济南工程职业技术学院管理水平提升行动计划（2015-2018 年）实施
方案
2016-01-19 15:09
济南工程职业技术学院
管理水平提升行动计划（2015-2018 年）实施方案
为全面贯彻落实国务院和山东省关于加快发展现代职业教育的决定和意见精神，不断提高学院管理规范化、精细化、科学化水平，依据教育部印发的《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》（教职成〔2015〕7号）、《山东省教育厅关于深入贯彻教职成〔2015〕7号文件进一步提升职业院校管理水平的通知》精神，不断提高管理规范化、精细化、科学化水平，现制订我院管理水平提升行动计划实施方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落细落小落实国家、省、市关于加快发展现代职业教育的系列文件精神，坚持依法治教、依法治校，进一步强化教育教学管理，建立和完善现代职业学校制度，更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平，为基本实现职业学校治理能力现代化奠定坚实基础。
二、总体目标
从2015年秋季学期起，倡导践行“改变从今天开始”，在全院广泛深入组织实施学院管理水平提升六大行动，力争通过三年努力，实现以人为本管理理念更加巩固，现代学校制度逐步完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学质量不断提高，依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立，多元参与的质量评价与保障体系不断完善，学院自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高，争创全省职业院校管理100 强。并实现在以下三方面的重点突破。
（一）职业教育的政策法规和管理制度全面落实到位。国家职业教育有关法规、制度及标准在学院内部得到全面落实，质量意识普遍增强，办学行为更加规范，学院常规管理，特别是学生、课程教学、招生、学籍、实习、安全等重点领域管理工作进一步健全完善并有效实施。
（二）学院管理能力显著提升。大学章程的实施进一步推进，治理结构不断完善，管理队伍专业化水平大幅提升，信息化管理手段广泛应用。学院内部管理工作制度化长效机制基本形成，管理工作中的薄弱环节全面改善，办学活力显著增强。
（三）学院质量保障机制更加完善。建立管理状态“大数据”，学院人才培养工作的自我诊断、反馈、改进机制基本形成，政府、行业、企业及社会等多方参与学校评价的机制更加健全，教育质量年度报告制度进一步完善。
三、基本原则
（一）坚持规范办学，激发活力。确立管理工作在学院办学中的基础性地位，落实国家、省、市关于职业教育的有关法规、制度及标准，全面规范办学行为，不断激发办学活力，切实提高职业院校依法办学的能力和水平。
（二）坚持问题导向，标本兼治。以教育教学管理为重点，针对学院常规管理中的薄弱环节和突出问题，立知、立行、立改，对症施治、标本兼治，全面提高管理工作的有效性。
（三）坚持活动贯穿，全面行动。设计和开展灵活多样的活动，以活动促管理、以活动促落实，推动师生全员参与。充分调动社会各方力量，积极参与行动计划的实施，形成推动学院管理水平提升的良好氛围和工作合力。
（四）坚持科研引领，注重长效。结合学院实际和特点，加强管理的制度、标准、评价等理论与实践研究，建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。
四、重点任务
（一）突出问题专项治理行动
对照国家、省、市关于职业教育的有关法规、制度及标准，围绕以下6个重点领域，全面查摆管理工作中存在的突出问题，有针对性地开展专项治理系列活动。
1．诚信招生承诺活动。加强招生政策和工作纪律的宣传教育，面向社会公开承诺诚信招生、阳光招生，规范招生简章，学院主要领导和招生工作相关人员签订责任书，不以虚假宣传和欺骗手段进行招生，杜绝有偿招生等违规违纪现象。 （责任部门：招生办公室；完成时限：2016 年 6 月底前） 2．学籍信息核查活动。全面落实学籍电子注册和管理制度，严格执行《高等学校学生学籍学历电子注册办法》。充分利用学生管理信息系统，加强学籍电子注册、学籍异动、学生信息变更、毕业等环节的管理，注重电子信息的核查，确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范，坚决杜绝虚假学籍、重复注册等现象。
（责任部门：教务处；完成时限：2016 年 9 月底前） 3．教学标准落地活动。按照《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等文件要求，完善学院各专业人才培养方案，努力实现人才培养与职业岗位有效对接。强化教学过程管理，定期组织开展教学计划执行情况专项检查，注重教学效果的反馈与改进，杜绝课程开设与教学实施随意变动等现象。
（责任部门：教务处；完成时限：2016 年 12 月底前） 4．实习管理规范活动。严格执行学生实习管理相关规定，强化以育人为目标的实习过程管理和考核评价，完善学生实习责任保险、信息通报等安全制度，维护学生合法权益，改变学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群不一致等现象。
