临海市人事劳动社会保障局2008年工作总结.txt懂得放手的人找到轻松，懂得遗忘的人找到自由，懂得关怀的人找到幸福！女人的聪明在于能欣赏男人的聪明。生活是灯，工作是油，若要灯亮，就要加油！相爱时，飞到天边都觉得踏实，因为有你的牵挂；分手后，坐在家里都觉得失重，因为没有了方向。 本文由iris028贡献
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临海市人事劳动社会保障局 2008 年工作总结
一、2008
一、2008 年主要工作回顾
（一）人事人才工作协调发展 ， 管理。
1、坚持“阳光操作” 扎实做好人事管理。 坚持“阳光操作” 扎实做好人事管理 我们立足于“凡进必考”， 2008 年共招考录用公务员 46 人， 面向社会招考事业单位工作人员 313 人 （含教师招聘 205 人） ， 军转安置 15 人，招考 236 名高校毕业生到农村和社区工作。 在各项招考录用过程中，我们本着公开公平公正的原则，邀请 纪检监察部门全程监督，所有程序实行“阳光操作” 。 积极推动事业单位用人制度改革，全面启动事业单位全员 聘用制度。至 9 月底，全市除教育系统外，均已实行了全员聘 用制度，共有 15 个机关部门和 6 个乡镇（接到）完成了聘用 合同的签订。 在机关事业单位编外人员管理工作上。我们按照“总量控 制、从严管理”的工作原则，从严控制编外劳动合同用工数量， 由人事部门实行统一派遣，实行人编分离，用管分离，提高行 政事业单位行政效率。 加强公务员素质培训，在全市公务员中开展普通话测试工 作。基本完成全市行政事业单位工资改革工作，工改涉及机关 1 单位 75 个， 在职 3464 人， 离退休 1497 人； 事业单位 332 个， 在职 16829 人，离退休 5160 人。
2、围绕发展大局，积极推进人才工作。 人才是第一资源，是我市成为长三角地区最具竞争力城市 的智力保证。为此我局积极构建各项平台，做好引才、用才、留才文章。截止 10 月，我市各类人才总量已达 11.6 万人，每 万人口人才资源数为 1005，提前完成台州市考核指标。 充分利用各方资源解决人才供需矛盾。积极开拓本地平台，在本市范围内共举办 3 场大型招聘会、2 次专场招聘会及 31 次人才集市日，累计参展单位 1458 家，提供岗位 37527 个，招待应聘人员近3 万人。我们在 3 月 6 日举办的临海市首 次妇女专场招聘会，为广大妇女提供了一个很好的就业平台， 得到了社会各界特别是妇女同志的好评。利用外地平台引进紧 缺人才，组团赴武汉、哈尔滨、合肥、杭州、台州等省内外城 市参加大型人才交流会共 5 次，累计达成意向 3000 多人。开 展网络平台招聘， 月成功举办了“临海市春季大型综合网上人 5 才招聘会” 参会单位达到 187 家，提供岗位达 2569 个。着力 ， 拓展校企合作平台，我们凭借“2008 中国台州校企合作”东风， 共邀请东北、内蒙古等 24 家高校来临洽谈合作，与其中的 9 家高校建立“人才就业基地”及签订人才合作协议，开启了我市 与东北高校批量引进人才合作的先河。在台州市校企合作活动 2 中，我市共有 90 家单位参加，其中 18 家单位与 60 个高校达 成人才合作协议，高校累计输送意向性毕业生 500 人左右。 为各类人才提供优质服务。根据高级人才优惠政策精神， 已调查核实 2002 引进符合条件的高级人才 17 名，兑现 2001 年引进符合条件的高级人地 3 名。结合我市实际，协助公安为 82 名大中专毕业生办理“非转农”手续。为应届大中专毕业生提 供相关政策咨询 5000 多人次，办理大中专毕业生就业协议书 1565 人。