落实安全生产责任制 实现安全环保本质安全
今年上半年，我站紧紧围绕实现安全清洁生产20年这一主线，全面落实安全责任制，按照“谁主管谁负责”的原则做到了以人为本抓安全，树立所有事故都可以预防，所有危险隐患都可以控制的观点，落实“四个一”管理制度，重点强化人、机、环的管理，夯实安全环保基础，通过各种有效途径，不断提高员工的安全素质和自我防范意识，提高员工的安全修养和预防能力，努力实现“我要安全、我会安全、我能安全” 的理念。削减和防止员工的不安全行为和设备存在的不安全状态，安全生产管理工作逐步实现“全员化、自主化、制度化、规范化”。
一、预防为主，落实人、机、环的管理
（一）、人的预防
1、开展有效的技能达标考核，努力提高员工的综合素质。
为进一步提高员工操作技能，增强员工的风险防范意识和应急处置能力落实四个体系文件。本着从基础抓起，整体提高的原则，制度了技能达标考核方案，规范现场检查表的执行，按照年度的安全环保工作规划，五月份重点开展了全员性的技能达标考核，实行人人过关考试。考核的项目分为四项，即：流程切换、岗位风险因素识别、应急管理和现场检查表的执行。四项共分为百分制考核，由站领导班子6名成员担任主考，分项考核并将结果当场公布，由考核小组组长、考核人、被考核人三方签字认可。考核成绩在79－60分之间的为不及格、59分以下的为不达标。考核设立奖罚制度，前10名的分别给予不同的奖励；在79－60分的给予相应的处罚；低于60分除给予一定的处罚外，离岗培训。培训考核合格者，从次月开始执行效益工资，考核仍不合格者，按厂人事劳资关于试岗、待岗培训考核规定执行。
通过过关技能达标考核，增强了员工扎实学技术，练基本功，提高技术素质的自觉性，提高了员工的风险防范意识和自我保护能力，进一步规范员工的安全行为，达到平稳操作安全生产的目的。
2、进一步规范各种培训，努力提高培训质量。
今年以来我们的培训工作本着“用啥学啥、缺啥补啥、干啥学啥”的原则，克服以往培训内容“千篇1律、安排布置多、使用性小”的弱点，根据各岗工种不同，操作环节不同，工作任务不同的特点，制定不同的培训计划。有针对性的培训，岗长有岗长的培训内容，员工有员工的培训内容，严格按年度计划执行。今年三月，公司下发了《危害因素识别和风险评价的指导意见》等四个文件的通知，为了使员工及时掌握落实这四个体系文件，我们分期分批进行两个月的培训，站领导亲自授课，并分别下到自己承包的岗位去指导员工怎样按要求执行，怎样做才能把这项工作做好、做实、做优、做规范。除指导外，对四个文件的落实情况进行检查考核，考核的结果计入员工效益工资。
3、明确安全环保职责，落实安全责任。
今年初，根据采油厂下达的安全环保责任书，我们结合站里的实际工作，制定了站里的具体工作目标，即以杜绝生产责任事故和轻伤以上事故为主的六项杜绝，以中水外排和隐患整改措施防范落实率为主的“四个百分之百”的达标，三违行为、安全环保隐患大幅度降低等13项指标，并将这些指标进行分解，分工负责，落实责任人。二是站长与副职签订安全环保责任书，明确各项安全环保责任。在与各岗长（班长）、员工签订的责任书中，按照岗位不同、承担的工作任务不同、工作职责不同，落实不同的责任，制定不同的防范措施，达到安全生产责任书、经济责任制考核、日常的安全环保考核一体化。三是与施工队伍签订安全环保责任书和治安防范责任书，入站前明确双方的安全环保义务和必须遵守的各项管理制度，并由双方签字认可。对于发生的一般轻伤、火灾、设备、交通、“三违”现象、安全环保重大隐患不及时治理或防范措施不落实以及不履职的严肃追究责任。
4、严肃查处“三违”行为，努力根治习惯性“违章”。
一是将公司、厂反“三违”管理办法，习惯性“违章”行为下发到各岗位（班组），让员工熟知、掌握管理办法，明确哪些行为是“三违”行为，发生“三违”行为如何处理以及怎样做才能不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律。二是展开全员性的根除违章行为大讨论。员工根据身边发生的违章行为，操作过程中发生的违章行为，其它站队发生的同类违章行为以及公司、厂各类“违章”行为造成的各种事故，进行深入查摆、列举“三违”行为300余项。同时制定防范削减措施，提高防范意识。通过反违章大讨论真正的使员工在操作过程中做到措施不到位不操作；没有审批手续或手续不全不操作；违反规程规章不操作。