（责任部门：教务处、实训中心、各系部；完成时限：2016 年 12 月底前）
5．平安校园创建活动。加强学院安全管理，落实“一岗双责”责任制，建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，设备设施达到国家标准要求，安全教育、演练、检查常态化；水电、消防、餐饮、交通等领域和实习实训、大型活动、网络信息等环节的安全管理措施到位；实现校园环境“三化”，公共场所干净整洁；建设“无烟校园”。
（责任部门：安全保卫处、总务处、党政办公室、学生处；完成时限：2016 年 12 月底前）
6．财务管理规范活动。严格执行国家财经法律法规，建立健全学院财务管理制度；增强绩效意识，夯实会计基础工作；严格预算管理，强化预算约束；建立完善学院内部控制机制，强化财务风险防范意识；加强学生资助等专项资金的过程控制，规范会计行为，防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等现象的发生。
（责任部门：财务处、学生处；完成时限：2016 年 12 月底前）
（二）管理制度标准建设行动
加快学院章程建设，建立健全体现学院办学特点的内部管理制度、标准和运行机制，不断完善现代职业学校制度。
7．完成学院章程建设。完成学院章程制定工作，并按要求履行审批程序。以章程实施为契机，加大行业、企业等社会各界参与学院管理力度，不断完善学院治理结构和决策机制，带动管理能力现代化水平全面提升。
（责任部门：科研处；完成时限：2015年 12月底前） 8．完善各类管理制度标准。以学院章程为基础，理顺和完善教学、学生、招生、就业、后勤、安全、教科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准，建立健全相应的工作规范和流程，形成系统科学的内部管理制度体系。
（责任部门：院属各部门；完成时限：2017年12月底前） 9．强化制度标准落实。加强对管理制度、标准的宣传和学习，明确落实管理制度、标准的奖惩机制，强化管理制度、标准执行情况的监督、检查，确保落实到位。
（责任部门：院属各部门；完成时限：持续实施）
（三）管理队伍能力建设行动
适应发展需求，遵循管理人员成长规律，以提升岗位胜任力为重点，制订并实施学院管理队伍能力提升计划，不断提高管理人员的专业化水平。
10．明确能力要求。按照国家对职业院校管理人员的专业标准和工作要求，围绕学院发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面，结合学院实际和不同管理岗位特点，细化中层管理人员和基层管理人员的能力要求，引导管理人员不断提升岗位胜任力。
（责任部门：组织人事处；完成时限：持续实施）
11．加强培养培训。以需求为导向，以能力要求为依据，科学制订各类管理人员培养培训方案，每年进行一轮管理人员全员培训；搭建学习的平台，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。
（责任部门：组织人事处；完成时限：持续实施）
12．强化激励保障。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，构建有利于优秀管理人才脱颖而出的机制，完善管理人员选拔聘用办法，拓展管理人员的发展空间和上升通道，积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，把考核结果与干部任免、培养培训、收入分配等结合起来，强化管理人员的职业意识，激发管理人员的内在动力。
（责任部门：组织人事处；完成时限：持续实施）
（四）管理信息化水平提升行动
以落实《职业院校数字校园建设规范》为重点，加快信息化技术系统建设，建立健全信息化管理机制，增强信息化管理素养和能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。
13．强化管理信息化整体设计。制订和完善数字校园建设规划，做好管理信息系统整体设计，建立健全信息化管理配套制度。树立“大数据”意识，重视各类数据的记录、更新、彩信和分析。以学院EMS为平台，建设数据集中、系统集成的应用环境，实现教学、学生、后勤、安全、科研等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化。
（责任部门：网络信息中心；完成时限：2017 年 12 月底前） 14．健全管理信息化运行机制。建立基于信息化的管理制度，建立健全管理信息系统应用和技术支持服务体系，保证系统数据的全面、及时、准确和安全。
（责任部门：网络信息中心；完成时限：2017 年 12 月底前） 13．提升管理信息化应用能力。强化管理人员信息化意识和应用能力培养，提高运用信息化手段对各类数据进行记录、更新、采集、分析，以及诊断和改进学院管理的能力。
（责任部门：组织人事处、网络信息中心；完成时限：持续实施）
（五）文化育人创新行动
坚持立德树人，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，营造以文化人的氛围，从学院理念、校园环境、行为规范、管理制度等方面对学院文化进行系统设计，充分发挥文化育人的整体功能。
