**市人事劳动社会保障局 2011年工作小结及明年工作思路
2011年以来，我局坚持以科学发展观为指导，深入开展创先争优和“解放思想、创业创新”大讨论活动，围绕“科学发展，促进社会和谐”这个主题，积极进取，求真务实，认真做好人事劳动保障工作。
一、前三季度工作进展情况
（一）人事工作
1、规范公务员管理，加强公务员队伍建设。规范公务员日常管理，充分利用公务员管理信息系统软件，完善公务员数据库，对新进入的公务员信息进行补充录入，部分人员的信息进行维护更新，认真做好公务员日常登记和信息管理。以考核、培训促进公务员综合能力提升，根据安排完成2010年度公务员考核和公共科目学习培训。
2、坚持公开、公平、公正的原则，认真做好2011年公务员、事业单位工作人员面向社会招考工作。严格执行公开招考制度，坚持凡进必考、全程监督、阳光招录等原则招录行政事业单位工作人员。2011年我市经过笔试、面试、体检、考察，招录公务员***人，公安***人，招录事业单位工作人员***人，其中卫生系统***人。在整个公务员、事业单位工作人员招考的笔试、面试、体检、考察环节，均成立了相应的工作小组，制定了具体的工作细则，规范操作
1 细则，并邀请纪检监察部门全程监督，确保公平、公正。
3、认真做好参照公务员管理单位的申报、审核工作。严格执行政策，开展参照《公务员法》管理的事业单位和工作人员的申报登记工作，已审核报批参公单位***家***人。
4、做好企业军转干部解困维稳和退役士官“双考”安置工作。贯彻执行了中央、省一系列政策，确保解决企业军转干部生活困难的政策执行落实到每位企业军转干部。春节、“八一”建军节前开展走访慰问活动，送慰问金及慰问品，关心困难的企业军转干部。坚持公正公平、阳光透明的原则，推出事业单位安置岗位***个，***名退役士官参加“双考”安置，安置***人。
5、加强机构编制改革和事业单位登记管理工作。继续执行“进人卡”制度，严格按照进人计划从严控制机构设置、人员编制和计划外用工，促进机构编制规范化、科学化管理。为促进我市政府机构改革，经过调研形成临海市政府机构改革方案，积极做好政府机构改革方案出台后的相关准备工作。做好事业单位法人登记各项日常管理工作，充分利用国家事业单位登记管理局的“事业单位在线”网络平台，积极开展事业单位网上登记，规范事业单位法人登记工作。共办理事业单位法人变更登记***家、新设立登记***家、注销登记***家，事业单位法人年检***家，事业法人证书补领***家。
6、积极开展事业单位岗位设置管理工作。我市事业单位岗位设置工作自去年***月启动到今年***月底，按照“分类指导、分步实施、稳慎推进”的总体要求，全市***家事业单位涉及***多名工作
2 人员的岗位设置工作已经全部完成，设岗位总数***个，现在已进入实施阶段，***事业单位已完成岗位的实施工作。
7、做好日常工资管理工作，逐步实施事业单位绩效工资。做好机关、事业单位工资变动审批工作，其中工资核准变动***人次，统发工资变动核准***人次，审核办理机关、事业单位退休手续***人次，重新核算退休费***人次，审核办理机关单位死亡职工的抚恤金手续***人次，遗属生活困难补助***人次。开展财政统发工资新软件与人事工资助手软件之间的人员校对与审核工作，进一步规范工资发放。按照《***市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，开展我市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作。
（二）人才工作
8、拓宽引才渠道，做好引才文章。发挥网络优势，开展网络招聘。在今年***月，举办2011年网上大型综合人才招聘会暨第一届跨省大型网络双选会。此次网络双选会以“***人才网”为人才招聘信息平台，为期一个月的网络招聘期内，共***家用人单位参加网络招聘，推出***个岗位。利用交流平台，加快人才引进。组团赴重庆、武汉、杭州、宁波等省内外城市参加大型人才交流会共***次，赴外招聘企业***家，提供岗位***个，累计达成意向***多人，引进各类人才***人。
9、开展专业技术职称评审和各类人才项目推荐，做好人才提升文章。加强专业技术人员继续教育，开展专业技术人员《国学知
