法制建设结硕果
黑龙江省鹤大高等级公路管理处认真贯彻落实省委及省交通厅法制宣传教育的指示精神,突出‚弘扬宪法精神,构建和谐社会‛的旋律，通过开展深入持久的法制宣传教育活动，增强了全处干部、职工的宪法意识和法治观念，推进了以法治路和构建和谐交通的进程，促进全处各项工作上台阶上水平。
建处以来，征收通行费平均每年以26.98%的超收幅度，连续四年被省厅评为‚全省交通系统收费先进单位‛，先后被省交通厅授予‚厅级文明单位标兵‛、‚交通系统先进单位‛、‚标准化党委‛，2003年被省政府授予‚全省防治‘非典’先进单位‛称号。2004年荣获省直文明单位标兵、省直先进党组织；全处13个收费站全部跨入县级文明单位行列，有一个单位跨入省级文明单位、6个单位跨入市级文明单位标兵行列。处党委书记、处长夏伟君被授予‚全国交通系统劳动模范‛称号，有两人获省级劳模称号，有50人次被评为省交通厅先进工作者。
鹤大管理处按第四个五年普法工作规划的要求，努力提高全处干部、职工的法律素质，提高法治化管理水平，实现了法律素质的转变、法律手段管理的转变。具体做法是：
（一）加强领导，科学规划，严格培训，提升素质。 一是抓好对各级领导干部带头学法、懂法、守法的教育。处党委建立了党委中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部自学法律制度。今年全处集中组织党员干部大型普法培训班一次，聘请佳木斯检察院副检察长为大家上法制课，观看了法制专题片。
二是抓好全处普法规划的制定。除了对党员干部进行系统学习培训外，鹤大处还制定了全处普法规划，制定了《鹤大处公路行政执法人员岗位培训考核制度》，落实了交通行政执法检查制度，交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度、交通规范性文件备案审查制度。
三是严格各项依法行政的考核标准。鹤大处先后制定和完善了《路政执法人员工作记分制度》、《鹤大处行政执法责任制》等项规章。依据《公路法》修订完善了路政执法、行政执法、治超等项规章14项，做到了处罚依据准确，执法文书规范，执法力度到位。
（二）有机结合，广泛宣传，营造氛围，注重实效。 在‚四五‛普法中，在全处开展了两次大规模的法制宣传教育活动。管理处和各收费站共举办了普法培训班25次、举办法律知识竞赛和法律知识演讲8场次，印发普法宣传资料近10万次，书写和张帖各类标语500多条，出动宣传车辆210台次。
（三）明确责任，推行公示，严格执法，奖罚分明。 一是推行执法责任制，明确执法主体。管理处把执法任务和责任层层分解，落实到单位、班组和人头上，明确了执法责任和主体，避免相互推诿扯皮。
二是推行执法公示承诺制，主动接受社会监督。为增强执法的透明度，向社会郑重公开了执法承诺，公开了收费、路产索赔等标准。各收费站也都聘请了社会文明执法监督员。
三是推行执法责任追究制，严厉处罚执法中的违法行为。鹤大处在执法中做到严字当头，对执法中的违法案件发现一起，追究一起，查处一起。几年来，先后查处撤换了5名不称职的执法人员。