三是开展全员性的告别习惯性违章活动。召开站领导、各岗长（班长）、有丰富经验的老师傅、生产骨干和青年团员参加的大讨论会。列举防火、防静电、防中毒、防雷击、防淹溺、防倒塌、放高空坠落、防交通等9项57条习惯性违章行为，提出了维修工、集输工、特殊工种操作时21条应注意防范的习惯性违章行为、部分员工还提出家庭日常生活中的用电用气习惯性违章。将工作外的安全视同于工作中的安全，通过讨论分析、真正的使广大员工人人掌握习惯性违章行为给工作、家庭和个人所带来的危害，真正做到各项工作不违章。四是定期不定期的对本站的“三违”行为进行检查。检查的重点放在员工的违反二十条禁令和操作规程的违规上，对出现“三违”行为的有一个处理一个，决不辜息牵就，今年以来，共进行“三违”检查37次，处理违章行为六起，责任人最高一次性处罚款300元。
5、开展预案演练，提高员工的应急处理能力
一是切合实际的编制预案演练计划，按照方案的要求，站队岗位每月演练一次，演练的重点放在基层的岗位（班组）上，岗位上的重点放在消防、防火防爆、重要管线漏失、应急的流程切换、逃生办法及及时报警上。岗位（班组）演练前，制定详细的演练计划和作战方案，经站领导审核批准后进行演练。演练由岗长（班长）主持，站领导主要负责演练的指导和监督，使演练工作切实落到实处。该演练结束后，分析演练过程中存在的问题，制定出防范措施。二是有针对性的进行演练，岗位（班组）的演练切合本岗位（班组）易发生，易产生事故的重点部位、要害岗位、危险源，隐患去演练。这样，一旦发生事故，岗位工人就能迅速地报警，在保证安全的前提下迅速切换流程或迅速地撤离现场。三是演练与实际操作、流程改造、现场大的施工动火和其它突发性事故相结合，采用现场流程切换、现场操作、现场观摩等办法去演练，去演习，通过这样的真实性演练，使员工更直观的了解突发性事故发生后，迅速采取对应措施，达到快速、敏捷地防止事态的扩大和有效地制止初期事故的漫延。四是该演练与本岗位的动态流程相结合，站部将各岗长（班长），部分岗位工人集中起来，对照全站的工艺流程图，分别讲述假定某一事故发生后重点要切换的部位，具体到每一个阀门、管线、和需要联系的岗位。操作步骤严格程序排列，操作严格执行规程，对于不正确的操作，站领导进行及时的纠正，这样的模拟式训练，即达到演练的实效，又杜绝了机械式的演练。
6、强化风险控制，提高员工规避风险的能力
5月中旬，开展了全员性的人身安全、设备安全、环境因素的风险识别活动。一是在风险识别前，召开全站员工大会，向员工讲清什么是风险，为什么要进行风险评价？风险因素中人的不安全行为、设备的不安全状态，操作过程中的个人的不安全因素、工作因素、环境因素。二是员工按照各种操作步骤等对身边和操作过程中存在的危险进行识别，对潜在的损失结果的可能性和严重程度进行客观的评价，共识别评价出人的不安全行为、设备的不安全状态、环境破坏等因素278条。三是对评价出的各类因素进行理顺归纳分类，制定出当引致损失的事件发生时，减少损失，中止或规避风险减少损失的置身环境等措施130余条。四是通过风险因素的识别与评价，提示岗位员工在操作等过程中应注意的安全对策，使各类不安全因素处于受控状态。
7、完善体系管理，落实岗位HSE活动
今年以来，我们对站里和岗位的安全生产责任制、作业指导书、现场检查表、应急预案、操作规程等体系文件进行了修改和完善。文件修改完善的重点是看文件的价值。一是满足HSE管理的改进；二是看其内容是否有指导意义；三是看各类条款是否有实用价值；四是是否具有可操作性，通过对作业文件的完善，使岗位员工在操作过程中做到有章可循，有据可依。
在完善各种管理文件的同时，我们进一步对员工执行现场检查表，落实HSE活动，作业指导卡进行规范，班子成员分别下到自己的承包岗位，按照公司文件的要求，逐条逐项讲解指导，同时结合文件精神进行岗位员工的培训，使HSE活动和现场检查表的执行很快走向正轨。
对作业指导卡的执行，一般卡和关键卡，在操作之前首先由岗长（班长）做风险因素的提示，发生各类事故的应急处置办法，由一人逐项宣读检查表前的准备工作，每项检查后向监督人报告，准备项目是否无问题，经确认后，一人监护，一人操作，整个过程完成后，由操作人和监督人共同在操作卡上签字，通过提示卡的试运行，一是增强了员工的风险防范意识和发生问题后采取的相应措施，二是明确了员工操作过程中的监护到位，三是有可操作性和实用性，员工只要按照操作步骤，就可避免各类事故的发生。
