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华亭县公安局党委 （2010年9月7日）
今年以来，我局党委以“优势工作保持领先，重点工作明显进步，整体工作迈上台阶”为总目标，紧扣“三项重点工作”和“五项建设”，全面加强党的建设，深入推进队伍正规化建设,打击水平、防控能力、基层实力明显增强，执法水平、管理服务水平明显提高。局党委被县委授予“先进基层党组织”称号，有3名民警被授予全县优秀共产党员、2民警被授予全县先进党务工作者；有6个集体、10名个人受到省市的表彰奖励。
一、主要做法
（一）加强班子建设，创新工作机制。局党委以加强理论学习、加强民主集中、加强能力建设、加强作风建设，切实提高班子素质、班子合力、班子领导水平和班子形象，结合“创先争优”活动、“锻造过硬本领、锤炼过硬作风”主题实践活动和深化干部作风整顿活动，狠抓领导干部和党员民警的学习教育。一是落实党委书记抓党建工作职责。认真履行党委书记抓党建“第一责任人”职责，坚持基层党支部书记向局党委会述职抓党建工作制度，使党建工作责任制落到了实处。二是落实民主集中制。局党委一班人，认真落实党委决策重大事项议事规则和重大问题集体讨论决定制度，全体班子成员坚持原则、互信互谅、团结协作，执行力和凝聚力不断提升。三是落实党委理论中心组学习制度。以解放 1 思想为先导，着力提高干部领导和推动科学发展的能力、应对突发事件和驾驭复杂社会治安局势的能力、服务人民群众的能力。认真落实党委中心组理论学习制度，今年以来，共组织集中理论学习17次，领导班子的整体素质不断提升。四是落实干部选拔任用四项监督制度。认真学习《党政领导干部选拔任用责任追究办法》《领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》等四项监督制度，严格遵守领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度和重大事项报告制度，建立完善公安信访工作长效机制，坚持局领导接待日制度，及时处理辖区内信访热点、难点问题和上级交办的信访件，及时有效地办理群众来信来访事项。
（二）贴近工作实际，加强队伍建设。局党委始终把队伍正规化建设放在公安工作的首要位置，坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，贴近工作实际，努力探索新时期党建工作的新路子，在探索中谋发展，在创新中求进步，队伍的整体素质明显提高。一是坚强民警教育训练。严格落实“三个必训”要求，以不断增强民警的实战技能和执法能力为目标，坚持开展教育培训活动。今年以来，全局共派出2名民警赴沈阳刑警学院进行脱产学习、15名民警先后参加了省厅、市局组织各类业务培训，对全局民警进行了一次警务技能和业务知识全员培训，民警的综合水平得到了进一步提高。二是开展有效督查。针对容易出现问题的岗位和民警， 2 经常经常派出督察组深入现场开展督察，将督查工作渗入到每项工作之中，今年以来，共开展暗访2次，明察18次，走访企事业职工、机关干部和群众60多人，收集到意见建议共四类5条，发出督察建议书4份，及时纠正了存在的问题。三是加强制度建设。从制度建设入手，坚持以人为本，健全公安队伍管理机制，重新完善制订了《工作管理制度》十章七十条，使全体民警思想上有约束，行动上有规范，推动了公安队伍建设从经验型、粗放型管理向规范化、精细化、科学化转变。四是强化基层党建。局党委坚持“抓支部、打基础、促整体”的党建工作思路，通过加强党组织建设促进整体工作发展。按照成熟一个，发展一个的发展党员原则，新发展党员9名，转正预备党员9名，列入管理的入党积极分子9名。今年，七一建党节时，举办了全局“庆七