加强人事代理工作，建立人才派遣制。1-10 月共办 理人才派遣 2238 人， 对全市近11339 名流动人员的人事代理 人员档案进行了全面清理， 查漏补缺。 人事代理实行“一站式办 公” “一条龙服务” 为企事业单位提供了优质的服务。、， 继续做好人才培养工作。 积极做好省“151”人才工程和台州 市“211”人才工程人才选拔工作，我市现有省“151”人才，第二 层次 1 人，第三层次 4 人。台州市“211”人才第一层次 1 人， 第二层次 4 人，第三层次 71 人。吉利研究院和华海药业股份 有限公司 2 个博士后工作站建成后，共有 3 位博士进站。加大 各类人才职称评审力度，今年共有 1035 名专业技术人员职称 得到晋升。同时，我们着力挖掘技能人才，截止 10 月底，共 举办高技能职工培训班 8 期，培训人数达 640 人，培育技能人 才 3 期，培训人数达 500 多人。
（二）就业再就业工作不断强化 3 今年，我们着重抓好就业再就业政策的执行和落实。2— —3 月，我们开展了关注民生促进就业的公共专项活动，着力 解决就业困难人员实际困难。 月， 4 我们协助市政府出台了 《关 于全面推进城乡就业工作的实施意见》等政策。5 月，我们会 同民政部门和镇（街道）社区对全市“城镇零就业家庭”和“农村 低保户劳动力”进行了一次全面的普查，发现“城镇零就业家庭” 4 户和“农村低保户劳动力”2 家， 8 月已全部消除并实现就业。 至 为结合创建充分就业社区活动和建设和谐社区活动， 8 月 14 日，我们在府东菜场南广场合力举办了“临海市就业援助进社 区” 活动，为社区居民求职和企业用工搭建了一个直通的就业 服务平台。截至 10 月底，全市共受理从事个体经营或灵活就 业的“4050”人员社保补贴申报 1567 人； ，解决困难人员就业 805 人；实现城镇新增就业岗位 8679 个，完成全年目标的 133.5%； 新增失业保险人数 6263 人， 完成全年目标的 102.6%； 城镇登记失业率为 3%。
（三）和谐劳动关系全面推进
（三）和谐劳动关系全面推进 和谐劳动关系
1、加大执法力度，切实维护社会稳定。 我们紧紧围绕“一个中心”即规范劳动用工， “两个年份”即劳 动保障法律宣传年和劳动保障监察执法年， “三个结合”即日常 巡查与突击检查相结合、受理举报投诉与专题调查相结合、完 成正常任务与开展专项行动相结合。全力禁童和清欠，全力稳 4 定劳动关系，全力完成劳动保障监察任务。 搭载体， 全面宣传劳动法律法规。 年是劳动保障立法年， 08 全国人大及国务院出台了并实施一系列的劳动保障法律及配 套法规。我们利用传统载体和现代传媒，走出去送法上门，请 进来普法提升。上街头在人流集中的场所发放资料和现场解 答，进企业培训员工和指导规范，请专家坐阵热线互动。利用 报纸系列报道，利用电视字条滚动。开展全方位、立体式的宣 传攻势，提高全社会的关切度，提升劳动用工管理的关注度， 规范依法用工的氛围，为全市构建和谐稳定的劳动关系提供了 思想意识上和法律业务上的准备。 促稳定， 日常巡查与专项整治相结合。 着力清理欠薪问题。 我们采取受理举报投诉和专门调查相结合，联合执法及专项行 动相结合。共受理举报投诉 335 起，涉及职工人数 1087 人， 追回工资 215.39 万元。我局还联合市总工会、公安局、工商 局、国土局、卫生局、安监局开展了 2 次联合执法大检查，在 冰雪灾害、汶川地震、奥运安保等特殊时期均采取超常思路， 超常的投入， 超常的力度将清欠工作作为工作重中之重。 同时， 我们还组织三个专项行动，把劳动保障监察工作向纵深发展。 