临质监„2010‟28号
关于印发临海市质量技术监督局行政执法
责任制实施方案的通知
各科（室）、直属单位：
现将《临海市质量技术监督局行政执法责任制实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二○一○年十二月十七日
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3.理清执法职权。梳理行政执法职能及法律依据，确定具体执法机构和岗位，明确行政执法职权、执法程序和执法责任，做到行政执法依据充分、责任落实、流程清晰、要求清楚、期限明确、制度完备，确保法律、法规、规章的正确实施，切实维护国家的根本利益和人民群众的合法权益。
4.完善监督机制。通过经常性检查、年中督查及年度考核等方式加强执法监督检查，以抽查案卷等形式考核行政执法部门和执法人员的执法质量，发现问题及时整改。不断完善行政执法责任制的相关配套制度，建立以投诉举报制度和行政执法责任追究制度、行政执法责任制评议考核办法等为核心的全方位监督机制，做到内外结合，层层监督，查处得力，不枉不纵。
三、法定职能
（一）统一管理和指导全市质量工作。负责质量宏观管理工作；组织推进质量振兴工作；组织实施名牌战略；组织实施质量奖励制度；研究分析全市产品质量状况。
（二）统一管理全市标准化工作。组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施；按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作；管理全市组织机构代码和商品编码工作；负责地理标志产品日常监督管理工作。
（三）统一管理全市计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理全市计量器具及量值传递和比对工作，负责规范和监督全市商品计量和市场计量行为。
（四）统一管理全市合格评定工作。依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为。
（五）负责产品质量监督工作。制定并组织实施全市产品质量监督相关政策、措施；组织产品质量预警、监测工作；管理产品质量监督检查工作；负责本辖区纤维质量监督检查工作；受委托组织协调较大产品质量事故的调查处理；组织实施缺陷产品召回制度。
（六）负责食品、食品添加剂和食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理工作。配合开展风险监测工作；按职责分工做好食品安全事故的处理。
（七）负责特种设备安全监察、监督工作。依法对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、检验检测等环节进行监督检查，对使用环节进行行政许可及监督检查；负责特种设备作业人员资格考核工作；按规定权限组织特种设备事故的调查处理。
（八）依法查处质量违法行为；按照分工打击假冒伪劣产品违法活动；负责本辖区质量技术监督投诉、申诉和举报工作。
（九）负责本行政区域内的工业产品生产许可证和能效标
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施标准化法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准；研究制订推进标准化战略的政策措施；依法组织制定地方标准规范，监督标准的贯彻执行；推行采用国际标准、国外先进标准工作；按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作；负责地理标志产品日常监督管理工作。组织实施计量、认证认可法律、法规和规章，组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法监督管理全市计量器具，组织开展量值传递和比对工作；负责规范和监督全市商品计量、市场计量行为，组织开展计量仲裁检定和计量调解工作，实施强制计量检定；监督管理辖区内计量检定机构、社会公正计量机构和检验机构及计量检定人员的资质资格；监督管理计量授权、计量标准；承担能效标识的监督管理工作。
（三）特种设备安全监察科
负责特种设备的安全监察工作。依法对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、检验检测等环节进行监督检查，对使用环节进行行政许可和监督检查；按规定权限组织特种设备事故的调查处理；承担特种设备作业人员资格考核、发证工作；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（四）办公室（法规科）
组织贯彻执行质量技术监督的法律、法规、规章并监督检查执行情况；推进依法行政，落实行政执法责任制；负责行政
执法监督检查工作；承担行政复议、行政诉讼应诉工作；组织法制宣传；负责规范性文件审查备案工作。
（五）临海市质量技术监督稽查大队
依据《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等法律、法规、规章的规定，监督检查生产、流通领域产（商）品质量、标准化、计量、生产许可证和特种设备监察方面的违法行为，并根据《行政处罚法》的规定提出处理意见；受理用户（消费者）对质量、计量、标准化及特种设备方面的投诉举报；承接办理上级、地方政府及有关部门交办或移送的有关质量技术监督违法案件。
（六）临海市计量检定测试所
承担临海市的量值标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境检测方面列入强制检定目录的工作计量器具的强制检定。
六、评议考核
行政执法评议考核的内容主要是行政执法部门和执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况。评议考核应当按照公开、公平、公正的原则进行，考核工作要与局工作目标责任制量化考核、依法行政工作考核、公务员年度考核相结合。在评议考核中，要公正对待、客观评价局各内设执法机构的执法行为。评议考核的标准、过程和结果要通过一定方式予以公开，
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结合起来。
（三）密切配合，接受监督
要相互配合，加强协作，确保工作任务的完成。要按照各自的职责和工作任务，做好思想、组织建设和行政、后勤等各项工作，确保行政执法责任制顺利进行，真正把行政执法责任制落到实处。要自觉接受人大、政府、上级质量技术监督部门及有关部门的监督；通过召开社会行风监督员座谈会、发放问卷调查表和实施行政相对人回访制度等方式主动接受社会监督。
主题词：行政执法
方案
通知 抄送：台州市质量技术监督局
临海市质量技术监督局办公室 2010年12月17日印发