一、创先争优”主题演讲比赛活动，收到了良好的效果。五是开展教育整顿活动。积极开展“创先争优”活动、“两个过硬”主题实践活动和干部作风整顿活动，认真查找问题，广泛征求意见建议，抓问题整改，抓群众评议，有效地推动了各项教育整顿活动顺利开展。通过教育整顿，干部和民警的大局意识、精神面貌焕然一新，工作绩效、服务质量等得到有效改善。
（三）强化工作措施，促进工作发展。坚持把维护稳定作为第一要务，突出对群体性事件、“法轮功”、非法宗教、涉法涉诉等问题的严密管控，采取各种有效措施，强化情报收集、处置工作和网上斗争，圆满地完成了全县各项安全保 3 卫任务，确保了全县治安大局稳定。一是维稳工作扎实有效。始终把矛盾化解放在第一位，强化源头预防，加大排查调处，实现了全面、动态、可持续的社会和谐稳定。共收集各类情报信息89条，分析、研判、上报33条，调处矛盾纠纷121起。成功处置了23起群体上访和群体性治安问题。加大了对“法轮功”等人员的监控，强化了对邪教活动的打击力度，共侦破利用邪教破坏法律实施案1起，抓获犯罪嫌疑人2名，收缴了一批反动宣传品。二是打击刑事犯罪成效显著。“打黑恶扫六害”冬季百日行动取得了全市第三名的好成绩，有2个基层单位、5名民警受到了市局表彰奖励。年内共破获各类刑事案件228起，比去年同期上升了137.5%。破获了出租车被抢系列案件33起，抓获犯罪嫌疑人17名，及时侦破了盗窃电力、电信、广电设施案，组织、容留妇女卖淫、拐卖儿童和抢劫外地运煤车司机等一批影响恶劣、群众关注的案件。打掉了14个盗窃、抢劫犯罪团伙，打击处理67人。及时侦破了年内新发的2起命案，实现了命案全破的目标，特别是“7.24”特大杀人案发生后，我们及时出警，迅速将凶手抓获归案，受到社会各界的一致好评。破获了2003年的1起故意杀人案，抓获了潜逃7年的命案逃犯1名。三是积极开展社会管理创新。针对华亭外来务工人员多、流动频繁、管理难度较大的实际，我们以流动人口和出租房屋调查登记“百日会战”为抓手，依托信息化建设平台，开展了出租房屋清理专项行动，共登记暂住人口6592人，出租房屋422户。层层发动，广泛动员，共出动警力527人次，检查 4 学校及幼儿园131所，发现安全隐患32条，其中当场整改27条，限期整改5条，下发隐患整改通知书5份，向学校、幼儿园共派驻保安36人，深入学校做法制报告37场次，有力地促进了校园周边治安秩序的明显好转。针对民爆物品在我县管理的重点和难点问题，我们督促有关单位严格落实人防、物防、技防措施，开展了缉枪治爆专项行动，强化安全监督管理，有效杜绝了爆炸物品丢失被盗等案件和事故发生。及时查处了一批“六害”案件，有效净化了社会治安环境。今年以来，共查处赌博案件45起、卖淫嫖娼案件8起、吸毒案件55起，处罚违法人员264人。共受理治安案件1560起，查结1403起，治安处罚1607人，其中治安拘留169人。同时，加强网络巡查，加大对有害信息的处置，确保网络环境安全，加大对网吧的管理，共查处违规经营网吧18家。以全县环境综合整治为契机，全力开展了交通秩序和煤尘污染整治，道路交通秩序明显好转。期间，查处醉酒驾驶机动车辆2起，饮酒后驾驶机动车辆8 起，无证驾驶10起。今年以来，共发一般以上交通事故8起，死亡4人，受伤8人，直接经济损失10000元。通过查隐患、抓整改，四项指数同比均呈下降趋势。共发火灾事故2起，无人员伤亡，经济损失4900元。为了方便群众办理户证，我们积极筹措资金，新建了户政大厅，共办理临时身份证750人，签发二代证4800份。投资11万余元，在车流量大、治安形势复杂的东峡路口建立了交通治安岗亭，安装了报警装置和高清视频 5 监控系统，对于健全防控体系，提升服务水平，起到了很好的示范带动作用。
