恪尽职守，永不懈怠 廉洁奉公，清心治本
--2011年****县烟草专卖局党组述职述廉述学报告
2011年正值“十二五”开局之年，在这“上承繁荣，下启辉煌”的一年里，****县烟草专卖局（分公司）在省、市局（公司）党组的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家局、省局、市局工作会议精神，努力把握新形势，积极开创新思路，不断采取新举措，大力加强班子思想、组织和作风建设。团结班子成员，与时俱进，奋力拼搏，充分调动全局干部职工的工作积极性，圆满的完成了上级党组交办的各项工作任务，有力地促进了****烟草又好又快地发展。下面，我代表县局党组作述职述廉述学报告，不妥之处，请领导和同志们批评指正。
一、完成目标任务情况
2011年，****烟草以“十二五规划”为契机、以开展“精细管理年”活动为主线，紧紧围绕“卷烟上水平”这个工作重点，按照“夯实基础、规范运行、注重创新、科学发展”的工作思路，大力发展两烟生产经营，不断强化企业管理，各项工作都保持了良好的发展态势。
（一）现代烟草农业整县推进步伐快速稳健
2011年我县烤烟生产面临诸多机遇和挑战，如何把握机遇，化阻力为动力，化不利为有利，我们创造性地开展了多项工作。
至此，我县共落实种烟村397个、种烟户3057户、签定合同种植面积6.6万亩，收购烟叶18.33万担。保质保量的完成了烤烟种植收购任务。基地单元建设方面，****、****单元烟水烟路工程建设以全面完成，****单元建设也在紧锣密鼓、有条不紊的进行中。全县烟农合作社增加到12个，数量和质量已初成规模，自我成长能力不断加强，为进一步提高我县烟叶生产组织化经营提供了强有力的支撑，为我县现代烟草农业的繁荣打下了坚实的基础。
（二）卷烟营销质量全面提升
2011年的卷烟营销工作以“卷烟上水平”为主要目标，以市场需求为导向，以品牌培育为中心，以提高服务客户水平为重点，狠抓规范经营和市场服务，实现了卷烟销量的稳步增长。截止11月18日，全县完成辖区销量22840.46箱，占全年任务的98.74％，实现销售金额35087.05万元，实现毛利9163.89万元。深入推进“客户自主选择货源工作”，规范网上订货，客户盈利能力和满意度不断提高。高度重视“135”工作法推广，积极推进卷烟零售终端示范店建设。继续强化品牌培育，深化工商零协同，巩固“三维联动”品牌机制，加大了新二类和低焦油卷烟培育力度。抓紧、抓实规范经营、诚信经营，积极开展卷烟经营户的清理工作及网上订货工作“回头看”，清理出不规范客户112户，网上订货客户1149户。严格遴选卷烟零售示范店，带动守法经营、规范经营良好风气，传递了诚信宁烟、规范宁烟的良好
企业形象。
（三）专卖管理成效显著
2011年，****县烟草专卖管理工作围绕“一条主线”，突出“二个重点”，破解“三道难题”，努力实现内部监管创新机制，市场监管有新成效，专卖队伍树新面貌的工作格局。采取专卖、营销、烟叶、配送“多线”联动机制，开展对两烟规范经营情况的综合大检查，进一步规范两烟经营行为。加大烟草专卖法律法规宣传力度和广度，积极培植眼线，联合公安、交警部门等部门开展专项整治行动，有力地净化了卷烟市场，提高了辖区卷烟销量。大力开展卷烟零售许可证清理和规范工作，严把卷烟零售许可证准入关，切实加强卷烟零售户基础信息维护，行政许可含金量大幅提升。通过开展了“学习、学习再学习”活动，制定周详紧凑的学习培训计划，积极参加专卖技能鉴定，打造了一支“学习型”专卖队伍，整体素质和工作水平得到进一步提高。截止11月底，共查获各类违法案件98起，查获各类卷烟594.13万支，内部专卖管理监督追究责任人54人次。
（四）企业管理水平不断攀升
强化以预算管理为核心的财务管理制度，成本费用控制能力明显提高，全年各项费用均控制在预算范围内。深入推进人力资源体系建设，充分调动了员工的工作积极性，企业发展活力进一步增强。全面推进贯标、对标工作，结合“精细管理年”活动的开展，加大质量管理体系的贯彻力度，工作质量和效率进一步提
