知耻后勇 奋起赶超
——在2011年上半年观摩会上的讲话
同志们：
昨天来，我们组织大家对21个村今年上半年重点工作进行了集中观摩，其主要目的有三个方面：一是看实绩、看亮点、看发展，对各村的工作进行感性认识；二是相互学、找差距、理思路，对存在问题和不足深刻剖析；三是再鼓劲、再加压、再推进，对以下半年工作进行再次安排部署。下面，我先讲6个方面的意见。
一、紧盯目标，狠抓落实，各项工作实现时间、任务双过半 今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，合峪镇以科学发展观为统领，围绕“工业强镇、特产富民、城镇提升、构建和谐”的发展思路，紧盯目标，科学谋划，强化措施，真抓实干，保持了经济社会平稳较快发展的良好局面。
（一）招商引资与项目建设双带动，工业经济取得新突破 止7月底完成财政收入1226万元，是县定目标1878万元的65%，镇定目标2100万元的58%，完成全社会固定资产投资2.2亿元，工业总产值9.95亿元，增加值4.08亿元，营业收入9.86亿元，税金2821万元，工业对财政收入的贡献率达90%以上。今年我镇加大招商引资力度，倾力服务项目建设，重点优化投资环境，上半年招商引资到位资金1.5亿元，是县定目标1亿元的150%。签约项目2个，即投资5000万元的隆伟矿业有限公司5000吨/日铁选项目正在选址。投资2000万元的丰裕牧业扩建项目新建标准化鸡舍2座3000平米。洽谈项目2个:杨山古寨开发项目和市政府投资公司投资2亿元的合峪牧厂大型综合养殖项目。县重点项目2个：投资4.2亿元的恒裕矿业有限公司5000吨/日多金属回收项目，矿山机械设备已购臵，尾矿库和炸药库正在建设，厂房
1 及矿山剥离工程预计8月初动工；投资3.5亿元的洛钼集团10000吨/年APT项目，土地、林地征租、地面附属物清点已完毕，预计7月下旬可开工建设；镇重点项目4个：投资1.2亿元的天铁矿业5000吨/日铁采选项目，于5月份投产运营；投资1亿元的金财源公司5000吨/日铁采选项目，于7月份投产运营；投资5000万元的丰瑞氟业500吨/日萤石浮选扩建项目于7月份投产。
（二）生态观光园建设与结构调整双统筹，农民收入取得新突破 按照市、县结构调整、土地流转、生态旅游三篇文章打捆一起做的思路，结合我镇实际，突出抓好“一园五基地七社”建设。上半年共流转土地面积1800余亩。
一园：即柳坪生态农业观光园。投资2000万元依托柳坪桃园打造集“观光、购物、住宿、餐饮、娱乐”为一体的农家庄园，发展休闲观光农业，并把其打造成为“三篇文章”一起做的示范基地。主要建设内容有四项：一是功能区建设，投资700万元分区建设乡村田园风格的住宿区、餐饮区、游乐区、观光区以及综合服务区等，目前餐饮住宿区5座农家四合院式宾馆正在建设，停车场地基已处理完成，游玩区鱼塘正在开挖。二是基础设施建设，投资1000万元实施道路、桥梁修建、河坝梯级水面建设等工程，道路已完成路基处理，修建拦水坝1个，人字闸6个，堰坝11000余方，桥梁正在架设。三是环境提升工程，投资100万元对柳坪村下河西组26户房屋进行改造，目前已基本完工。四是生态绿化建设，投资200万元对柳坪观光园可视范围内实施生态绿化，栽植桃、梅、菊等观赏作物，5月份已栽植完毕。整个园区预计8月份可试营业。
五基地：即以前村为主的林下养殖基地，目前已流转面积600亩，入驻投资商4家，新建成养殖场1个,在建养殖场3个，其中养殖土鸡10万只、鸭5万只、肉牛500头、野猪200头。以平凉
2 河四个村为主的食用菌产业基地，新上种植大户200余户发展袋料300余万袋；以黄土岭、砚台为主的南区养殖基地，新增养猪场2个，养猪2000余头，养鸡、鸭、鹅等禽类20余万只，牛、羊等大牲畜500余头；以柳坪、砭上、庙湾等村为主的林果基地，新增新品种大樱桃、桃种植面积300亩；以杨山、孤山为主的板栗、核桃干果产业基地，新改良嫁接2000余亩，并正在申报无公害板栗基地。
