武黄公司为例，自2003年成立以来，每年投入大量经费用于职工的工作、学习、生活和公司的经营发展事业，未发生一起党员领导干部违法违纪行为，保持了公司的持续健康发展。下面从三个方面谈谈如何在新形势下开创党风廉政建设新局面。
一、以教育为先导，强化政治意识，构建“不愿腐败”的自律机制
构建“不愿腐败”的自律机制，着力于建立两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。长期开展党员领导干部廉洁自律教育，使广大领导干部能坚定树立正确的人生观、世界观、权力关，保持清醒的头脑，增强抵御腐败的能力。
1、坚持“三会一课”制度，开展常规教育。坚持以党委会、中心组学习和民主生活会、党课为阵地加强党风廉政建设教育。对党员干部进行“共产党员先进性”和“全心全意为人民服务”的宗旨教育和反腐败斗争形势教育等。制订 《武黄公司员工学习计划》，组织学习教材和辅导资料，把住通读、精读、讨论、记录四个环节，把每次学习记录和思考题作答情况作为效益工资考核检查的重要内容，不走过场。同时，开好党委和党支部民主生活会，开展批评与自我批评，切实有效解决班子和个人自身存在的问题，提高班子整体素质，增强班子整体合力，筑牢反腐倡廉的防线。
2、依托活动载体，营造廉政氛围。改变单一的灌输教育模式，注重运用电视、报纸、网络等现代科技手段开展教育，组织观看《生死牛玉儒》等廉政教育影片。邀请高校和党校教授专题讲座，增强教育的吸引力和感染力；利用各管理所学习园地交流学习心得，深化廉政意识；组织人员到警
示教育基地进行警示教育，通过参观劳改人员的服刑生活以及劳改人员的现身说法，使参观人员获得深刻认识，达到筑牢思想防线、警钟长鸣的预期目的。
3、发挥榜样示范作用，打造廉政精品工程。发挥好廉政典型的示范作用，对形成整个公司廉政氛围有重大作用。如公司第三党支部的工作经验值得借鉴：一是建立党员登记卡,每月与党员干部谈一次“廉洁话”，提醒常思贪欲之害；二是购买廉政书籍资料,每季至少集中组织一次廉政知识“充电”，增强抗击诱惑的能力；三是每旬听取一次党风廉政监督员的“逆言警示”，警戒自己堂堂正正做人，清清白白做官。四是开展“党员廉政示范岗”、“收看廉政片”等活动掀起一股“清廉风”；五是聘请素质好、群众公认的员工任所长助理，实行管理所财务“阳光操作，人人参与，大家监督”的新举措，为此，该支部各单位风正、气顺、劲足，他们的经验不仅在公司得到推广，同时也引起了良好的社会反响。
4、营造蓬勃向上的企业文化，探索寓廉政建设于企业文化。企业文化是企业的灵魂，坚持“艰苦奋斗立业、与时俱进创新”，以争创“三个一流”活动为主线，以构建“精品公司、和谐公司”为目标，不断改进工作、强化管理、提升服务。以“爱国、爱岗、爱公司”为主题，通过组织开展公司传统教育、演讲等多种职工喜闻乐见的方式，增强员工
团队意识，激发“爱岗敬业、拼搏奉献”的精神，努力营造“信仰坚定、情趣高尚、诚信守法、追求进步、奉献武黄”的企业文化氛围。同时依托公司网站和开办“公司学堂”等活动载体，加强党风党纪、廉洁自律教育，加强廉政制度建设，争创“五好班子”、“优秀共产党员”活动，倡导积极向上的廉政企业文化。
二、以制度为根本，强化法制意识，建立“不能腐败”的约束机制
邓小平指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。抓制度建设，促进干部队伍廉洁自律。从权、钱、人等关键环节入手，逐步形成“制度管事、制度管人”的约束机制.