高。通过开展全面自查自究的“两项工作”，进一步了增强自觉性和约束力。以“创先争优”活动和优秀基层单位创建活动为平台，认真开展了以“树行业新风、创岗位一流”为主题的“明星员工”、“岗位能手”、“文明股室”等一些主题鲜明、特色突出、参与面广的主题活动，为庆祝建党90周年全县系统举办了“廉政歌咏比赛”，“离退休职工门球赛”等，全面推进了企业文化建设。积极参与“慈善一日捐”，“贫困大学生教育基金捐款”，“慈善总会募捐”等公益性活动，塑造了良好的社会形象。
二、民主集中制情况
坚持在贯彻落实民主集中制中凝聚班子合力。要求班子正确对待集体领导与个人分工负责，以及领导干部与职工群众之间的关系，不断健全完善决策程序和议事规则，并始终带头执行。对“三重一大”问题及其他重大事项，全部提交党组会议或各部门领导集体会议，保证在集思广益的基础上形成科学的集体决策。坚持召开一季一次的民主生活会，充分挥民主生活会谏言纳言，广开言路的作用，鼓励班子成员畅所欲言，说真心话，提肺腑言，勇于提出批评和自我批评，努力营造团结、民主、和谐、融洽的班子氛围。充分发挥投资、预算、薪酬三个委员会的作用，做到了重大决策都公开、透明，不搞“暗箱操作”。积极发挥同级审计的监督和评价作用。经济评审、招投标等工作程序严密、操作规范，对重大决策、经评和招投标结果、干部任用、车辆管理等工作都进行了公示。
三、干部队伍和人才队伍建设情况
坚持用好的作风选人、选作风好的人；严格按制度办事，按程序操作，集体研究确定，不搞临时动议；坚持抓好民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示、谈话等几个关键环节，防止和避免了用人上的不正之风；坚持从事业发展的需要出发，注重看实绩、看大节、看主流、看发展，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事、群众公认的优秀干部，选拔充实到领导岗位和管理岗位上来。2011年，为了满足****烟草发展和建设高素质干部队伍的需要，在严格执行《干部任用条例》的基础上，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，全年共调整干部11人，其中提拔正股级干部1人，副股级干部4人，调整岗位5人，免职1人。干部年龄结构、知识结构、专业结构得到进一步改善，活力进一步增强，得到了广大职工的广泛认可。
四、党风廉政建设情况
俗话说“朝省夕省朝夕自省，上廉下廉上下齐廉”，县局党组始终将党风廉政建设树立在思想政治工作重中之重的地位。坚持“谋大事、懂全局、管本行”的方针，自觉将党风廉政建设工作寓于各项业务工作之中。通过认真总结历年来我局廉政建设的工作实践，深刻分析当前党风廉政建设的工作实际，县局党组明确提出“教育是基础，制度是保障，监督是关键”的党风廉政建
设工作思路。在局党组的领导下，一年来，领导小组定期分析研究部署工作，定时调度，不断调整和改进工作措施，使反腐倡廉工作扎实有效推进。
（一）抓领导，班子成员带头自律。孔子曰：其身正，无令而行；其身不正，虽令不从。为了加强对党风廉政建设工作的领导，县局成立了以党组书记******为组长的党风廉政建设领导小组，班子成员以身作则，小组成员身体力行。年初组织开展了党组成员和部门负责人参加的“****廉政教育基地行”学习活动，通过坚持党组中心组学习制度，不断提高党性修养，精心组织召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，把廉政建设列入党组的重要议事日程。
