XXX公安局2011年党建工作总结
2011年是中国共产党建党90周年、“十二五”规划开局之年、创先争优活动承前启后深入开展的关键一年。XXX公安局党委在XXX委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“创先争优”活动为契机，以全国公安机关“大走访”开门评警活动为抓手，以“我为党旗添光彩”主题教育实践活动为载体，以提高党员素质、加强组织建设为重点，努力践行“四个带头”、“四好”活动。着力提升党建工作水平，积极营造齐心协力抓党建、促工作、带队伍的浓厚氛围，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公安队伍建设和服务经济社会发展提供了强有力的思想、组织、动力保障，有效推动了各项公安工作和队伍建设的科学发展，有力维护了XXX社会持续稳定、和谐发展。
一、主要工作
（一）、加强党委的自身建设，不断加强和完善党对公安工作的领导
1、进一步加强党委班子的建设，增强党委班子的凝聚力、战斗力、创造力。年初，局党委制定了《2011年度深入开展创先争优活动工作计划》和《2011年党建工作计划》，研究部署了2011年党建工作，与所属党支部、党员签订了目标管理责任书，将党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核，不断加强党建工作规范化、制度化建设。坚持做到领导干部带头讲学习，用党的先进性理论武装 1
自己，坚定正确的政治方向和大局意识；带头讲团结，工作分工不分家，相互尊重，互相信任，互相支持，严格落实党委工作职责和党委议事规则；带头抓落实，大力弘扬求真务实精神，扑下身子干实事；带头讲廉洁，讲纪律，坚持以制度管人，按制度办事，廉政勤政，凡是要求民警做到的党委班子成员首先做到，要求民警不做的党委班子成员坚决不做。
2、大力加强基层党支部建设，巩固基层党支部的战斗堡垒作用。 XXX公安局党委以制度规范组织生活。一是坚持每周召开一次党小组学习会。时间原则安排在每周五下午，组织党小组成员学习政治业务，汇报交流工作、思想情况。二是每月进行一次党课教育，安排领导干部为民警上一次党课，党课教育必须坚持全员参加，对因故未能参加的要安排补课。三是每次党课要举行一次重温入党誓词和人民警察誓词活动。四是每月召开一次党支部会议，对本单位的重要工作和重大事项进行集体研究。五是每季度开展一次党员思想汇报活动。六是每季度召开一次支部党员大会，会上支部书记向党员大会报告工作。七是每半年召开一次党支部委员民主生活会和党支部（党小组）组织生活会，认真开展批评和自我批评。各单位召开民主生活会，会前要向市公安局政工科报告，政工科派人参加。领导干部坚持带头参加双重组织生活，参加所在党小组活动。八是每年进行一次民主评议党员活动。九是开展党员民警谈心活动。为做到及明、准确把握民警思想脉搏，随时随地做好党员民警的思想工作，使广大民警时刻以高昂的士气和旺盛的斗志、全身心投入到各项工作之中，XXX公安局在内部全面推行了各单位主要负责同志 2
年内同本级班子成员、下一级主要负责同志至少谈心XX次制度；分管领导同分管部门领导班子成员每年至少于谈心XX次制度；支部领导经常与民警党员谈心制度；通过党员广泛谈心，把组织的关心时时刻刻传达给民警，最大限度地解决民警的诉求和愿望。活动开展以来，各级基层党组织共开展各类谈心活动达XXX余人次。在落实党课学习方面，各单位做到每课课前有点名，上课人数有登记，教员上课有教案，民警人人有笔记，每课课后有讨论。全力确保上党课的时间、人员、内容、效果四落实。在严格落实会议制度方面，做到每次会议有记录、每次报告工作有书面材料、每次活动有记载。为进一步做好党建工作档案建立和规范工作，市公安局从组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、廉政建设五个方面对各单位进行了全面规范。截止目前，市公安局各级党组织共上党课XX次，观看各类专题片XX次，组织重温入党入警誓词XX次，各单位主要领导为民警上党课或做专题辅导XX次。
（二）、大力加强学习型党组织建设，狠抓思想保障
1、严格落实党委中心组学习制度，不断提升各级党组织科学决策能力。XXX公安局党委坚持从自身做起，严格落实党委理论中心组学习制度，为全局做出表率。市局党委按照《XXX公安局2011年党建工作计划》的要求，采取集中学习、在职培训、调研学习、岗位自学形式。对胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的讲话精神进行了了细致学习和解读。同时要求各单位严格落实学习制度，通过学习，坚持不懈地用党的创新理论和高尚的思想武装民警头脑，占领民警的思想阵地，让一些腐朽、庸俗、低级和消极的思想无立 3
足之地。截止目前，中心组学习XX次，组织全局各单位代表XX人赴青岛市公安局学习、调研一次，各级领导班子共写体会文章XX余篇。
