尉氏县环境保护局
2011年度防范性环境监察工作计划 为推动环境执法由事后被动处罚向事前主动防范转变，预防环境污染事件，提高环境监察工作有效性，尉氏县环境保护局特制订此计划指导监察工作。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以解决危害群众健康和群众反映强烈的突出环境问题为主攻方向，以易发、多发环境污染问题的区域为重点，突出饮用水保护、重金属污染防范，按照“预防为主、重点突出、严格执法”的工作要求，充分发挥环境监察队伍在重点区域重点行业防范性监察工作中的作用，维护群众环境权益。
（二）工作目标
局机关各科室要根据划定的防范性重点区域，开展防范性环境监察工作，切实解决重点区域内突出的环境问题，降低环境风险隐患，提升重点区域环境治理水平。
二、防范区域的划定
尉氏县环保局根据市环保局《关于转发的通知》的文件要求，确定我县防范性环境监察重点区域为尉氏县新尉工业园区。
三、防范性环境监察的重点内容
（一）对在运行的企业，重点从环保手续到治污设施的运行各个环节开展深入细致的检查。以下七个方面要查准查实：一要查看现场检查，环境违法问题历史记录等基本环境管理信息；二要检查执行环评、“三同时”制度的情况；三要检查污染防治设施运行及污染物排放情况；四要检查危险废物产生单位危险废物处理情况以及执行转移联单制度情况；五要检查环境应急设施建设、应急预案编制及演练情况；六要检查卫生防护距离是否达到要求；七要检查企业环境管理制度。
（二）对在建的企业，实地查看项目施工现场。核实项目是否有环评手续，检查建设生产工艺、产能是否与环评批复一致，检查治污设施是否同时建设。对尚处于萌芽状态的环境违法行为及时发现介入、上报查处，使建设项目违法问题消灭在萌芽状态，避免既成事实后环境违法项目处罚难、浪费大、群众不满意等问题。
（三）对责令关停和整改企业，重点开展后督察。结合信访情况，检查责令停产企业是否存在擅自投产偷排的情况，确保停产到位；检查责令关闭企业主要生产设施是否拆除到位，是否存在“死灰复燃”的现象，确保关闭到位；对责令整改的企业检查整改要求是否落实，是否整改到位。
四、组织实施
（一）提高认识，加强领导。充分认识开展防范性环境监察工作的重要性，要将防范性环境监察工作纳入年度重点任务。加强组织领导，形成由分管领导牵头，监察与其他相关部门共同参与的协作工作机制。各科室之间要建立信息互通机制，积极探索和开展联合执法，切实解决全县突出环境问题，降低环境风险隐患，提升重点区域环境监察水平。
（二）明确责任。制定年度防范性环境监察工作计划，明确重点区域责任人。
（三）严格执法，强化监管。按照划定重点环境监管区域范围，全面开展重点环境监管区域企业环境污染隐患排查工作，进一步加强重点环境监管区域排污企业监督性监测工作，准确掌握重点环境监管区域内企业污染物排放情况和污染特征。进一步加大重点环境监管区域现场监督频次。每季度至少开展一次防范性环境现场监察，对现场监察发现的违法排污企业要依法严肃查处。
（四）加强宣传，公开信息。为做好防范性环境监察工作的宣传，创造良好的舆论氛围，要保持“12369”举报热线畅通，鼓励群众举报重点区域内环境违法行为，动员社会各界广泛关注和参与防范性环境监察工作。
五、组织机构
成立2011年度防范性环境监察领导小组，领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
防范性环境监察领导小组下设办公室，办公室设在县环境监察大队，负责防范性环境监察的日常工作。
办公室主任：
成员：
联系电话：796007
1附：尉氏县防范性重点监控区域、重点监控企业名单
一、尉氏县防范性重点监控区域
尉氏县新尉工业园区
二、尉氏县防范性重点监控企业
尉氏县香料厂
尉氏县中原化学有限公司
尉氏县黄河化工有限公司
尉氏县中亚化工厂
开封市裕立树脂厂
尉氏县柳源化工责任有限公司
河南金汇化工有限公司
河南齐豫化工有限公司
开封鸿浩化工有限公司