16．凝练学院核心文化。遵循“社会主义核心价值观是魂、优秀的传统文化是根，鲜明的企业文化是基，特色校园文化是本”的思路，进一步凝练学院核心文化，形成体现现代职教思想、职业物质、学院特色、可传承发展的核心文化。对原CIS系统进行完善和提升，并通过多渠道进行学院精神、办学理念，校训、三风等为主要内容的校园文化的宣传和传播，发挥其在学院管理中的熏陶、引领和激励作用，不断提高学院的文化软实力。
（责任部门：宣传处；完成时限：2017 年 12 月底前） 17．精选优秀文化进校园。弘扬中华优秀传统文化和现代工业文明，加强技术技能文化积累，开展劳模、技术能手、优秀毕业生等进校园活动，促进产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂，着力培养学生的职业理想与职业精神。
（责任部门：教务处、就业处、各系部；完成时限：持续实施） 18．培养学生自主发展能力。创新德育实现形式，充分利用开学典礼和毕业典礼、入党、军训、升国旗等仪式和重大纪念日、民族传统节日等时点，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。广泛组织丰富多彩的学生社团活动，深入开展学生文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育，培养学生的社会责任感和自信心，促进守规、节俭、整洁、环保等优良习惯的养成，提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。
（责任部门：学生处、团委、各系部；完成时限：持续实施）
（六）质量保证体系完善行动
适应技术技能人才培养需要，不断完善产教融合、校企合作的人才培养机制，建立健全全员参与、全程控制、全面管理的质量保证体系。
19．建立教育教学质量监控体系。确立全面质量管理理念，把学生的职业道德、技术技能水平和就业质量作为人才培养质量评价的重要标准，强化人才培养全程的质量监控，完善由学院、行业、企业和社会机构等共同参与的质量评价、反馈与改进机制，全面保证人才培养质量。
（责任部门：教务处；完成时限：持续实施）
20．完善职业教育质量年度报告制度。加强学院人才培养状态数据采集与分析，充分发挥数据平台在质量监控中的重要作用，做好《高等职业教育质量年度报告》和《高等学校专业人才培养状况年度报告》撰写工作，提高年度报告质量和水平。
（责任部门：教务处、科研处、职教所；完成时限：持续实施）
五、实施步骤及阶段安排
管理水平提升行动计划在省教育厅的统筹领导下，由学院负责组织实施。从2015年秋季学期起，通过三个完整教学年度有计划实施，到2018年全面落实六大行动任务。总体上分三个阶段。
第一阶段（2015年10月—12月）：宣传动员阶段。本阶段的主要任务是广泛组织动员，全面学习宣传教育部印发的“教职成〔2015〕7号”文件及省教育厅通知精神，全面把握行动计划重点内容，结合本院实际，制订具体实施计划，按年度和部门分解任务，明确责任，细化分工，强化措施，全面启动行动计划实施工作。
第二阶段（2016年1月—2017年12月）行动计划实施阶段。本阶段主要任务是根据任务的轻重缓急，分步组织六个方面重点任务的实施。原则上，2016年突出问题专项治理行动计划实施基本到位，其它五项行动计划2016年全面启动实施，2017年底基本达到实施标准要求。
第三阶段（2018年1月—12月）全面完成总结推广阶段。本阶段的主要任务是全面推进各项行动计划的深入实施，对照《职业院校管理工作主要参考点》涉及高等职业学校的内容，逐项查漏补缺，完善提高。
六、保障措施
（一）加强组织领导。落实主体责任，成立由党委书记、院长任组长，其他党委成员任副组长，党政办公室、组织人事处、宣传处、纪监审办公室、工会、科研处、教务处、招生办公室、学生处（团委）、就业处、安全保卫处、财务处、总务处、各系部、网络信息中心、实训中心、职业教育研究所等相关部门负责人为成员的学院管理水平提升工作领导小组，建立工作机制，根据本方案要求，对照《职业学校管理工作主要参考点》，分部门制订工作方案和年度推进计划，明确目标任务和路线图、时间表，有序组织实施。
（二）加强宣传发动。全面开展宣传教育活动，分层次、多形式地开展行动计划以及国家职业教育有关政策法规和制度标准的宣传解读活动，领会精神实质，明确工作要求，营造舆论氛围；创新宣传载体和方式，充分发挥专题网站、新媒体和公共数据平台等的作用，实施微学习、微传播，在学院网站设立“职业院校管理水平提升行动计划”专栏，并通过专家辅导、专题研讨和微电影、动画宣传片等师生喜闻乐见的形式，使国家有关职业院校管理政策要求入脑、入心。
（三）加强督促检查。创新工作方法，建立督查通报和跟踪问效机制，全面了解和掌握管理工作实效，发现问题并迅速进行督促整改，确保行动计划任务全面落实到位，积极争创全省职业院校管理100 强。
（四）加强指导服务。发挥科研在学院管理中的引领作用，加强管理专家队伍建设，组织开展相关理论与实践研究，跟踪行动计划的实施进展情况，并及时提供专业指导。
济南工程职业技术学
院
二〇一五年十一月三十日
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