2、抓好党的十七届四中全会及中央相关文件精神的学习，全面提升科学发展能力。XXX公安局党委坚持回头看，对不符合科学发展要求的问题及时整改。一是抓好党的十七届四中全会精神及《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的学习宣传。二是深入学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，建立以党支部学习为重点、干部职工学习为基础的多层次全方位的学习制度，带动机关党组织、干部职工认真学习等一系列体制机制的创新，为各项公安工作的发展提供有力的制度保证。三是继续开展好《党章》的学习、遵守、贯彻、维护。四是做好发展党员和党费收缴工作。强化对入党积极分子的培养教育，联系新的形势和任务、联系XXX公安局工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。2011年，全局重点发展对象X名。做好党费的收缴与管理工作。我局现有党员X名（其中退休党员X名），党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。认真贯彻落实中组部关于收缴党费的规定。
（三）、加强党风廉政建设，树立勤政、廉洁、为民、务实的公安机关形象
1、扎实开展反腐倡廉和拒腐防变教育。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败 4
体系2008-2012年工作规划》和市委、市政府年度党风廉政建设和反腐倡廉工作安排。扎实做好廉政学习、反面警示教育和廉政文化教育，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。结合开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，通过学习文建明、杨善洲同志的优秀共产党员的先进事迹和观看警示教育片等形式，教育和启发党员领导干部，牢记宗旨，爱岗敬业，廉洁自律，争当先进模范。
2、完善监督机制，做好督察、监督工作。国务院总理温家宝日前签署第603号国务院令，2011年10月1日起施行修订后的《公安机关督察条例》。对此，XXX公安局本着保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的原则，严格落实上级公安机关要求，对《公安机关督察条例实施办法》《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定》等相关内容主要从三个方面进行了学习。一是进一步完善了督察体制。明确了公安督察机构的执法勤务性质，实行队建制；进一步强化了对民警的督察。二是进一步规范了现场督察的程序。对于群众投诉正在发生的公安机关及民警违法违纪行为，督察大队必须及时出警，给予现场处臵，并将处理结果及时反馈投诉人。三是明确了停止执行职务的期限为10日以上60日以下，禁闭的期限为1日以上7日以下。同时，加大学习和宣传的力度，提高广大民警积极参与和主动接受督察的自觉性，提高广大群众监督公安机关和民警执法活动的积极性、主动性。
（四）以“大走访”开门评警活动为抓手，打造民生警务，始 5
终保持党同人民群众的血肉联系
党的十七届五中全会强调，“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展观，更加注重保障和改善民生”，公安机关担负着保障民安、捍卫民权、服务民生的重要职责。XXX公安局紧紧围绕“广大民警受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升”的总体目标，结合实际，敞开警营大门，面向社会各界，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，进一步打牢了社会和谐稳定的基础。
一是组织党员民警深入社区、场所、企业、单位，最大限度地走访广大人民群众，最大限度地排查各类矛盾纠纷，最大限度地化解可能引发群体性事件的各类不安定因素，特别是针对困难群众、特殊群体，开展帮扶解困活动，积极主动地为群众做好事、办实事、解难事。二是深入到市辖流动人口居住地、中小型旅馆、建筑工地、农贸市场等地“听民声、访民意”。 及时准确地做好流动人口情况信息的变动工作，耐心倾听留守流动人口工作和生活情况，积极做好各项维权服务，与务工流动人口面对面沟通，及时发现拖欠工资、工伤等关系到流动人口切身利益等影响社会稳定的隐患问题。三是开展治安案件回访工作，听取群众对治安执法工作的陈述和意见，争取群众的理解和支持。四是走访相关单位负责人、人大代表、政协委员，重点针对辖区群众代表，采取“警民见面”、“警民肯谈”等形式，报告本部门、本岗位服务群众、维护治安的工作情况，真心诚意地接受辖区单位和群众代表评议评查。五是坚持把“大走访” 6
开门评警活动作为推进和谐警民关系建设的助推器，为群众排忧解难，积极组织民警开展慰问困难群众活动。关注群众精神文明建设，关注群众物质生活建设，从解决思想困惑、解决实际困难入手。截止目前，全局共走访企事业单位XX家，走访群众XX人，走访代表、委员、监督员XX人，走访特殊群体XX人，慰问帮扶XX人；召开警民肯谈会XX次，走访评议涉及人数XX人，参会评议涉及人数XX人，问卷评议涉及人数XX人，评议意见XX条；对内反馈意见XX条，向群众反馈整改措施XX件，反馈整改结果XX件；化解不安定因素XX件，化解矛盾纠纷XX件，整改安全隐患XX处，破获刑事案件XX起。