七社：庙湾年出栏40万只黄山鸡的金湾禽业合作社，引进安徽百世荣公司的优质黄山鸡，该合作社提供技术培训、饲料供应、疾病预防、成鸡销售一条龙服务，辐射带动群众500余户，实行产供销一体化经营。杨山冷水鱼合作社，采用无污染流水低温养殖，主要养殖品种有虹鳟、金樽、中华鲟等，现有鱼塘15亩，年产冷水鱼20万尾。前村亨利养殖合作社，引进品种黑猪，成功申报县农业科技示范项目，养猪1000余头。还有康庄1000亩红皮花生的花生专业合作社、益农林果专业合作社、瑞丰食用菌专业合作社、柳坪小杂果专业合作社等农村经济合作组织，打造了一批叫得响的农产品品牌。有力的推动了农业产业的发展和结构调整，加快了农民增收步伐。
（三）重点工程与城镇提升双推进，城乡面貌取得新突破 一是投资600万元的新农村建设工程。市级示范村合峪村、县级示范村砚台村、马丢村，硬化道路4公里，整体推进村孤山村，硬化道路1.4公里，堆砌堰坝2000余方，平整加宽道路4公里；二是投资2000万元继续实施灾后重建工程。目前，已投资450万元修复道路14.5公里，投资560万元修建堰坝3.5万余方，投资590万元的段家庄、丁家庄等6座大桥基本完工，投资400万元的28座小桥涵已全部修复结束。三是公共设施建设。投资300万元的柳杨大桥设计已完成，正在处理桥基；投资500万元的镇
3 区河道加固及梯级水面建设，已修建标准化堰坝3公里，人字闸6个；投资160万元的移民新村广场建设，土地已平整到位；投资100万元的剧院硬化、绿化、围墙、公厕建设已完工。四是总投资780万元实施小城镇深度改造工程：其中投资120万元的亮化工程，已完成210座房屋灯带安装和64盏仿古路灯安装；投资50万元的绿化工程，已完成主街道两侧2200米的树木栽植、绿化带更新；投资50万元的彩化工程，已完成规划设计；投资200万元的两座牌坊主体已基本完工，投资60万元的公厕及停车场工程正在进行。投资300万元的镇区集中供排水系统改造及自来水厂建设工程已完成规划设计，自来水厂已完工。同时，加强城镇管理，确保城镇干净整洁，舒适优雅，全力打造旅游名城、生态名城、宜居名城。
（四）民生改善与平安建设双加强，和谐社会建设取得新突破 一是认真落实十件惠民实事，加大教育、卫生、计生等社会事业投入，发放低保、五保资金44万元，救济救助资金4.5元，发放粮食直补、退耕还林资金132万元，发放计划生育奖扶资金19万元，人口出生率在12.5%以下；完成新农保续保任务，参保率达到99.4%，发放养老保险金125万元；认真做好林权证换发工作，目前外业调查已全部结束。二是做好综治及信访稳定工作，发挥治安防控网络作用，管理使用好技防设施，加强治安巡逻，开展严打整治，净化社会环境。严格落实信访包案和领导接访制，接待信访案件16起，解决16起，排查矛盾纠纷42起，化解40起，保证了社会大局和谐稳定。三是做好安全生产及环境保护工作，加强安全生产监管，组织安全大检查3次，消除各类隐患18起。严格执行“三同时”制度，无环保事件发生。四是防火、防汛及秸秆禁烧工作，加强宣传，昼夜巡防，严管严罚，确保不发生焚烧事件。防汛工作责任落实到人，加强物资储备和防汛突击
4 队建设，并编制了完善的预案。
（五）创先争优与环境创优双促进，干部作风建设取得新突破 一是党的基层组织建设得到加强，以创先争优活动为契机，典型引导，示范带动，突出抓好公开承诺，全镇各支部、党员制定承诺760件，截至目前践诺450件，选树典型践诺案例12件。选树优秀党支部3个，优秀党支部书记、优秀党员11名，举办入党积极分子培训班1期，发展党员38名，预备党员56名，党的基层组织凝聚力、战斗力得到加强。二是“软、硬”环境得到提升。深入开展环境创优活动，采取学、查、比、督等多种形式强化干部作风建设，并借县大讨论活动深化活动成果，提高了执行力和干部队伍素质，同时加强农村卫生综合治理，实现“软、硬”环境双提升。三是党风廉政建设和精神文明建设常抓不懈，认真开展廉政教育，筑牢广大干部思想防线，组织大型文化活动2次，丰富了群众精神文化生活。