3 与行》、《时间管理》和职称英语、计算机等培训考试。认真组织开展职称评审工作，审查上报***个系列***人次，其中高级***人、中级***人、助理级***人。积极选拔推荐各类人才项目，选拔省突出贡献中青年专家***,推荐省151人才工程培养人员导师***人,新增入选国家级千人计划***人，推荐千人计划人选国家级***人。
10、落实高层次人才政策，做好留才文章。为使高层次人才就业创业有保障，对***名符合政策条件的高层次人才申报一次性住房补贴和安家补助***万元。“筑巢引凤”，以人才公寓保障高层次人才住房需求，留住人才。
（三）就业工作
11、就业指标完成情况。遵循“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，统筹城乡就业，截止***月底，城镇新增就业人数***人，失业人员再就业***人，失业保险净增***人，困难人员再就业***人，城镇登记失业率保持在***%。
12、积极为企业和求职者牵线搭桥。前三季度，共举行大型人才、劳务交流会***场，人才集市日***次，入场企业***多家，提供岗位***多个，求职应聘达***万人次，利用信息平台公发布用工信息***多条，求职信息***多条，达成就业意向***多人。
13、积极为大学生自主创业出谋划策。积极开展SYB免费创业培训，提高高校毕业生的综合素质和自主创业能力，帮助有志创业者通过创业培训实现创业，以“培训促进创业，创业带动就业”，在全市形成了一股创业热情。开展创业培训***期，培训***人，形成
4 创业计划***多个，实施创业计划***人，直接带动就业***多人。以高校毕业生就业指导中心和就业见习基地为主要服务平台，积极服务高校毕业生就业。前***季度办理人事代理***人，办理应届毕业生报到手续***人，引导***名应届未就业高校毕业生进入就业见习基地。
14、积极为广大劳动者提升职业技能量体裁衣。首先，理顺了培训机制，充实了培训力量。出台了《关于理顺培训机制促进人力资源有效开发利用的实施意见》，并对职业培训中心、***中心、劳动监察科等相关科室作了调整，增加了***名工作人员，进一步明确职能、完善制度、理顺机制。其次，加大职业技能培训力度，努力提高劳动者的职业技能，特别是提高下岗失业人员的就业本领，应对上半年我市出现的“技工荒”现象，满足企业用工需求。加强横向合作，合作开展高级电工、高级数控、高级驾驶员、驾驶员技师、钳工、餐厅服务员等各类培训，共培训各类人员***人，其中下岗失业人员再就业培训***人，高级技能培训***人，大中专毕业生创业培训***人，其他技能培训***人。开展***多个工种***场次的考核鉴定，考核鉴定总人数达***人，经考核合格后发证人数为***人。
15、积极为就业困难人员提供就业援助。关爱弱势群体，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”，积极援助弱势群体就业。办理困难人员自谋职业社保补贴***人，发放失业救济金***万元；鼓励福利企业吸收残疾人就业，发放残疾人社保补贴***万元，稳定残疾人就业***多人；积极开展下岗
5 失业人员再就业培训，举办“4050”人员培训班***期培训***人，为他们再就业创造了条件，失业人员再就业***人,落实零就业家庭、低保家庭等极端困难群体就业，发现一户落实一户，实现动态归零。
16、积极推进人力社保和社会救助基层平台建设。积极开展创建充分就业社区（村）活动，促进城乡统筹就业。全市***个镇（街道）都建立了人力社保和社会救助事务所，人员基本到位，***个行政村已有***个村建立了村人力社保和社会救助服务站，选聘兼职协理员***人。镇（街道）和社区事务所都配置了电脑、打印机、一体机，村级也基本上配置了电脑、电话等办公设备，社区（村）服务站都已进驻便民服务中心。分***期对社区（村）协理员进行业务培训，城乡居民养老保险、农医保、求职求工登记，就业援助劳动维权等工作普遍开展,基层服务平台功能逐步发挥。
（四）劳动保障工作
17、加强劳动保障法律法规宣传。出台了《关于深入发展和谐劳动关系的实施意见》，进一步加强《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规的宣传落实工作，开展“和谐企业”评比检查，会同市总工会、市安监局、市卫生局等部门对全市***家申报“和谐企业”的单位进行检查，促进和谐劳动关系建设。发放各种宣传资料***多份，接受咨询***多人次，受理劳动投诉***起，涉及职工***人，追回拖欠工资***万元，处理劳动争议案件***件，结案率为***%，开展了全市企业劳动争议调解现场会，共有***家企业参加现场交流、调解，劳动保障工作氛围进一步改善。
