旬邑县国土资源局
关于近期地质灾害排查处理工作情况的
报
告
县政府：
进入汛期以来，我县天气变化异常，大雨频繁，地质灾害防治形势严峻，为了切实做好全县汛期地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，按照全县防汛防滑工作会议安排，自2011年4月25日开始，我局组成5个排查小组，由局领导带队，先后深入到全县重点地质灾害隐患点，认真排查了地质灾害安全隐患。7月28日起，全县普降大雨，地质灾害防治形势严峻。接到县政府和市国土资源局的紧急防汛通知后，7月28日晚我局连夜晚安排部署立即开展地质灾害隐患大排查工作。由局领导分组带队连夜冒雨深入到全县23个重点地质灾害隐患点，全面开展了地质灾害隐患大排查。9月6日开始，我县又大范围持续普降大雨，尤其是9月10日至今降雨集中，我局始终保持高度警惕，严阵以待，扎实落实地质灾害防治措施，特别是9月13日县政府主要领导召开专门防汛检查工作会后，我局自9月13日至9月18日持续昼夜开展地质灾害安全隐患巡查。督促各乡镇村动员群众防灾避险，加强监测预报。在对全县69个地质灾害点全面检查的同时，对23重点地质灾害点和新发灾害点实施重点监控。目前，全县地质灾害防治形势总体较好，虽发生了清塬镇石门村关上组、城关镇焦家河村和县热电厂南山等几宗滑坡险情，但由于各级工作措施得力，没有发生人员
- 1
目标责任。
四是落实工作责任。实行并严格落实了地质灾害防治工作目标责任制，各镇镇长、社区（园区）管委会主任是本行政区地质灾害防治工作的第一责任人，分管国土资源工作的镇（社区）主管领导是该工作的直接责任人。县、镇、村三级层层签订了《地质灾害防治目标责任书》，构建起了县、乡、村三级联动的地质灾害管理责任体系，为全面预防地质灾害提供了坚实的组织保障。
二、严查细排，群测群防，强化监测预警。
（一）加强汛期隐患排查。今年进入汛期后，面对全县地质灾害防治的严峻形势，由局领导带队，先后多次深入到全县各重点地质灾害隐患点，认真排查地质灾害安全隐患。一是深入到村、组、户，交通干线，工程建设区域、各煤矿及县域内险工险段，进行了拉网式全面认真的排查，在排查中对发现的个别非法开挖取土、非法采砂、采石、违规施工、越界开采等极易造成地质灾害隐患的违法行为，进行了严厉处罚，彻底纠正。二是深入到各地质灾害隐患点和群众住户查看险情，检查明白卡发放情况；对于居住在隐患点附近有危险的群众，采取了果断的搬迁措施，下发了搬迁通知书。截止18日晚居住在危险地段的群众全部搬迁撤离，共计搬迁撤离群众108户354口人。城关镇在这次排查中层层落实责任，加大搬迁力度，对险区群众采取入住宾馆等方式进行集中妥善安置，为了防患于未然，对险区居住庄基予以查封上锁，并建立月巡查报告台账。三是在排查中，严格落实了各隐患点监测人员的工作责任，对监测人员落实、监测日志
- 3
各镇（社区）普遍重视地质灾害防治工作，领导重视、制度健全，防治责任落实比较到位；二是各灾害点监测人员监测责任落实到位，监测监控比较得力；三是个别重点地质灾害隐患点险区群众搬迁避险工作有较大进展。城关镇蒲家梁东、小塔四组（庙咀子）滑坡点、清塬甘草坪地质塌陷点，郑家镇关道坡滑坡点住户均全部搬迁，百子煤矿危楼已全部拆除，基本上消除了危险。
三、明确职责，加强值守，确保万无一失。
