沧源县人力资源和社会保障局窗口单位
深入开展“为民服务创先争优”
活动实施方案
为扎实推进全局创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，提升质监部门形象，推动科学发展，促进社会和谐，按照中央、省委、市委、县委关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动总体部署和要求，为进一步推动我局窗口单位增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，根据我局实际情况，制定如下实施方案。
一、指导思想
全局各窗口服务单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以省第九次党代会、市第三次党代会、三届二次全会和县委第十二届五次全会精神为目的，深入贯彻落实科学发展观，紧扣民生为本，人才优先主线，着力保就业、重社保、强人才、促和谐，以为民服务为重点，以群众满意为目标，创新活动载体，增强服务意识，改进服务作风，创群众满意窗口、树优质服务品牌，维护人民群众的切身利益，努力实现人力资源和社会保障事业快速发展。
二、时间安排
2012年3月至2012年12月。
三、活动范围
劳动就业服务大厅各窗口单位，具体包括：社会保险事业管理局、医疗保险基金管理服务中心、劳动就业服务局、城乡居民社会养老保险中心、劳动保障监察大队、工伤保险中心。
四、目标任务
要认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业和群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，与当前我区人力资源和社会保障的重点工作结合起来。
五、方法步骤
按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口服务单位党组织和党员创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。
（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，利用服务平台、便民服务手册、网站等，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。
1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性，通过树立服务窗口的良好形象不断提升干部队伍服务为民的宗旨意识。
2、亮承诺。组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务
质量和为民办好事实事等方面做出承诺，围绕劳动就业、社会保障、人事人才等群众关注的重要民生实事，制定“为民服务创先争优”专项承诺书，做到怎样让企业和群众放心、让企业和群众满意和怎样提高服务水平、惠及企业和群众作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，要提出参加活动的具体打算，把服务承诺内容、工作兑现要求等，公开承诺书要求在大厅外公示栏、局楼道公示栏等多种方式广泛公开，自觉接受服务对象和人民群众监督。
3、亮形象。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、评选党员业务能手和服务标兵等活动，定期对每位党员创先争优活动情况作出评价并进行公示，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。
（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。
1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。
2、创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。广泛开
展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等主题实践活动，开展“星级服务示范窗口”、“星级服务职工”等评选活动，进一步提升服务质量和水平，打造企业和群众满意、企业满意的服务窗口。
3、创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的优秀服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本岗位特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。
（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升质监系统外部形象。
1、党员自评。窗口单位党组织和党员要按照“五个好”和“五带头”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，对照公开承诺、身边典型，每季度进行述职自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
2、领导点评。深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。
3、群众测评。测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票、开展社会
满意度调查等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好企业和群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
六、保障措施
1、加强领导，精心安排部署。制定具体的实施方案，明确目标任务、活动载体和工作要求，推动活动有计划、按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则开展。主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，统筹安排，认真组织，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，窗口领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的的领导机制和工作机制，确保创先争优活动各项任务落到实处。
2、联系实际，狠抓工作落实。要把单位“为民服务创先争优” 窗口活动与局系统开展的创先争优活动紧密结合起来，与推进各项业务工作紧密结合起来，力求达到相互促进、相得益彰的效果。各服务窗口股室要认真查找自身在服务设施、服务流程、服务态度、服务效能等方面存在的问题和不足，提出改进措施，务求取得实效。
3、加强宣传，营造浓厚氛围。各窗口股室要定期组织开展优质服务品牌评选活动，精心培育选树活动开展中涌现出来的先进典型。要充分利用服务公示栏、《阿佤山报》、政务信息、人力资源和社会保障局内网等息栏等平台，大力宣传窗口开展为民服务创先争优活动的具体要求和好做法、好经验，通过媒
体宣传、经验交流等形式。营造全局干部职工学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
4、强化督查，确保活动实效。局创先争优活动领导小组要及时了解窗口单位为民服务创先争优活动的开展情况，加大对窗口单位的检查指导力度和行政效能监察力度，个月要认真组织开展一次简况汇总、每季一次督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对活动不重视、工作不得力、成效不明显的，要及时提出整改意见、限期整改。局创先争优活动领导小组办公室、局纪检组将通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位开展创先争优活动的督促检查，确保活动取得实效。
5、健全制度，形成长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。贯彻企业、群众路线，把企业、群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受企业、群众监督和评议，不断激发企业、群众参与的热情。特别要注重完善“三亮三创三评”工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺，上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向深度和广度发展。
沧源县人力资源和社会保障局
二〇一二年二月二十一日