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18、推动和谐劳动关系建设。开展以清理拖欠农民工工资为主题的“春雨行动”，检查企业***家，查处并纠正拖欠农民工工资企业***家，追回拖欠工资***万元；开展“春雷行动”，检查全市职业介绍机构***家，取缔无证经营的职业介绍所***家，限期改正***家；开展“春苗行动”，查处违法使用童工***起，清退童工***人；开展“春暖行动”，全面检查小企业劳动合同情况，共检查各类用人单位***户，涉及农民工***万余人，通过检查，***家用人单位为***名农民工参加了工伤保险，督促补签劳动合同***份，有效提高了农民工劳动合同的签订率。
19、推进劳动监察保障。严格按照省厅、市有关“两网化”工作标准和要求，以执法重心下移、关口前移为目标，创新管理服务方式，积极探索劳动保障监察网格化管理建设。共建立***个二级网格，聘任专（兼）职劳动保障监察员***人、劳动保障协理员***人，已纳入网格监管范围的企业达***家，涉及职工***万人，建立“横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人”的网格体系，网格化管理基本构架已经形成。实施网格化管理以来，共开展***次专项执法检查，结合书面审查、日常巡查和举报专查，全市共检查各类用人单位***家，补签劳动合同***人，累计共办理各类案件***起，解决拖欠工资 ***余万元，涉及人员***人。
二、明年工作初步思路
2012年我市人事劳动保障工作将按照市委、市政府的决策部署，以科学发展观为指导，坚持改革创新，切实履行职责，努力构
7 建和谐劳动关系，力争各项工作取得显著成效，为经济社会发展做出新贡献。
（一）以人事制度改革为中心。
适应社会主义市场经济发展要求，进一步加强和改善党的领导，切实转变政府职能，构建办事高效、结构合理、运转协调、行为规范的党政管理体系，不断完善国家公务员制度，建设高素质的干部队伍，逐步形成适应社会主义市场经济体制要求并体现临海市社会经济发展水平的管理体制和运行机制。做好事业单位岗位实施、聘任工作，在巩固教育、卫生系统实施绩效工资工作成果的基础上，按照“分类指导、分步实施、稳慎推进”要求，推进其他事业单位实施绩效工资，进一步深化人事制度和和收入分配制度改革。
（二）以高层次人才建设为重点。
坚持把高层次人才队伍建设放在全市人才工作的首位。积极发挥人才市场的品牌效应，扩大宣传力度，提高综合服务水平，做好综合人才招聘会、网络人才招聘会、公益性招聘会喝人才集市日的组织工作，结合我市产业特点，有针对性的组团参加省内外大型综合人才招聘会，做好人才引进文章。坚持引进与培养相结合，以强化高层次专业技术人才队伍激励机制为平台，通过推荐、评选、考核和激励机制，采用培养和轮动管理模式，加快我市经济和社会发展创新型领军人才队伍建设，做好人才提升文章。以完善高层次人才保障机制为重点，保障高层次人才住房需求，做好留才文章。
（三）以“培训一批、提高一批、就业一批”为目标。
8 加强职业培训和高技能人才培养工作，进一步提高劳动者技能素质，促进就业。按照城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，提升培训质量，扩大培训规模，增强职业培训的针对性和有效性，全面提高全市劳动者技能素质，服务经济建设。以高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体为重点，大力实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，千方百计扩大就业和稳定就业.
（四）以完善劳动保障网格化建设为核心。
完善劳动保障监察“网格化”建设，夯实基层劳动保障监察力量，按照“一户一卡，一网一册，动态监控”的要求，建立劳动保障管理基本数据库，实现信息资源共享，形成“全覆盖、全方位、全动态”的管理机制，开展“春雨”、“春苗”、“春暖”等专项行动，进一步构建和谐稳定的劳动关系。一是提高两个合同签订率。二是强化劳动保障监察执法。三是完善劳动人事争议调处机制。
