XX县民政局
关于2012年低保审核工作的情况汇报
根据省、市城乡低保规范化建设会议精神和低保管理工作要求，结合今年城乡低保资金审计结果情况，四至五月份我局组织人员深入12个乡镇和城区街道办，开展了为期两个月的低保审核工作，现将审核情况汇报如下：
一、精心组织，加强培训，做好低保政策宣传工作 为了搞好2012年度城乡低保审核工作，民政局成立了低保审核工作领导小组，明确了小组成员分工，落实了核查工作任务。3月上旬两次召开各乡镇民政站长和低保专管员培训会议。会上印发了《XX县城市居民最低生活保障工作细则》和《XX县农村最低生活保障工作细则》等相关资料。组织学习了相关政策文件，提出了低保审核工作的详细要求。通过集中培训，使乡镇民政干部进一步明确了城乡低保申请条件，申请、审核、审批程序和责任义务，更加准确掌握政策、宣传政策、执行政策，为低保审核工作奠定了良好的基础。
二、严格程序，认真核查，做好城乡低保核查工作 四至五月份我局依据国家审计结果反馈信息情况和低保规范化建设要求，组织人员深入12个乡镇和城区街道办，
开展了为期两个月的低保审核工作，对城乡低保对象的居住、生活情况进行调查核实，特别是对财政供养人员、死亡人员、有营运和消费车辆人员、有工商注册登记信息人员、有房屋出租信息人员、子女就业及结婚等20种不符合低保政策情况和人员进行了重点核查。严格核算其家庭收入，全面核减了不符合政策的低保户，力争使低保工作达到公开、公正、公平。经过核查，城市低保由2011年的1122户2199人调整为1163户2224人。对不符合城市低保条件的68户168人予以核减。主要包括财政供养人员3户4人，死亡6户10人，有工商注册登记信息的43户103人，有营运和消费车辆信息的7户16人，其他不符合条件9户35人。城市低保新增85户170人，主要是将农民进城落户人员享受农村低保转为城市低保。农村低保由原来的3208户6147人调整为3666户6129人。对不符合农村低保条件的863户1404人予以核减，同时新增符合条件农村低保对象962户1386人。月保障金由原来的515840元调整为504880元。在城乡低保审核排查工作中，各乡镇（街道办）民政专管员和行政村（社区居委会）低保协理员入户调查，填写家庭收入核查表，召开民主评议会，并将评议结果在村上张榜公示一周后上报乡镇政府（街道办）。乡镇政府（街道办）召开会议研究，并将结果张榜公示无异议后以文件形式报民政局审核，民政局抽调专人进行抽查审核批复，并要求将批复结果在乡
镇政府公示。在城乡低保审核中，严格审核程序，严格执行入户调查、民主评议、三榜公示制度。坚决取消 “关系保”、“人情保”，完全实行“阳光”操作，真正做到了把应该纳入低保的人群以家庭为单位全部纳入，把不该享受的低保对象清理出去，做到“应保尽保，应退尽退”，真正实现动态管理。 使低保工作达到公开、公正、公平。 从2012年1月1日起，全县城市低保对象为1163户2224人，占非农业人口的5.57%，月保障金463059元，月人均补差208.2元。农村低保对象为3666户61290人，占农业人口的
7.6%，月保障金504880元，人均月补差82.36元。
三、建立档案，录入信息，实现档案规范管理
低保审核结束后，各乡镇民政站和民政局建立了完整的低保档案，主要包括个人申请、入户调查表、申请审批表、身份证、户口本复印件等。紧接着将全县城乡低保对象所有信息录入陕西省社会救助动态管理系统，实现了信息化管理。
四、工作建议
1、存在问题
一是低保、五保对象死亡后不能及时核减。
二是个别个体工商、有车户享受低保。
三是低保金不能按时发放。
2、原因分析
一是民政保障对象多，包括城市低保、农村低保、农村五保、城乡医疗救助、救灾救济、孤儿等一万多人。救助对象遍布全县12个乡镇和城区街道办220个行政村和15个社区，救助对象覆盖面广、居住分散，动态变化大、情况复杂。工作人员配备少，管理手段落后，办公条件差，没有交通工具，审核、管理工作难度特别大。
二是与公安、工商、房管等部门信息不能互通共享。造成信息不灵，审核难度大。
三是由于维护稳定工作需要，有些特殊人群县委、政府要求整体纳入低保。如下岗职工、对越参战、8023部队退役在乡人员，所以造成有些个体工商户、有车辆、房屋出租等人员享受低保。
四是上级资金不能及时下拨，县级财政无力垫付，造成低保金不能按时发放。
3、工作建议
一是增加人员编制，改善办公条件，配备交通工具，提升工作效率。
二是建立信息互通共享平台和机制，在保障对象审核中，能与公安、财政、工商、房管等部门信息互通共享，以便及时对各类民政保障对象进行核查。
三是建立资金配套兑付工作机制，及时足额拨付保障资金。
四是进一步完善工作管理制度，增强工作责任心和使命感，认真执行好各项社会保障政策制度，管理使用好保障资金。
二0一二年七月五日
