梅世彤同志在河北省社区志愿者培训班上的讲话
同志们，志愿者朋友们：
大家好。
很高兴能和大家在这里就社区志愿者工作进行交流，今天在座的都是我们长期以来致力于社区志愿服务工作的骨干，都为我省的志愿服务事业付出了很大的努力，在此，我代表团省委向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
城市社区作为一个特殊的社会细胞，与群众有着密切的联系，它是政府和百姓沟通的桥梁和平台。我们今天所从事的社区志愿服务工作就是桥梁上的砖石，平台上的支柱。我们经常讲青年志愿者行动有三大发展目标，即要成为社会主义精神文明建设的一支重要力量，成为社会保障事业的一个有机组成部分，成为共青团团结教育青年的一条有效途径，那么实现这三大目标，社区就是我们基本的立足点和着眼点。近期，团省委专门进行工作部署，将社区志愿者工作纳入当前我省志愿者的七项重点工作之中，并要求我们全力推进，这也是我们举办这次培训班的主要目的，进一步在全省明确社区志愿者工作的发展方向和基本思路。下面，我主要就全省社区志愿者工作讲四点意见：
一、从服务经济社会全局的高度，充分认识做好社区志愿者工作的意义
社区志愿服务是社区服务的重要组成部分，是共青团事业的一项基础性工作。党的十七大提出了“完善社会志愿服务体系”的要求，为社区志愿服务工作指明了前进的方向。各级社区志愿者组织要在加强社区志愿服务组织建设和队伍建设的同时，进一步加强志愿者队伍的思想建设，充分认识完善社会志愿服务体系对构建和谐社会的重要性，增强做好社区志愿服务工作的责任感和使命感，围绕党的中心任务积极开展工作。
（一）城市社区是开展志愿服务工作的基础阵地
社区志愿服务是和谐社区建设必不可少的组成部分，是建立团结友爱的社区新型人际关系的重要载体，也是帮扶社区弱势群体完善社会保障体系的根本需要。开展社区志愿服务有
助于立足社区化解社会矛盾、减少社会冲突、彰现社会公正、和谐人际关系。我们通过深入开展社区志愿服务活动，能够有效发动民力，汇集民智，引导群众自觉促进社区的和谐，从而推动和谐社会建设。
（二）社区志愿者的机制化是志愿服务工作规范发展的根本保障
志愿服务机制化建设既是志愿服务行动规范、有序运作的内在要求，也是志愿服务行动持续、健康发展的重要保障。随着志愿服务工作在我国的深入发展，建立完善的志愿服务运行体系已成为我们今后一段时间工作的重点，这就要求我们要通过进一步加大社会资源整合力度，建立、健全领导体制和工作机制，强化各项保障措施，推动志愿服务事业持续、稳定的发展。
（三）社区志愿者工作是实现志愿服务工作全面活跃的重要途径
目前，积极开展社区志愿服务活动，已成为我们全团切入党政中心工作、服务社区建设的一张响亮名片。应该说，我省各级团组织、青年志愿者组织适应时代发展的要求，已经在很早就推出了\"一助一\"长期结对服务计划等项目，特别是06年，我们又在“三支一扶”志愿者里特别申请加入了社区志愿者，作为团组织掌握的一支专门志愿者队伍进入我省的扶老助残示范性社区开展工作，这些都为社区青年志愿者工作的深入开展奠定了基础。广大青年志愿者不仅积极为社区困难群众排忧解难，广泛开展社区公益性服务，而且还经常活跃在许多大型赛会的现场。志愿服务正在成为社区服务的一个有机组成部分，青年志愿者越来越成为社区建设的一支重要力量。
二、以志愿服务工作为基本抓手，大力推进社区共青团工作
社区志愿服务工作历经十多年的发展，已经逐步成为共青团重要的动员方式、组织形式和活动载体，对于加强共青团的能力建设和促进共青团事业的长远发展具有重要意义。
（一）开展社区青年志愿者工作，有助于加强社区团组织建设
志愿者的突出特征是强调主体性、互助性，与社区建设强调的共建、互助、共享的发展思路是完全一致的。志愿者不仅可以通过各种各样的服务活动参与社区服务，而且可以通过多种方式参与社区管理，提高社区组织的管理水平。可以讲，社区青年志愿者工作对于夯实社区团组织基础建设，拓宽社区团的工作领域，延伸团的工作手臂，扩大共青团及青少年工作影响面，形成以青少年为主体、社会各界共同参与的社区青少年工作体系，具有积极的促进作用。
（二）以社区志愿服务为载体，推动共青团事业的整体发展