（四）大力创先争优，提升工作效能。通过深化党建工作责任制落实，在我局各基层党组织和党组织书记中形成了自我加压、竞相发展、争创一流的工作氛围。特别是在创新争优活动中，全局上下紧紧围绕“抓一流班子、带一流队伍、创先争优谋发展”的这一中心，各基层党组织和广大党员民警深入开展“大走访”、“双评”和“公开承诺”活动，全局各党支部班子和党员民警公开承诺事项486项。积极开展“扶贫帮困、灾后重建”活动，多渠道搭建与群众联系的平台，积极开展网上办证、送证下乡等活动，全面落实各项便民利民措施，及时开展送温暖、献爱心活动，民警上门送证300余份，为困难群众捐献衣物160余件。在“7.24” 东华镇前岭村殿沟泥石流自然灾害事故发生时，我局接到灾情报告，迅速调集30余名公安民警、20余名消防官兵赶往现场，县政府党组成员、公安局长尚爱军亲临一线指挥抢险救援，在暴雨中，经过连续4个多小时的奋战，终于将15名被埋人员全部救出，其中13人死亡，2人获救。面对严峻的汛情，各基层派出所民警快速反应，全力以赴地投入到抗洪抢险斗争中，据不完全统计，全局在抢险救灾活动中，共出动车辆1100余台次，奔赴救险第一线350余人次，救出被洪水围困的群众500余户，安全转移炸药3480.6公斤、雷管1.5万发。同时，向玉树、舟曲等灾区捐款4.71万元，向策底镇罗莽村灾后重建捐款3万元。
二、存在的主要问题及今后努力方向
一是创新意识不够，驾驭复杂社会治安局势和掌控社会信息的能力有待于进一步提高。二是少数民警执法为民的思想还没有牢固树立起来，执法不严格、不规范等问题依然存在。三是工作进展不平衡，个别单位抓党建工作与业务工作不能同时开展。
今后，我们要在县委、县政府和市公安局的正确领导下，以十七届四中全会精神为指针，认真落实科学发展观，立足我县公安工作实际，着力抓好以下六个方面的工作：
（一）加强作风建设，切实提高队伍公信力。结合全县干部作风整顿活动，坚持从转变领导干部作风抓起，切实解决突出问题，大力开展创先争优活动，以优良的作风锻造过硬的公安队伍，以优良的素质提高队伍的公信力。
（二）加强维稳工作，切实促进全县稳定。牢固树立“稳定是第一责任”的政治意识，大力加强公安信访机制建设，坚决消除因公安机关自身原因而引发的涉法涉诉问题，严密落实稳控措施，继续深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，全面提升预防和处置群体性突发事件的能力，切实维护全县政治稳定。
（三）加强严打方针，切实增强群众的安全感。牢固树立打击是主业的理念，积极探索、创新打击犯罪工作机制，切实增强打击力度，提高打击水平，突出打击重点，加大扫黑除恶和侦破命案力度，严厉打击“两抢一盗”犯罪、涉枪涉爆犯罪、毒品犯罪，突出打击实效。
（四）加强社会管控，切实创新社会管理。一要切实加强治安行政管理。进一步完善对流动、暂住人口和出租房屋的管控，依托信息化建设平台，加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学危险品的安全管理工作。二要扎实开展社会治安整治行动。三要切实加强道路交通管理，严管重处交通安全违法行为，创造良好的道路通行秩序。四要切实加强消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤事故的发生。
（五）加大防控力度，切实遏制可防性案件发生。强化宣传力度，在增强群众安全防范意识上下功夫，尽量从源头上减少案件发生。加大民警的巡逻力度，最大限度地把警力摆上街面和社区，将社区街道、居民院落、内部单位的控制作为基础防控手段和打击现行犯罪的重点区域，严密部署，严防发案。加大平安建设力度，进一步扩大技防视频监控设施建设覆盖面，提升防控能力，努力减少可防性案件发生。
（六）狠抓“五项建设”，推动公安工作发展。落实工作责任制，细化工作目标，强化工作措施，进一步理清工作思路，确定重点、难点问题，逐项研究解决，确保我局“五项建设”取得突破性进展，从而推动全县公安工作和队伍建设的长远发展进步。
