茶党发〔2012〕 号
中共茶房乡委员会
关于做好《茶房乡基层党组织整改提高实施方案》
的通知
各党（总）支部：
现将《茶房乡基层党组织整改提高实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，狠抓落实。
中共茶房乡委员会
2012年5月日
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茶房乡基层党组织整改提高实施方案
根据中央、省委关于基层组织建设年工作推进视频会议精神和市
委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》(临组
发„2012‟65号)《关于认真做好基层党组织重点整改对象达标升级工
作的通知》(临组发„2012‟73号)文件，以及县委组织部《关于做好
基层党组织整改提高晋位升级的通知》(云组发„2012‟80号)文件要
求，为确保我乡基层党组织整改提高、晋位升级工作取得成效，经乡
党委讨论研究，决定以下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学
发展观和创先争优活动, 扎实推进全乡各级党组织和广大党员的先进
性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，推动分类定
级基层党组织整改提高，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组
织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保
障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好
又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
通过开展基层组织建设年活动，在分类定级的基础上，深入查找
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存在的问题和不足，认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途
径，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组
织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，进
一步增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全乡基层组
织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、
难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力
的基层组织建设工作新格局。
三、工作措施
(一)配强书记，抓好班子。对基层党组织领导班子不健全不称职的
要及时作出调整。对一时没有合适人选的，从县乡机关或事业单位选
派优秀年轻干部帮助整顿；分类定级为“较差”的行政村乡党委从机
关选派干部担任党组织“第一书记”；分类定级为“较差”的行政村党
总支下属党支部，由党员新农村建设指导员或大学生村官兼任党组织
“第一书记”。按照分层负责、分类组织的原则，年内完成村级党组织
书记、村民小组长三年一轮训的目标，全面提升党组织书记抓党建促
发展的能力；按照“书记抓、抓书记”的要求，通过约谈、访谈、座
谈等形式，组织开展一次“书记谈心”活动，做到上级党组织书记与
下级党组织书记必谈、各级党组织书记与班子成员之间必谈、基层党
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支部书记与党小组长必谈。
(二)强化指导、分类实施。通过基层党支部召开党员、群众代表
会议，开展支部评议大会，针对评议后提出问题逐个分析，找出问题
根源，找准解决办法，做到一个问题一个解决措施，及时针对党支部
普遍存在的产业子窄、集体经济收入少、党组织制度坚持难、党建与
业务工作“两张皮”等情况，分类研究提出解决的办法和措施，做到
一个类型的问题有一套管用的解决方案，指导党支部抓好整改。重点
抓好村级党组织的整改工作，逐一为每个村党支部列出整改清单，制
定整改措施，做到一村一策、一件事情一人负责。
(三)建立台帐，明确时限。每个党支部都要有一个整改措施、一
本整改问题台帐，明确整改的具体项目、主要措施、完成时限和承办
责任人。对加快发展、加强基础设施建设等一时解决不了的，要向群
众说明情况，列出整改计划，明确整改时限，逐步抓好落实。针对整
改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时问，以“倒计时”方
式抓好整改。
（五)兴办实事，解决难题。结合“四群”教育开展和当前重点项
目工作的推进，以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为指针，全
面加强分类定级基层党组织建设，不断提高党的领导水平和执政水平，县乡挂钩联系部门本着尽力而为、量力而行的原则，加大对基层组织
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建设人力、物力、财力投入，着力解决基层党组织活动经费不足、场
所阵地不达标、干部待遇相对偏低等突出问题和实际困难。领导干部
要通过驻村蹲点组织党组织开展结对共建等措施，在资金、信息、人
才和发展思路等方面，加大对重点整改党组织的帮扶和支持力度，促
进整改提高。一手抓发展、一手抓党建，协助所驻村党组织抓好整改
落实、确保取得实效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各党组织要高度重视，把整改提高晋位升级
工作作为加强基层党组织建设的重要举措来抓，摆上重要位置，列入
重要议程，加强领导，明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要
适当安排一些必要的工作经费，确保工作抓出成效。
（二）强化督促检查。坚持把开展集中整顿、农村党组织转化情
况，作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。采取督查、抽查和
检查等方式，定期或不定期地对整改提高晋位升级工作进行督促检查，
及时研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义、走过场。
（三）营造浓厚氛围。要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高
度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成
效显著的干部和单位大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。充分利用
德安党建网等媒体，大力宣传基层党组织整改提高晋位升级的目的意
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义、方法步骤、创新举措等，努力营造浓厚的舆论氛围，推动整改提高晋位升级健康有序地开展。
中共茶房乡委员会
2012年5月日
茶房乡党政办公室2012年5月日印发（共印35份）
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