实践证明，社区志愿服务为社区共青团工作提供了很好的工作资源和运行方式，能够促进城市青年中心、社区团建等社区各项工作的发展，推动社区共青团工作进一步做实。社区志愿服务是整个志愿者工作的有机组成部分，是青年志愿者工作发展的基础工程，它的发展有利于推动青年志愿者事业做大做强。社区志愿服务涵盖共青团工作的诸多方面，为共青团各条战线在社区开展工作搭建了共同的平台，可以使共青团各条战线的品牌活动落实到社区，实现共青团事业的整体发展。
（三）发挥平台作用，使之成为青年成长成才的有效途径
随着经济和社会的发展，广大人民群众对社区服务的需求日益复杂多样，特别是孤、老、病、残等弱势群体更需要社会为其提供大量有效的社区服务。这些工作不仅要依靠政府部门，而且需要动员社会各方面的力量，包括用社区志愿服务在内的多种方式来实现。目前，蕴藏在社区的民间志愿服务资源十分丰富，需要把这种潜在资源转化成为满足社区居民日益增长的需求的现实力量，社区志愿服务提供了适当的渠道，这正是共青团发挥作用的重要平台。同时，青少年在成长成才的过程中，会遇到很多困惑与难题，社区志愿服务能够为他们提供便利的社会关爱与支持；青少年也需要通过社区志愿服务的形式去认识社会、融入社会、服务社会，在这一过程中不断地受锻炼、长才干、作贡献，促进自身的全面发展。
三、把握机遇，真抓实干，实现社区青年志愿者工作更大发展
社区是社会的基本组成单位，随着社会的发展，随着各级政府组织扶持力度的加大，社区志愿服务的需求也变得多元化，这也对志愿者提出了更高的要求。这就需要我们不断创新工作思路、改进工作方法，贴近群众需求，保障群众利益，建立起完整的志愿服务体系。
1、加强社区组织建设，努力建立青年志愿服务基层组织网络
建立构成合理、运转有序的志愿者组织体系和科学合理的制度体系，是推动志愿服务事业的根本保证。我们一方面要建立健全以省级志愿者协会、市级志愿者协会、县（区）级志愿者协会为主要构成的志愿服务管理体系。另一方面，我们还要通过抓社区的青年志愿者组织，努力建立以社区青年志愿者服务中心、服务站、服务队为体系的组织网络，为社区的发展打下良好的基础。
2、发动社会公众，壮大志愿者队伍。建立一支数量庞大、结构合理、服务能力强的工作队伍，是做好社区志愿服务的基础工作和紧迫任务。大批特色鲜明、服务专业、素质较高的志愿服务团队的出现有助于社区志愿服务组织协同配合、相互补充、整体发展。我们要根据社区服务需求和志愿者特点，着力组建社区志愿服务专业团队，使其实现自我发展、独立运转、有效服务的运行方式。在队伍建设方面，我们要重视社区志愿者骨干的培养，既要吸收具有某方面专长和一定影响力的人员加入团队，又要培养能够参与团队管理的志愿者，通过有针对性的培训和实践锻炼，使他们逐步成为社区志愿服务的业务骨干和管理骨干。在工作运作方式上，我们要借力发挥，要本着平等合作、和谐共建的原则，与周围学校、企业、军队等联系，大力发展志愿服务伙伴，逐步形成个人、集体和社会各方面参与的社会志愿服务队伍。
3、开展特色活动，提高志愿服务工作的影响力。要在社区内组织开展党政积极支持、群众迫切需要、志愿者乐于参与的社区志愿服务，增强活动的实效性，做到党政认可，志愿者满意，人民群众得到实惠。开展活动时，特别要注重对社区内的弱势群体进行帮扶，了解群
众需求，落实工作措施，把社会的温暖送到他们的心坎上，进而扩大志愿服务在社区内的影响。
4、开发项目，增强社区志愿服务针对性和实效性。项目既是开展社区志愿服务工作的主要内容，也是构筑社区志愿服务工作体系的重要支撑。我们要在发展以往开展的“一助一”结对服务、扶老助残等品牌项目的基础上，不断抓好新领域新项目的拓展。要敏锐地关注社会的发展趋势，研究社区服务动态，探索社区志愿服务的基本规律，确定新的工作突破口，尤其是在社区互助、社区公共事务、社会应急突发事件和城市大型活动等新领域积极开拓，培育和衍生出更多受到党政重视，群众欢迎的项目。