（二）抓教育，提高拒腐防变“免疫力”。为提高干部队伍廉洁自律意识，增强防腐能力，我们在全局开展了艰苦奋斗、廉洁从政教育，增强党员干部抵制歪风的自觉性。一是开展了宗旨教育，使广大党员干部牢固树立“两个至上”行业共同价值观，时刻把群众利益放在心上，自觉抵制腐朽思想的侵蚀；二是教育党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，做到清正廉洁，勤政为民；三是开展党纪政纪和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。购买了丰富的讲党性、讲廉性、讲法制的报刊书籍，建立了每周五下午机关学习日制度，6月份，党组书记******作了《算好清廉七笔帐,构建和谐好人生》廉政专题党课，从正反两方面的典型事例教育广大党员干部树立反腐倡廉意
识，全局150余名党员积极参加并撰写了百余篇共计十万余字的心得体会。积极开展廉政教育“下基层，进烟站”活动，采取多种教育形式，多种宣传手段，大力营造廉政气氛。
（三）抓制度，筑牢拒腐防变“防火墙”。首先从责任意识入手，紧紧抓住责任分解，责任考核，责任追究三个关键环节，全面落实党风廉政建设责任制，真正形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，下级对上级负责的目标责任管理体系。其次是建立健全了各项制度，如重大事项报告制度、大宗物资采购和工程招投标制度、内管专卖管理制度、烟叶收购制度、卷烟销售制度等。明确了经济评审委员会、薪酬分配委员会、预算委员会、投资委员会的职责和职能，健全了预防腐败的体制机制。据统计：截止11月份经济评审项目26个，评审金额51.16余万元，核减资金3.34余万元，核减率8.5%，共参与物资采购25次，采购资金52.27万元，节约资金5.72万元。三是大力推行政务、司务公开制度。在办公区域建立和完善了公示专栏，把行政管理经营行为和群众关心的热点和焦点问题进行公开。对经济评审和工程招投标，大宗物资采购、资金使用等情况采取定期或不定期进行公示。对新提拔的干部进行了任前公示。对招待费用、车辆维修及油耗费用每月按时在公告栏进行公开。四是建立和完善了领导干部廉政档案，对党员干部廉洁自律情况、重大事项报告、述职述廉等情况一并装入档案，单独装订成卷，起到监督检查作用。五在全县系统内聘请了21名兼职纪检监察员，在各烟站和
局机关树立廉政宣传专栏12幅，廉政举报箱17个，并公布了举报电话，建立了健全党风廉政建设信息网络。由于工作制度的落实，今年全县系统违纪违法现象较去年有明显减少。
（四）、抓惩治，敲响拒腐防变“警示钟”。纪检监察部门坚持有案必查，有错必纠，继续加大查办违纪违规案件的工作力度，充分发挥惩治的警戒作用，以惩治促预防。强化对部门工作和两烟生产经营规范情况的督查，对存在问题的部门和人员进行了严肃处理。据统计今年共下发督查通报5期，受处罚人数24人次，扣发绩效工资6万元，罚款1.486万元，廉政、勤政谈话共15人次，诫免谈话2人次。
五、学习情况
“学而知不足，知不足然后能自反”，“刀不磨要生锈，人不学要落后”，无论是古语还是今言，都深入浅出的阐述着学习的重要性。我局党组始终坚持把学习作为提高自身素质的有效途径，在工作中学习，在学习中工作。制定了详细的学习计划，坚持三会一课制度和党组中心组学习制度。结合各部门实际，举办了多次专业技术培训班，加大对中层管理干部的培训力度。继续鼓励营销、烟叶、专卖三线员工积极参加职业技能鉴定，加强对高技能人才的培养。以“精细管理年”活动为平台，撰写了多篇管理类论文，并对优秀论文给予了奖励。积极组织员工开展读书活动，要求员工好读书，读好书，并相互交流读书心得，养成自觉学习、终身学习的习惯。鼓励员工踊跃向市级、省级、甚至国
家级报刊杂志、网络媒体投文投稿，截至11月底，共完成国家级13篇，省级10篇，市级52篇。
一年来，党组的各项工作和党风廉政建设取得了一定的成绩，这是市局和县委、县政府正确领导和全县系统广大员工共同努力的结果，但是离上级和同志们的要求还有差距。在明年的工作中，我们将继续抓好各项工作目标的完成和党风廉政建设以及学习培训工作，认真落实“严格规范，富有效率，充满活力”总体要求，紧紧围绕“卷烟上水平”这一行业发展战略，进一步深化改革，转变发展方式，加快发展步伐，为努力建设和谐的****烟草而奋斗。
二〇一一年十二月十五日