（二）设备的缺陷与环境保护的预防
1、加大隐患排查力度，落实治理措施
今年以来，我们把安全环保隐患的排查治理做为站里的头等大事来抓。做到内容、标准、措施、进度和责任人五落实。一是岗位员工通过日常巡回的检查，及时发现本岗位设备、环境保护方面存在的隐患；二是每月定期进行岗位上的自检自查，排查存在的隐患；三是站里开展每月的大检查，查找存在的隐患和问题；四是按照油田公司和厂事故通报及文件精神，及时地组织岗位员工举一反三的查找本岗位存在的隐患和问题。对于查出的隐患和问题，按照公司隐患管理办法，能整改的立即整改，整改不了的落实防范措施后，会同厂里解决。截止六月末，共查出大的隐患26个，配合厂里整改14个，自查隐患37个，全部整改完。
2、加强设备的维修保养，落实改造项目
一是严格设备的维修保养制度，将全站78台运行设备分别包到岗位（班组），落实人头，定期维护和保养，例如站外三台采暖泵和三台135千瓦电机，由于维护保养到位和精细管理，创造了19年无大修和无事故的纪录。二是积极的组织力量，对陈旧的设备进行及时的维护和大修，确保正常生产；三是对站内的重要油水管线，机泵，配电柜等列出更新计划，仅上半年，更新改造重要管线两百余米，油水泵改机封泵柒台，更换配电柜两台。 (三)、规范环境管理，落实项目治理
在上半年的环境管理中制定了以污水外排管理，重要管线漏失管理。外排污水管线漏失管理，压力容器清检管理，现场生产管理等六项重要环境因素管理方案。对重要环境因素识别12项，环境因素26项，分别落实了防范措施并下发到岗位。二是组织对环境隐患进行排查，大的隐患排查7项，落实整改4项，环境问题排查34项，整改34项，整改率达100%。到上半年为止，没有发生任何环境污染事故。
二、加强基层基础工作，提高管理水平
在基础管理上，我们重点围绕实现安全生产7300天，各项主要指标达标，强化基础工作的“四个一”管理等目标，安全管理工作做到有计划、有安排、有检查、有落实，实现全年安全生产无事故。
1、严密工作计划，落实各项保障措施
根据全年安全环保工作实际，我们将全年工作规划纳入重点环节管理。实行三级责任制。一是各岗位（班组）根据不同的岗位性质，不同的工作程序，不同的工作目标，组织本岗位员工讨论全年在安全环保管理上，在管理工作中，在确保站里的安全生产上本岗位应该做几项工作，列出保障措施。将小计划上报站里。二是召开班子会，讨论今年的目标、指标、工作任务和如何保证目标、指标、工作任务的完成提出保障措施，拿出各路规划。三是站里根据岗位规划、正副职的规划，制定站里的全年规划初稿，初稿形成后召开HSE管理领导小组会议，进行审定和讨论，确认无误后定稿下发到各岗位（班组），组织落实和实施。 在落实计划的同时每月定期召开HSE管理工作会议，分解全年工作指标任务、工作量，明确站项目负责人。班组岗位根据站里的月度工作安排，分三旬安排部置安全环保工作，落实对应措施和工作任务，并将结果记入HSE活动记录。站里随时检查岗位（班组）的落实情况，指出存在的问题并签字认可。
日常的落实重点放在班前会上，每早晚进行两次安全讲话，安排本旬应做的主要工作和上级精神及要求，事故通报及不同季节应注意的安全事项。
2、开展全员性的自检自查，落实各项防范措施
为了确保工作落到实处，我们从4个方面对全站的安全环保工作进行自检自查。一是岗位（班组）每月定期对本岗位存在的隐患问题结合厂站检查、，事故通报、安全警示日、“安全月” 活动，进行自检自查，对本岗位能决的问题落实整改人、自行整改，不能整改的，按照公司隐患管理办法制定防范措施后，用正规表上报站里。二是站里开展每月一次的安全环保大检查，检查的人员由班子六名成员参加，分工负责，本路安全环保项目为主，其它为辅，检查结束后将隐患问题立即汇总下发到岗位（班组），明确责任人，限定整改时间。问题隐患整改后，由班子成员组织复查验收并计入效益工资考核。三是根据不同季节，不同节日，组织专项大检查，检查的重点是防火防爆、有毒有害气体，压力容器、高空设施、防滑防冻，各项非常规作业等。四是对施工队伍进行规范和检查，将承包商纳入本单位的正规管理。检查安全环保合同，现场检查表，现场专职安全人员是否到位，施工人员是否持证上岗，动火票，非常规作业票和各种防范措施的落实，现场消防器材及氧气乙炔使用与安全距离。尤其是新建、改扩建项目，凡是存在隐患的或施工后易产生新的隐患和不安全因素的，不能施工或采取措施后才能进行施工。今年以来，有一项工程由于增加新的设备带来新的隐患而搬迁新建，另一个项目由于未签定安全环保合同和无现场检查表暂不能施工，第三个项目是由于施工中造成安全环保隐患被处1000元罚金。通过检查，有效地规范了进驻队伍的行为。达到了提前介入，事先预防，杜绝了各类大小事故的发生。
