2016年永定区残联残疾人就业与扶贫资金支出
绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
永定区残疾人联合会于1989年10月成立，主要职能是：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。我会内设办公室、康复中心、就业中心；编制9人，现有理事长1人，副理事长1人，在编在岗工作人员7人，退休3人；各乡（镇）成立了乡（镇）残联，配设了残联专职干部、乡（镇）残疾人联络员及村（居）联络员。
（二）项目基本情况
为进一步做好我区残疾人工作，推动残疾人事业的全面发展，根据闽财社[2007]22号福建省财政厅福建省残疾人联合会关于印发《福建省残疾人就业保障金使用管理办法》的通知、永委发[2010]18号《关于促进残疾人事业发展的实施意见》和永政综[2011]438号永定县人民政府关于批转《永定县残疾人事业“十二五”发展纲要》的通知精神，我会代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业，保证项目资金及时合理发放。
二、项目实施基本情况
财政预算补助残疾人就业与扶贫资金250万元。我会继续推进省级公办为民办实事项目“福乐家园”建设，去年底，我区省级公办“福乐家园”建设项目主体工程已正式封顶，并转入室内外装修阶段。加强残疾人扶贫与社会保障工作，推进贫困残疾人精准扶贫工作，目前，全区有建档立卡残疾人贫困户455户1085人，我会在残疾人康复、就业创业等项目和资金方面均给予重点倾斜和帮扶。加强农村残疾人种养基地建设，引导3家具有造血功能的区级“福乐种养基地”，按照市级示范基地的标准进行规范化建设，充分挖掘它们的示范、带动和辐射功能。其中由区残联重点扶持的区福乐养蜂合作社顺利通过市残联验收，带动了80多户残疾人家庭创业就业。
三、项目绩效分析
（一）项目绩效评价工作情况
1、评价方法。选用的评价指标和评价方法为比较法和公众评判法。
2、评价指标。结合残疾人就业与扶贫资金项目实际，制定了操作性较强的评价指标。评价的指标包括三项一级指标（投入、过程、产出与效益）、十项二级指标以及二十一项三级指标。
（1）投入：包括资金落实情况、实际支出情况。
（2）过程：包括目标管理、组织管理、资产管理、财务管理。
（3）产出与效益：包括产出质量、经济效益、社会效益、服务对象满意度。
（二）项目绩效目标完成情况
2016年度，残疾人就业与扶贫资金项目总支出250万元，通过统筹安排福乐家园区级配套资金、残疾人就业与培训、残疾人生活救助金等项目资金，我区已全面完成本年度项目资金的发放工作。“福乐家园”建设项目主体工程已正工封顶，残疾人就业与培训提高了残疾人就业率，残疾人生活救助金项目实施提高了残疾人的收入，共享经济发展成果，推进了残疾人社会保障体系和服务体系建设，促进残疾人事业和谐发展。
（三）项目绩效分析
1、投入：福乐家园及残疾人就业与培训资金全部落实到位，残疾人就业与扶贫资金严格按照立项规范性申请与支出，资金使用完全符合项目规定，项目资金实施月份稍晚于计划月份，扣1分，资金到位及时率扣1分。（权重：30分，自评得分：28分）
2、过程：残疾人就业与扶贫资金管理制度健全，资金使用完全符合财务制度的规定，在目标管理、组织管理、资产管理、财务管理方面制定了相关的文件和制度，严格按照各项规章制度实施，在项目质量可控性方面扣1分，在信息规范性方面扣1分。（权重：30分，自评得分：28分）
3、产出与效益：开展残疾人就业与培训，残疾人生活救助金的发放，一定程度上提高了改善了残疾人生活状况，减轻了残疾人家庭经济负担，促进残疾人事业健康发展和社会和谐发展。（权重：40分，自评得分：38分）
残疾人是社会中特殊而又困难的弱势群体，关心帮助残疾人，让残疾人和正常人一样平等参与社会生活，共享社会文明成果，是社会文明进步的重要标志，也是各级政府和全社会义不容辞的责任。
残疾人生活救助资金到位及时，资金发放准确性高，群众满意度高，达到了预定的目标，有效的改善了残疾人生活状况，减轻了残疾人家庭的经济负担，对我区残疾人事业发展产生了很好的社会效应，利于社会和谐稳定发展。
四、项目存在的问题和改进措施
我们清楚地认识到在工作过程中还存在一些问题和困难，主要表现在：个别乡（镇）联络员对本乡（镇）残疾人信息了解不清晰、掌握不及时，未及时了解残疾人的就业需求与就业能力，未使残联惠民政策得到充分宣传，发挥最大作用；对残疾人的生产发展情况了解不够，特别是偏远山区的残疾人，对残联惠民政策不了解。
针对存在的问题，我会要通过各种努力，调动乡（镇）联络员工作积极性，提高服务能力，确保乡（镇）残联工作的有效进展。进一步督促乡（镇）残联做好残疾人有关工作，充分发挥好乡（镇）、村级残疾人联络员的作用，提高乡镇残疾人信息上报的及时性、准确性及政策宣传的广泛性。
五、下一步改进工作的意见和建议
历年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在中央、省、市残联的具体指导和大力帮助下，我区残疾人工作得到了进一步的发展和壮大，残疾人事业和谐发展。
接下来，我会将夯实工作基础，坚持项目带动残疾人生活生产
发展；进一步健全工作机制，加强干部队伍的思想作风建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，提高为残疾人服务办事的素质和能力；努力采取多形式、全方位的宣传方式，进一步加大残疾人政策的宣传力度，提高城乡重度残疾人二代证办证意识，积极引导城乡重度残疾人领取重度残疾人生活救助金；下大力气深入农村基层，据实了解掌握残疾人的基本生活状况、康复医疗需求等实情；完善乡（镇）、村（社区）残疾人联络员管理机制、考评机制，调动基层联络员工作积极性。
我会始终把倾听残疾人的呼声、解决残疾人的需求、维护残疾人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，有力地促进我区残疾人工作的全面跟进，积极改善残疾人生活状况，促进残疾人群体在社会上的稳定发展，使我区残疾人事业得以全面推进。
龙岩市永定区残疾人联合会
2017年8月15日