5、注重宣传，营造志愿服务氛围。当前，社区志愿服务仍处于起步阶段，需要提高社会公众的了解和认知，需要提高社区志愿服务理念的普及度，所以抓好宣传、传播理念也是我们工作的首要任务。我们要通过广泛宣传，在社区内普及志愿者服务理念，提高社区居民和青少年对社区志愿服务的关注度、认可度和参与度，使之能主动参与到社区志愿服务中来。要创新宣传方式，扩大宣传效果，及时总结、推广工作中好经验、好做法和涌现出来典型人物与事例，扩大活动的社会知晓率和参与面。另外，我们各级组织还要建立专门的志愿服务网站，利用网络等现代青年所熟悉的媒体进行宣传，从而引导更多的青年加入志愿者队伍。
四、统一思想，真抓实干，以对共青团事业高度负责的精神，推动社区志愿者工作的全面发展
社区志愿者工作是全团的一项重点工作，也是新时期全面加强社区团的工作，服务党政中心工作，服务青少年成长成才的具体举措，事关整个青年志愿服务事业的长远发展。各级团组织、青年志愿者组织一定要高度重视，坚决、全面地推进这项工作。各地的情况不同，采取的模式、工作方法可以不同，社区志愿服务的质量和水平可以有差异，但必须要毫不犹豫地开展起来。
（一）明确任务，责任到人
社区青年志愿者工作是一项非常具体、非常实在，但也有一定难度的工作，这项工作不是一个部门、一段时间就能完成了的，是需要我们全团上下共同努力的结果，我们近期针对各县（市、区）下发的考核工作目标非常全面，量化程度很高，这就要求各地志愿者组织对照考核目标，大力加强组织领导，制定切实可行的工作推进方案，并将工作目标分解，任务具体到事，责任落实到人，有计划、按步骤地扎扎实实全面推进这项工作。
（二）突出重点，以点带面
社区志愿服务工作是一项长期的工作，需要稳扎稳打。我们在工作中要抓好社区志愿服务的各个环节，逐一制订可操作的实施计划和方案，把各项工作落到实处。同时，我们还要注意把握工作重点，抓住任务关键，并在重点队伍建设、重点项目开发等方面给予指导和扶持，不断探索社区工作新模式，率先实现工作突破。
（三）全面推进，稳步发展
为进一步推动我省志愿服务组织建设，团中央、团省委于近期划拨专项经费172万元，将全部用于志愿服务组织机构建设，这项工作覆盖了全省172个县、市、区。我们各级组织要以此为契机，不断加强志愿者工作队伍建设，要在争取党政领导支持的基础上，联合有关单位成立专门的志愿服务领导机构，同时以“我是应急志愿者”招募计划为统揽，建立包括消防安全、防汛抗旱、抗震救灾、卫生防疫、电力通讯、交通环保等在内的应急志愿服务队伍，进而推动我省志愿服务工作的全面发展。
（四）健全机制，持续发展
社区志愿服务在多年的实践中，逐步形成了一些比较有效的工作机制，但是还有很多地方需要进一步完善。我们应该重点从加强社区机制建设入手，主要是围绕社区志愿者的动员、招募、注册、培训、使用、管理、评估、认证、激励等关键环节，进一步明确规定，制订准则，做到志愿服务工作的主要流程和重要环节有章可循，有据可依，从而为社区志愿服务建立一个良性循环。
（五）规范发展，良性循环
通过探索开展有特色的志愿服务项目来推动青年志愿服务事业发展，是近年来青年志愿者工作的重要思路。我们要在探索品牌项目的基础上，加大机制方面的研究，通过对社区志愿服务全过程的细化、分解，对不同战线志愿服务工作的总结、归类，摸索和掌握社区志愿服务的内在规律和特点，进一步制定细则，做好制度性安排，形成一套内容全面、科学管理、易于推广的规范化制度体系，使志愿服务工作运行更为流畅，效率更为提高，实效更为显著。同志们，社区志愿服务工作还处于起步阶段，我们身上的担子还很重，特别是作为全国向社区派驻专职志愿者的首个省份，我们更应走在全国社区工作的前列。06届的大学生社区志愿者在两年的服务期间，做了大量的工作，虽然他们这次没有参会，但我还要对他们两年的辛苦工作表示感谢，今天，我又在会场看到一些新面孔，这就是我们今年的大学生社区志愿者，你们即将步入社区开展工作，通过这两天的培训，我想你们会对自己未来的工作任务有了一个比较深入的了解，希望你们能够发扬往届志愿者的优良传统，不断创新工作思路，把社区当成你们参加工作后第一个施展才能的阵地，发挥特长，把握机会，更好地完成工作任务，为自己的志愿服务生涯交一份圆满的答卷。各级团组织更要以创新求实的精神，深入推进社区志愿者服务工作，探索新型社区志愿者服务和管理体制，建立完善社区志愿者组织网络，围绕社区居民日益增长的多种服务需求，更加广泛深入的开展社区志愿者服务活动，促进社会的和谐稳定，为社会主义和谐社会贡献我们自己的力量。
谢谢大家！