（一）落实了局地灾值班室值班人员工作职责: 一是值班人员（包括驾驶员）严格执行汛期24小时地质灾害值班制度，实行通讯设备（手机等）24小时开通；
二是做好值班记录、上传下达、交接班等有关工作。 三是对国土资源所的值班工作进行检查、监督和指导，及时了解地灾点的监测和巡查情况。并将有关信息反馈给带班领导。
四是值班人员及时了解险情、灾情和地灾预报预警信息，按局领导的批示和速报的要求，迅速做好防灾信息、防治措施、防灾相关材料的上传下达；做好当天地灾值班工作资料的收集、汇总、归纳、分析等工作。
（二）落实了局带班领导工作职责:
一是负责检查、督促、指导防灾工作；指导值班室上传下达工作；对国土所、地质灾害点和群众上报的地灾险情、灾情进行分类处置并报告局主要领导，必要时上报市局和县领导。
二是负责检查、督促、指导局机关、国土所地质灾害值
- 5
护责任依然重大和艰巨。
（二）一些灾害点险情加重，个别灾害点安全隐患较大。
1、2011年9月14日9时53分，清塬镇石门村关上组发生了滑坡灾害，造成2户居民后院护坡垮塌，山体出现两条裂缝，裂缝长度约250m，落差约1.5－2m左右，直接危及该村14户56名群众的生命财产安全。滑坡山体下沿西北侧接石门森林公园接待中心处东北护坡出现裂缝，部分垮塌，围墙扭曲变型。我局立即下发了搬迁通知书，在清塬镇政府的紧密配合下，我们迅速将险区内14户56名群众进行了搬迁撤离，并妥善安置。目前，我局及清塬镇政府按排专人坚持驻守在石门村关上组并组织继续加强对滑坡灾害进行不间断监测，并组织村民回填山体裂缝。据观测，该山体仍在滑动中，山体裂缝不断增加和扩大，山体上下护坡倒塌多处。9月18山体上方群众住宅前沿街道出现一条约2-5厘米裂缝，山体下方一户村民住宅出现裂缝和倾斜。
2、2011年8月20日，清塬镇曲家湾村出现耕地沉陷和裂缝，直接危及学校和4户群众住宅安全。地裂缝长约2000米，宽约0.1米-1米。由于近期强降雨，裂缝逐步加宽、变深。目前，该村学校已无法正常使用，学生已转移至其它学校就读， 2户居民的房屋发生了倒塌，已将人员进行了搬迁。
3、7月28日郑家镇村南村地质塌陷点出现较大地裂缝，长20多米、宽3-4米、深7-8米，危及4户群众住房及一个高压电杆。检查中现场组织将临危群众撤离至安全地带，组织群众回填裂缝并立即通知断电，且落实了人员继续加强险情监测。
- 7
倒塌，未造成人员伤亡。在镇村各级的努力下，目前险区人员已搬迁撤离。
7、县城翠屏山滑坡因施工扰动，一直不稳定，对县城防洪安全和行人安全构成潜在威胁。
8、9月18日，县旬东热电厂报告其后山发生山体裂缝，我局现场勘查后与厂方一起组织回填了裂缝，修改了水道，目前，派驻专人协同厂方对整个山体进行检测，密切关注险情变化。
（三）煤矿开采引发的地质灾害隐患仍较为突出。目前燕家河煤矿开采引发了郑家镇曹家村、下赵家村部分耕地严重裂缝和地面塌陷，直接危及群众的耕种安全，对部分果园和农作物造成了一定的损害，安全隐患较大，群众多次上访。黑沟煤矿开采造成了清源镇曲家湾村局部耕地裂缝，威胁到学校安全和部分群众住宅安全。
附：
1、旬邑县2011年重点地质灾害隐患点情况一览表
2、旬邑县2011年重点地质灾害隐患点监测人员名单
3、旬邑县国土资源局2011年局领导班子包抓重点地质灾害隐患点人员名单
4、全县重点地质灾害隐患点排查情况汇总表
5、旬邑县国土资源局汛期防汛防滑工作领导小组名单
- 9
