水集团„2010‟ 号
关于开展 “反习惯性违章年”
活动的通知
公司所属单位、部室：
2010年3月10日湖南瑶岗仙矿业有限责任公司二工区20中段508采场发生一起炮烟中毒、死亡8人的较大生产安全事故，暴露出一些生产经营单位在落实安全生产主体责任、安全培训、预案管理、救援组织和应急保障等方面还存在许多问题；习惯性违章屡禁不止、安全生产基础薄弱、安全管理不严等问题比较突出。
进入三月份以来，公司一些单位也相继发生二起性质较为严重的安全事故，给我们的安全工作敲响了警钟。为深刻吸取教训，防范各类事故，进一步加强安全生产工作，根据湖南有色控股集团公司的要求，公司经研究决定，在全公司深入开展“反习惯性违章年”活动，现结合公司安全工作实际，将活动开展的有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以预防为主、加大宣传教育和反习惯性违章力度为重点，克服人的不安全行为，有效遏制重伤及以上事故的发生，实现“安全年”目标。
二、活动主题 反习惯性违章
三、活动时间
2010年4月1日至12月31日
四、领导小组
组长：吴世忠 副组长： 屈田生 肖富国 成员：厉彦平曾祥虎 何从行 吴保华 谢兴华 李绍元 陈新民 周海鹏 龙卫社 唐清鹏 王自成 胡清华 朱清华 徐荣华 翟富明 尹国生 雷 达 尹小军 李 强 洪国良 唐建荣 办公室主任：朱清华
办公室成员：王松坚 马炎生 邱辉 杨跃进
五、活动目标：
1、通过本次活动开展，提升全员的安全意识和防范事故的能力，在全公司范围营造“我要安全 ，我会安全、我保安全”氛围，员工“三违”行为得到有效遏制。
2、通过本次活动，结合公司安全标准化作业创建，逐步进入体系化安全管理轨道，完成与五矿集团安全管理模式的顺利接轨，实现“安全年”的目标。
六、活动内容安排：
（一）大力开展“反习惯性违章”宣传活动。 各单位要充分运用报刊、广播、电视、墙报、《安全简报》等宣传媒介，搞好安全生产知识宣传活动。水口山报、电视台等舆论宣传媒体对“安全生产年”活动进行跟踪报道。公司购置宣传挂图、标语、安全宣教片等用于本次活动的宣传和教育。在全公司范围营造“反习惯性违章”活动氛围。
（二）开展安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程的学习活动。
一是把安全规程、制度上墙、把安全制度册发放到员工，做到人手一册，并定期组织员工集中学习。二是利用各种宣传、学习形式给员工灌输安全知识和规程，提高员工的安全意识和防范事故的能力，增强员工遵章守纪的自觉性，使员工在安全操作方面做到应知、应会和按章操作。
学习形式：以集中学习为主、业余学习为辅。由经验丰富有专业水平的安全管理人员授课，每月集中学习两次，员工要结合单位安全工作实际开展业余自学。
培训学习内容、程序具体按照以下进行：
厂矿级安全教育：安全生产方针、安全生产法律法规、安全技术及管理制度、操作规程、劳动保护知识、应急救援知识、事故案例教育，每月不少于两次。
车间（工区）安全教育：结合本单位实际情况和经验教训，进行安全生产责任制、管理制度及安全考核、劳动纪律等方面的要求和规定，并结合工艺流程进行安全规程教育，要求每周一次。
班组安全教育(或称现场教育)：由班组长负责本岗位《岗位责任制》和《岗位安全操作规程》以及文明生产、职业危害预防等到方面的知识，通过学习使广大员工掌握岗位操作规程及各种应急措施，对矿山安全管理、危险及安全隐患的辨识、可能发生事故的途径、后果、预防措施等方面要做到应知应会。
（三）开展安全生产合理化建议活动。
“安全生产、人人有责”。要发挥公司广大干部职工的积极性和创造性，要发动每个职工“抓安全，查隐患，反违章”。凡是公司员工均可通过书面材料、OA系统向各自所在单位或公司安环部提出安全生产合理化建议，经安全专业技术管理人员评定为良好或优秀的，将给予适当奖励。
（四）开展反习惯性违章行为、现场安全隐患举报和预防安全事故有奖活动。
各单位应建立奖励基金和处罚考核制度。凡发现在安全工作中存在习惯性违章行为、大的安全隐患、及时举报，避免了事故发生或在事故救援方面贡献突出、降低事故损失的，经当事人推荐、安环部门确认将给予300～5000元的奖励，并在电视台宣传表扬。
对于习惯生违章行为者处以50～300元／人次的罚款,诱发安全事故的,从严追究责任。
（五）公司举办三期安全培训班
由公司安环部、人力资源部组织举办三期管理人员安全培训班、特殊工种作业人员培训班和职业危害重点岗位员工安全培训班。
各单位要结合自身安全工作实际开展员工安全培训教育活动。各级领导、工会和安全管理部门要加强安全宣传教育工作，不断总结，推广安全生产和劳动保护工作中的先进经验，宣传先进人物、先进事迹。具体时间另行通知。
（六）开展应急救援知识培训和演练活动。
各单位应根据《湖南水口山有色金属集团有限公司重大危险源管理办法》，结合自身实际情况和各单位可能发生的事故类别，开展应急救援演练。提高员工防范事故的能力。
七、活动要求
（一）切实加强“反习惯性违章活动”的组织领导、落实责任。
各单位要成立深入开展“反习惯性违章”活动领导小组，在公司活动领导小组的领导下开展工作。领导小组下设工作小组，各单位主要负责人是本单位活动的第一责任人，党委主要负责人要积极配合并共同组织、开展好本次安全活动，分管安全生产的领导要认真履行直接责任人的职责。讲求实效，防止走过场，不搞文山会海，杜绝形式主义。
（二）大力营造“反习惯性违章活动”良好氛围。 要高度重视“反习惯性违章活动”活动的宣传工作，运用内部报刊、安全简报、广播电视和网络，专题报道、大力宣传活动开展的有关精神、要求。在全公司范围内营造“反习惯性违章活动”良好氛围。
（三）建立“反习惯性违章活动”指导检查制度。 集团公司活动领导小组将向各成员单位派出指导检查组。指导检查组将认真履行职责，通过各种有效方式，督促、指导、检查各单位的“反习惯性违章”活动开展、落实情况、并严格考核。
（四）丰富活动内容，创新活动方式。
各单位要认真组织好安全活动，经常性对职工进行安全生产思想教育、安全知识教育。特别是加强对外包队作业人员的安全、环保的培训教育工作，严格遵守安全规程。充分利用节假日前后、季节变化、工艺改革等时机，抓好安全教育、反违章作业等工作。其次是做好防火的宣传及应急预案工作。要求宣传、培训、教育工作要有计划、有内容、有考勤、有记录、有考核，进一步增强员工事故防范和处置能力，确保实现“安全年”目标
（五）各单位要积极配合湖南有色控股、集团公司活动领导小组的工作，并将实施方案于4月15日前报公司安环部。
湖南水口山有色金属集团有限公司二0一0年三月十九日