这些成绩的取得，这是我们镇村干部团结有力、无私奉献、自加压力、克服困难的结果。在这里，我代表镇党委、政府向你们表示深深的敬意和感谢！
二、扎实工作，成效明显，现场观摩感触颇多
通过这次观摩会，我们深切感受到了各村抓项目、抓产业、抓建设的决心和努力，深切感受到了各村抓重点、精亮点、克难点的浓厚发展氛围，深切感受到了全镇上下齐心协力、真抓实干、顽强拼搏的良好精神风貌，感触颇多，总结起来为“三喜”、“三忧”、“三不够”、“一耻辱”
三喜:一是民营经济发展势如破竹，所到之处机声隆隆，生产热火朝天。钓鱼台、官庄、柳坪、黄土岭、前村、合峪村、水沟等村积极营造良好的投资环境，为企业发展搞好服务，保证了洛钼集团APT项目、恒裕矿业、天铁矿业、丰瑞氟业、金财源矿业5
5 个较大工业项目顺利落地、开工、达产，黄河化工、富润矿业等企业安心生产发展，豫广公司产品结构优化转型，为合峪经济平稳增长做出了突出贡献。
二是三篇文章一起做亮点纷呈，所到之处林下鸡鸭成群、棚上袋料排排，柳坪的生态农业观光园、平凉河的食用菌、前村的林下养殖、杨山的冷水鱼、庙湾的丰裕牧业等产业迅猛发展，进一步拓宽了群众增收渠道，加快了群众致富步伐。
三是基础设施建设日趋完善。县级示范村砚台、马丢，整体推进村孤山新农村建设成效显著，前村、柳坪、水沟、五村、杨沟门等村的灾后重建稳步推进，所到之处干净整洁，群众生产生活条件进一步优化。
三忧：一是环境不优。我镇交通便利、土地面积广、矿产资源也较为丰富，对吸引企业落户具有先天优势，但由于个别村、个别人不顾发展大局，不顾个人形象，不顾我们招商引资的艰辛，只图一私之利和一时之快，随意到企业滋事闹事、敲诈勒索；也有些相关部门服务意识淡薄，对企业发展漠不关心，对厂群矛盾不管不问，对企业的请求臵之不理。这些现象和行为严重破坏了全镇经济发展的优良环境，影响了企业发展的步伐。
二是项目不多。我镇有着丰富的土地资源、林坡资源、河流资源、矿产资源、人力资源以及便利的交通资源和优美的自然环境资源，但由于我们大多数村干部思想不解放、小农意识严重，不知道开发、利用这些宝贵的资源，不是积极地“走出去”招商引资、发现机遇、抢抓机遇，而是在家等项目，等客商，好的项目引不来，来的项目抓不住，导致一产不旺、二产不强、三产不活，发展缓慢。
三是工程不快。我们年初确定的10项重点工程仅有7项开工，一些确定的工程迟迟不能开工，开工的到期迟迟不能完成，工程
6 推进的速度慢、办法少、力度小，甚至有的村半年了什么工程都没干，出现了没有点可看、没有好点可看的现象。
三不够：一是实干意识不够。全镇21个行政村的村干部基本上是按照职数要求严格配备的，但有个别干部抱着“当一天和尚撞一天钟”的想法，有更甚者钟都撞不响，每天无所事事，混日子、混工资，对党的工作和群众利益漠不关心，热忠于吃吃喝喝拉拉拍拍，镇里安排的再紧、要求的再严，到他那里就是一股烟，不传达、不执行、不落实，在位多年，江山依旧。
二是工作落实不够，有的村包村干部当“甩手掌柜”，支书、主任当“撞钟和尚”，两委成员当“南郭先生”，在落实工作上打官腔、慢半拍、喊得凶，抓得松，遇到难以处理的问题找各种理由推诿扯皮，或上交了之或一躲了之，工作一到这里就耽搁，任务一到这里就完不成。
三是为民意识不够，有的干部热衷于争权夺利，搬弄是非，工作上、利益上始终站在自己一方考虑，漠视群众疾苦，不理群众诉求，作风粗暴，态度恶劣，导致群众不满意，社会不稳定。
一耻辱：通过对21个村的观摩，有个别村项目引不进来、产业发展不了、基础设施落后、工作毫无亮点，让我们感到不安与耻辱。全镇工作在第二季度点评会上名落孙山，环境创优更是排名末位，在全县人民面前表态发言，给全镇人民抹了黑，更是让我们感到惭愧与耻辱。