一是劳动保障监察工作评价程序和标准的规范化达标行动，全 面规范劳动保障监察工作的内容、程序、标准、方法、步骤， 促进劳动保障监察工作上层次上台阶。二是劳动保障监察执法 5 年行动。对全市劳动用工状况进行了全面梳理，共检查企业 1060 家，书审 5100 家，补签劳动合同 17865 份，提升了依 法用工水平。三是整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合 工会、工商、公安、卫生、安监等部门联合执法 2 次，对小企 业（小砖窑、小矿山、小作坊）和三种行业（造船、建筑、休 闲）等劳动密集型企业和小散远地域企业进行了重点检查。查 处非法使用童工案件 13 起， 清退童工 6 人， 无合法证件 10 人， 退还押金 0.8 万元。提高了劳动保障监察工作的针对性和实效 性。 求实效，探索建立源头防范机制。为了改变劳动保障监察 执法单打独斗的局面，我局一方面加强了联席会议横向联合， 另一方面与镇（街道）上下联动，将监察工作列入市政府对镇 （街道） 的工作目标责任制考核， 使劳动保障监察机构更健全、人员有落实、经费有保障，使问题在一线发现，在第一时间解 决，使机制反映灵敏、高效。同时我们针对造船行业用工不规 范、欠薪常发的特点，在大量检查调研的基础上，建立并推广 了行业欠薪保证金制度。
2、加大劳动争议处理力度，依法维护合法权益。 我们本着快立案、快办案、办好案的方针，不断加大案件 处理力度，
（四）市人才劳动力市场建成并投入使用
6 市人才劳动力市场在市委市政府领导和各有关单位的大 力关心和支持下，于 2008 年 9 月 1 日正式投入使用。新人才 劳动力市场建筑面积达 4660平方米，在硬件设施上拥有省内 一流的人力资源交流大厅，一楼劳动力市场和二楼人才市场一 次可容纳人数分别为 1200 人和 1500 人。新建成的人才劳动 力市场，为优化整合人力资源，加大人力资源开发力度，创新 人力资源服务体系提供了坚实的平台。进一步强化了我市人才 人事、就业和再就业工作的基础，为我市加快人才高地建设、促进就业和再就业工作再上新台阶提供了有力的支撑。同时， 市场的人才凝聚功能将辐射至台州北部三县乃至全省，会更好 的促进人力资源的培育和发展。
二、存在的问题和困难
（一）人才工作力度有待于进一步加强。
（一）人才工作力度有待于进一步加强。 力度有待于进一步加强 一是人才结构尚不合理。科技创新拔尖人才数量明显偏 少，人才类别结构不尽合理，专业化的管理人员、高水平技术 支撑人员和科技成果转化人才数量匮乏；人才队伍的活力和可 持续发展能力不高，真正意义上的流动队伍还未形成。 二是人才政策有待完善。不仅要重视引进的高级人才，更 要重视本地高级人才的中坚力量，针对本地民营企业的高级经 营管理人才出台相关的政策。同时，要加强对各项政策执行情 况的监督检查。 7
（二）基层劳动保障平台建设不健全 一是人员未到位。考试到劳动保障与社会救助管理所里的 人员大部分是原在镇（街道）其他岗位上工作的人员，他们虽 被录用到所里，但仍继续从事以前工作。而原劳动服务所没有 考录到劳动保障与社会救助管理所的人员，由于经费得不到保 障，他们又无心工作。 二是机构职能混淆。现各镇（街道）都有劳动保障与社会 救助管理所，原劳动服务所又继续保留，2 个机构职能有着重 复交叉，该由哪家具体负责劳动保障和就业再就业工作未能理 清。 三是没有专门的工作平台，工作不连贯。每次部署工作， 镇（街道）往往带有应付性，开会临时派人来，工作更是落实 不了。这给我们帮扶工作、城乡统筹就业、创建充分就业社区 和促进劳动关系和谐等工作的开展带来了障碍。总之，基层劳 动保障和就业再就业工作难以正常开展。 临海市人事劳动社会保障局 二〇〇八年十一月一日 8 1