1、以“用好权”为核心，坚持民主集中制，加强班子的团结协作。坚持党内民主集中制的组织原则，制定了党员领导干部廉洁自律承诺制度、党委会议事规则、经理办公会制度、廉政述职等，每周一召开公司和管理所两级工作例会，就主要工作交换意见，凡涉及到公司的经营发展、人事调动、工程资金投入等重大事件，班子都坚持充分酝酿、集体决策的议事程序，提高决策的及时性、科学性，发挥党委核心作用。坚持一岗双责，层层签订廉政责任状，将目标任务层层落实，严格考核。并明确规定，完成责任状情况作为单位（部门）、个人评先的重要依据，违反的实行“一票否决”并实
行责任追究制。
2、以“理好财”为重点，强化内部监督。实行“经费包干，超支不补，节余留用”的财务控制计划，提高对资金的合理利用。如在公司制定合同管理、工程招标管理、财务管理等方面的政策制度。严格实行财务审批制、大宗物资集体采买制，严格控制招待费开支标准，坚持勤俭节约，严禁铺张浪费，确保有限的资金用到实处。
3、以“管好人”为根本，提高干部队伍战斗力。坚持“公平、公正、公开”选拔干部，按照“明确职责、注重实绩、群众公认、能上能下”的原则，对公司管理人员实行动态管理，促使管理人员以公司发展为己任，以“服务基层、服务员工”为宗旨，勤奋敬业，建功立业。对新招聘人员一律实行了试用期制、劳动合同制和人事代理制。在工资分配上，体现按劳分配、效益优先、工效挂钩、兼顾公平，推行以岗定薪、同岗同薪、岗变薪变、薪随绩变，通过建立公平合理、科学规范的绩效工资考评办法，合理拉开工资收入，增强了干部员工的责任感，调动了积极性。
三、以监督为保障，强化为民意识，形成“不敢腐败”的警戒机制
推进反腐倡廉工作，监督是关键。“没有监督的权力必然滋生腐败”。在党委的正确领导和纪委的严格监督下，公司广大党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉
遵守各项反腐倡廉规定，切实加强对各级领导干部从政情况的监督检查，促使党员干部特别是领导干部带头廉洁从政、勤政为民。
1、以企务公开为总抓手，加强对各级领导班子的监督。认真贯彻落实企务“六公开”，即决策公开、信息公开、财务公开、业绩公开、考核公开、奖罚公开。将企务公开执行情况作为效益工资考核的重要内容。两年来，两个管理所因企务公开不到位而被扣除效益奖金，失去评先资格。将各种职责、工作流程装订成册，并装框上墙，严格遵照执行，自觉接受群众监督。通过设臵意见箱和开通网络留言板、每月职工大会通报等活动，强化民主监督、民主管理，让干部职工和人民群众参与重大决策，防止以权谋私。对干部的选拔任用情况、考核推荐情况、廉洁自律情况等重大事项公开、领导班子制定重大措施等等，向党内外公开，广泛征求意见，自觉接受监督。
2、规范制度监管流程，加强对工程建设项目的监督。一是遵循市场规则公开招投标。切合实际制定各类实施操作细则，采取招投标代理制，即将招标、评标、定标过程交由第三方即招投标代理公司负责。同时，对招投标代理公司也采取合同形式，按市场规则严格监督和管理。二是重点监督，切入要害。监督工程编制造价、施工单位的资质、施工过程的质量、材料质量、施工项目的变更、工程款的支付等。三
是完善制度，监管流程。纪委重点对招投标、工程监理、安全生产等重要环节和重大事项进行全过程参与监督，确保工程决策透明公开、建设管理规范有序。负责对工程财务管理和资金使用的监督检查，尤其对大额资金的收、付、转进行全程监督把关，确保工程建设资金安全运行。
4、定期组织开展明察暗访，加强对管理服务质量的监督。坚持纪委定期巡查制度。由公司党务、人事、财务等部门组成的工作专班分年度、半年、季度组织检查，对通行费征管、路政执法、财务管理、所务公开等情况进行全面细致的检查。真正做到看好公司的门，管好公司的人，做好公司的事。聘请行风监督员开展民主评议活动。每年由公司营运管理部等部门组织行风评议，走访群众，调查问卷，对单位行风进行综合评议。同时，充分发挥信息监控稽查职能。通过图像稽查、异地稽查、暗访等形式，对费收、路政等服务质量进行检查。对违纪违章行为严肃查处 。
党风廉政建设任重而道远，开展好廉政建设需要通过搭建廉政舞台，把握思想教育、制度保证、群众监督等关键环节，开创党风廉政建设新局面，才能为保证公司持续、快速、健康发展提供坚强的政治保证。
