2011年上半年沅陵县司法行政基层工作总结 2011年上半年，沅陵县司法行政基层工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照省、市、县政法工作会议及全市司法行政工作会议的工作部署，以建设平安和谐法治沅陵为目标，以科学发展、富民强县为主题，推进人民调解、三调联动、司法所建设、基层法律服务等各项业务工作和基层工作部门自身建设跨越式发展，不断提高基层工作整体水平，为维护社会和谐稳定、实现我县“十二五”期间经济社会发展开好局、起好步作出积极贡献。
一、全面推进人民调解工作，全力化解社会矛盾纠纷
1．认真贯彻省、市、县政法工作会议和司法行政工作会议精神，在全县开展“法律服务六深入，促进和谐保稳定”排查化解社会矛盾纠纷专项攻坚活动。组织全县广大司法行政基层工作人员、法律服务工作者、人民调解员紧紧围绕党委政府的重大工作部署，适时组织开展了“春节”、“两会”期间和“春耕生产”、“清明”期间矛盾纠纷的预防排查调处工作。据统计，2011年上半年（截止目前）全县共排查调处各类矛盾纠纷839起，调解成功823起，调解成功率达98%以上；防止群体性上访15起；制止群众性械斗4起；防止民转刑13起。县级司法行政组织矛盾纠纷大排查活动2次，乡镇坚持每月组织开展一次矛盾纠纷大排查活动。据统计，共有司法行政干部83人、人民调解员1700
多人、法律服务工作者26人参加了各类矛盾纠纷大排查活动，举办法制宣传教育活动25场次，印发资料1万5千余份，受教育群众达18万余人。
2、建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制。在总结、吸收去年“化解矛盾促和谐”专项矛盾攻坚活动、深入开展矛盾纠纷排查调处工作的基础上，我县建立健全了矛盾纠纷排查预警机制、矛盾纠纷调处机制、重大矛盾纠纷和群体性事件快速反应调处机制、矛盾纠纷过错责任追究机制，充分发挥这些机制在化解人民内部矛盾中的重要作用。
3、进一步完善和推进“三调联动”工作，着力提高化解社会矛盾纠纷的效力。我们及时调整了各级“三调联动”工作的各项制度，不断完善“三调联动”工作长效机制，强化了“三调联动”工作保障措施，充分发挥县“三调联动”办“分流指派、协调调度、检查督办、责任追究”等职能。完善了县联合人民调解委员会以及驻法院、公安派出所和驻检环节的人民调解工作室及其工作流程和工作制度，全县各乡镇人民调解委员会都设立了驻公安派出所和驻法庭人民调解工作室，完善了快速流动调解庭的各项工作流程和制度。据统计，全县上半年通过“三调联动”方式化解的社会矛盾纠纷共计12起，每一件都得到了成功调处，成功率达到100%。加强了医患纠纷调解委员会的工作力度，与卫生行政部门联合组成，在全县二等甲级医院都设立了医患纠纷调处工作室，联动调处医患纠纷。从2009年4月至2011年5月
共调处医患纠纷45起，调处率为100%，成功率达100%。
4、大力加强人民调解组织队伍建设。到目前为止，我县已建立各类调委会524个，调解员达1744人。今年3月以来，由局领导带队先后到全县23个乡镇，指导和规范“四级网络”的人民调解组织建设，对全县23个乡镇490个村居的调委会进行了全面的清理和整顿，与县民政局联合下发了关于进一步加强人民调解组织建设的文件。为切实加强对人民调解员的教育培训工作，于今年4月18日至20日对全县23个基层司法所长和首席人民调解员以及城区专业调委会主任举办了人民调解工作培训班，23个乡镇都对各自的村居委会调解主任进行分期培训，促进了人民调解员队伍的规范化、职业化建设。
二、全面推进司法所规范化建设，夯实司法行政基层基础
1、进一步加强司法行政队伍建设。为增强司法行政队伍服务大局的能力、依法行政的能力、服务群众的能力和开展各项业务的能力，今年3月28日至月底，我们对全县23个乡镇的司法所长（首席人民调解员）进行了业务培训，培训期间认真学习了司法行政基层、法制宣传教育、办公室内务和律师公证各项业务，收到了很好的效果。同时规范了所务管理、档案管理、各项制度的落实，带动了全县司法所工作规范化水平的提高。
2．又好又快推进司法所办公用房建设。上半年，局领导带队分别到有国债投资司法所办公用房项目建设的乡镇，认真组织实施建设规划。有关工作正在衔接和开展之中。但由于县财政、
地方财政相关的配套资金、地域选址等方面问题难以到位，开展起来尚有一定难度。
三、全面推进基层法律服务所规范化建设，主动服务我县经济社会发展
1、抓好基层法律服务年检注册工作。今年5月，我县对申办法律服务和个人的执业登记年审注册进行了严格的审核，严把准入关、严格执业登记、严审注册、执业准入管理。通过审核，全县共准入执业登记的法律服务所3个，法律服务工作者26人。并于5月25日至30日，对全县26名法律服务工作者进行了业务培训。培训期间，重点学习了代理业务、法律顾问业务、侵权责任法等很多法律知识，县司法局罗局长长最后就职业道德、执业纪律、诚信服务等方面作了总结讲话，对于进一步树立基层法律服务工作者良好形象，收到了明显效果。
2、围绕法律服务六深入专项攻坚活动积极做好法律服务工作。上半年年来，动员和指导了广大基层法律服务工作者围绕社会热点、难点、“三跨”矛盾纠纷、涉及民生问题矛盾纠纷开展法律服务工作。据统计，全县基层法律服务工作者共担任常年法律顾问128家，代理诉讼事务147件，代理非诉讼事务35件；调解纠纷74件；解答法律咨询222人次；参与司法行政工作39件，办理法律援助42件，避免和挽回经济损失110万元。
四、全面推进安置帮教工作“四化”，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪
2011年上半年全县共有92名刑释解教人员回归社会，其中刑释83人，解教9人。我们主要抓了以下工作：一是继续加强安置帮教组织机构建设。年初，就制定了工作要点，全部下发到23个乡镇。着重抓好了乡镇安帮工作站和村居安帮小组组织建设，配齐配强结构人员，明确一名专人负责。二是摸清底子，强化帮教措施。按照省、市文件精神的要求，我县对近5年来刑释解教人员进行了一次专项清理活动，澄清了底子，乡镇安帮工作机构与刑释解教人员结成了“奔新生、奔幸福、促和谐“对子，有效减少了刑释解教人员重新违法犯罪。三是建好过渡性安置基地的安置工作。今年，我们对那些”无家可归、无亲可投、无业可就“的三无人员重点作为基地临时性安置对象，规划安置25人，上半年安置18人，下半年准备安置7人。
沅陵县司法局基层股2010年6月 25日