3、严格监督与监管，落实“四个一”管理
在日常的管理工作中，我们重点强化生产过程中的监督与监管，坚持“谁主管、谁负责”的原则。一是班子成员深入到自己所承包的岗位，跟踪落实现场检查表的执行情况，检查设备和流程、巡检与当班员工填写的是否一致；抽查设备及运行情况看是否按程序流程检查点检查；现场检查表是否规范填写；异常情况是否填入现场检查表或交接班记录。二是落实监督责任，安全专职人员实行监督监管两条线。对操作过程中、施工作业过程中的安全措施进行检查，监督落实是否到位；问题隐患的整改是否及时彻底；各项消防设施、消防措施是否到位；安全生产责任制是否得到贯彻执行，本单位内部的“三违”行为是否得到制止、纠正，并予以查处；外来施工队伍安全环保防范措施是否落实等。对安全环保工作中存在问题及时下达整改通知单，监督限期整改情况。三是对各种非常规作业实行监督，关键落实各种作业中现场防范防护措施，应急措施到位，监督、监护人到位，持证上岗到位，做到责任落实、措施落实、责任落实。
4、强化现场管理，落实责任
今年以来，我们严格落实公司下发的“安全生产、清洁生产”两个细则，提高现场管理质量，做到精细量化管理，将基础工作夯实，一是强化员工的环保意识，突出主要环节，中水外排严格平稳操作，严控界定各项指标，明确责任人。通过各项措施的落实，外排中水达标率达到公司要求的标准。二是强化设备管理，责任到人、保养到人、检查到人。按照现场检查表逐点、逐项地进行检查，对发生的异常现象及时汇报、及时处理。注水岗岗长王立欣在巡检过程中，发现注水泵2#轴瓦缺油，及时采取措施，避免了设备事故的发生。今年以来，由于设备管理责任得到落实，全站未发生一起设备事故。三是突出现场的考核，站领导每天对各岗操作流程执行、设备管理、清洁管理等进行检查。检查出的问题及时整改并给予考核。上半年现场检查共查出问题386个，考核302项，整改350余项。
5、抓实基础资料，落实痕迹管理
今年初，我们把站、岗位（班组）基础资料管理达到规范化、正规化做为一项重点工作来抓，突出痕迹化管理，突出务实求真。一是为岗位安全环保基础资料管理提供外部条件，投资五千元，购置了档案柜、档案盒、立式档案书立和本夹等，下发到岗位（班组）。二是重点规范站里和班组的基础资料，全站岗位事故隐患、问题的整改；隐患的申报；自检自查；责任书的签订；季度考核试卷；风险因素识别；日常管理的考核；基础台账等一律采取正规表格的A4纸填写或上报，以备存档。二是班子成员分工负责，对各岗位（班组）现场检查表，HSE记录，交接班记录，安全培训笔记做出正确的指导方法，教会员工应该怎么样规范地做好记录。三是坚决杜绝各类假资料的填写。规定各岗长（班长）必须亲自主持召开HSE会议，活动后填入记录，不召开会议的严禁填写记录；措施安排未到位的严禁填写记录，应急演练方案未经站领导审查并亲自参加演练的不能填写记录；巡回检查不对扣的不能填写记录；岗位（班组）资料有误的，能及时改正的及时改正，不能及时改正的不准后补，保持原始资料的真实性。四是站里安排布置的各项工作或上级事故通报要求，岗位（班组）必须有应对措施和应吸取的经验教训。包括岗位（班组）工作安排，自检自查，问题整改等。使站里的工作计划和安排落到实处。五是站里安排布置的各项工作，岗位（班组）必须及时做到信息反馈，按要求时间到达，不能托延，这样不但使站领导及时掌握进度、质量，而且提高了队伍的素质。 各位领导：
在半年的HSE管理工作中，我们最深的体会是安全环保工作重点在抓好人机环的预防；核心是安全生产、平稳操作；关键是环节的衔接和监督；中心是务实和落实，基础是有计划、有安排、有检查、有落实，最终的目的是保证人的安全、设备的安全、环境的和谐。二是班子成员对安全环保工作齐抓共管，实行监督监管两条线。安全职责明确，使各种不安全因素始终处于受控状态，管理者合力氛围形成的结果。三是岗位（班组）员工自觉遵守各项规章制度，各项规程，努力实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”理念上转变的结果。
谢谢大家！
2007年6月