（五）、以党建工作为载体，结合主题教育实践活动，推动创先争优活动深入开展
1、认真抓好以党员为主的“服务态度好、办事效率高、爱岗敬业、群众反映好”为标准的“示范窗口”、“示范岗”活动。根据XXX委“XXXX”试点工作总体安排和创建全国文明城市工作实际需要，XXX公安局强化宗旨意识和服务意识，在优化服务质量，提高办事效率等各个方面下功夫，努力提升民警的思想道德素质，打造文明服务“示范窗口”。 一是确立了岗位值班制度、领导接访制度，落实“谁接待、谁负责，谁办理、谁负责”的工作责任。二是制作《文明服务承诺》、《党员公开承诺》展板提醒民警时刻牢记承诺事项。截止2011年XX月，XXX公安局共办理二代居民身份证XX人，暂住证XX人，边境管理区通行证XX余人次。三是制定《XXX公安局窗口服务工作规范》，树立崇高的职业理想、培养良好的职业道德。严格遵守《人民警察内务条例》规定着警服，保持警容、警姿严整。
2、抓好“XXXXXXXXX”、“我为党旗添光彩”主题实践活动推动创先争优。市公安局各党组、支部将主题实践活动融入到创先争优活动整体工作中来，充分利用创先争优平台，以主题教育实践活动为抓手，按照市公安局工作实际，进一步延伸领域，拓展内涵，以着力抓好政治理论和业务知识学习、加强效能建设与践行“三个一”（办一件实事、做一件好事、提出一条合理化建议）为主要内容，着力强化党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识，努力打造学习型、效能型、服务型领导班子和党员干部队伍。做到创有目标、争有方向。2011年XX月XX日，XXX政法系统“XXXXXXXX”主题教育办督导组莅临市公安局就基层派出所开展“XXXXXX”主题教育实践活动情况进行督导检查，对XXX公安局主题教育实践活动开展情况给予了充分肯定。
3、抓好整改提高推进创先争优。围绕年度考核，对各环节进行对照检查，下功夫整改提高，在全面回顾总结XXX公安局2010年创先争优活动开展情况的基础上，结合系统年度考核及创先争优专项检查中发现的问题与不足，认真组织开展了创先争优“回头看”活动，针对少数党组织和党员认识不到位的问题抓教育；针对公开承诺兑现不及时的问题抓落实；针对领导点评不深入的问题抓督促，努力创新方式和方法，增强创先争优工作的针对性和时效性。围绕加强理论研究，组织理论研讨、典型引导、警示教育、主题演讲、参观考察、经验交流等多种形式的教育活动，探寻创先争优活动规律，达到理性升华，为建立基层党组织和党员有效发挥作用的长效机制打基础。
二、主要特点
一是领导重视、目标明确。XXX公安局党委就加强党建工作提出了，党建工作在形式上要出类拔萃、内容上要丰富多彩、成果上要硕果累累的三点要求，为加强党建工作及时指明了方向。
二是主题鲜明、措施得力。为进一步突出党建工作特点，选准党建工作的着力点、结合点，增强党建工作的针对性，XXX公安局就加强党建工作及时明确了工作重点。同时对创建先进基层党组织要达到“五个好”，争当优秀共产党中要做到“五带头”的内容进行了细化。按照市局要求，各单位从本单位工作实际出发，纷纷采取有力措施。
三是形式多样、督导紧密。XXX公安局把党建工作与队伍正规化建设、“大走访”开门评警“创先争优”、“XXXXXXX”、“我为党旗添光彩”等活动紧密结合起来，各单位根据本单位工作实际，积极开展有特色的实践活动。对所属单位严格督导，不定期对各单位活动开展情况进行检查，召开党建工作座谈会专题讲评、指导，通过公安网对活动开展情况进行及时报道、信息评分等做法，确保党建工作健康持续开展。
三、主要收获
一是民警精神面貌发生明显变化。在XXX公安局领导班子的带领下，通过富有成效的党建工作，无论是执行维稳任务，还是服务当地经济发展；无论是开展服务百姓的“大走访”活动，还是处臵群众上访事件；无论是打击各种犯罪活动，还是维护社会治安，全局民警始终把对党忠诚、听党指挥建立在知党、信党、爱党的理性 9
思考中。
二是民警工作态度和作风得到进一步端正和改进。通过党建活动，广大民警和各级班子面貌焕然一新，工作的积极性主动性明显增强，公安工作成效迅速提升。广大民警不记报酬、不计得失，立足岗位、无私奉献，由被动的要我干变为主动的我要干的良好局面。
三是服务社会维护稳定的能力明显增强。在广大民警的共同努力下，先后完成了XXXXXXX治安联防工作；“XX”期间安保工作任务；XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。截止目前，共圆满完成各级别维稳安保工作任务20批次。
四是社会各界满意率明显提升。广大民警在市公安局党委的带领下，通过全体民警的超常付出和不懈努力，XXX公安局为全市经济社会发展创造了平安稳定的治安环境，得到了各级领导的充分肯定。通过服务经济建设，进一步密切了警民关系，群众满意度得到大幅提升。
中共XXX公安局委员会 二○一一年XX月XX日
