同志们：
今天我们利用一下午的时间，对今年全县9个乡镇的新建项目进行了现场观摩。今天观摩的项目，都是各乡镇精挑细选的，代表了今年以来各乡镇乃至全县项目建设的最高水平。其中河北万钢汽车配件项目，是近年来我县引进的投资规模最大、科技水平最高的部件生产项目；再有瑞强五金管束项目，是一家外资合作项目，它的引进建设，确保了上半年我县利用外资任务的如期完成。可以说，今年以来，各乡镇在项目建设和招商引资上，确实下了不少功夫，也取得了一定的工作效果。但总体上看，仍然有三个问题比较突出：一是新上超亿元大项目少。今天观摩的这11个重点项目，绝大多数是投资几千万元的，真正投资超亿元的项目只有3个，更别说5亿、10亿的大项目了。从全市今年以来的项目建设情况看，一些县市在大项目建设上势头十分强劲。特别是最近一个时期，一些县市先后举行了重点项目集中开工仪式，像青县集中开工13个重点项目，其中投资超5亿元的4个；东光开工10个项目，其中2个项目投资超过20亿元；黄骅开工20个项目，其中3个项目投资超过10亿元，最大的一个投资高达40亿元。而我们4月份集中开工的的15个重点项目，投资最大的不过3.6亿元，相比之下，差距十分明显。二是外联招商工作力度小。周边一些县市之所以接二连三地新上大项目，关键还是外联招商力度大。今天我们观摩的11个项目中，只有万钢汽车配件、瑞强五金管束两个外引项目，其余都是县内技改扩规项目，这说明我们两个并重的项目建设思路没有真正落到实处。本篇文章来自资料管理下载。反过来，看看献县、东光、盐山等发展基础和我们差不多的县，近几年却接连引进投资几个亿甚至十几亿的大项目，尤其是献县今年又引进了投资18亿元的奥联玻璃项目，而且是世界500强企业投资的。这说明什么？说明我们在对外招商上办法不跟人家多，力度不如人家大，有的领导干部打心眼里不愿意甚至不想出去跑项目。三是项目建设进度慢。这一点，从固定资产投资就可以看得出来。截至4月底，全县固定资产投资完成13.4亿元，同比增长35.8%，比去年同期下降了15.2个百分点，在全市的位次，也由去年同期的第5下滑到今年的第11。为什么出现这样的结果？就是因为我们新上项目少、投资规模小、建设进度慢。当前5月份快要结束了，而我们有的项目，连厂房还没有建成，有的甚至还在进行基础施工。如果这样下去，上半年几项主要经济指标，无论是绝对值还是增幅肯定都要下滑，甚至直接影响全年任务目标的圆满完成。
出现上述问题的原因很多，我想主要原因还是广大党员干部特别是主要领导同志，没有真正把项目建设放在心上，没有把招商引资作为首要任务来抓。当前，乡镇党委换届已经完成，各乡镇党委班子成员基本配齐，下一步必须在项目建设和招商引资上多动脑子、多想办法，尽快见到成效。实事求是地讲，在招商引资竞争日益激烈的大背景下，要想引进大项目、好项目确实不容易，但人家能引得进来，我们为什么不能？关键还是一个工作态度、工作责任问题。对此，各乡镇、相关部门要认真反思，真正从思想深处找找原因，切实增强工作责任感和紧迫感，下大力抓好项目建设和招商引资，再次掀起全县项目建设和招商引资工作新高潮。具体来讲，要重点抓好以下几项工作：
一、强化危机意识，全力引上大项目。通过全县上下的共同努力，近几年我县经济得到了较快发展，财政收入始终保持每年
六、七千万元甚至近亿元的增长速度，但与跨越发展的目标要求相比，与先进县市强劲的发展态势相比，我们的发展速度还不够快，经济总量还不够大，最突出的就是缺乏像东光华戈、青县小洋人这样顶天立地的大企业、大项目，这是制约我县经济快速发展的软肋。另外，前段时间省发改委对省重点项目的申报标准又进行了调整，要求高科技项目投资要超过3亿元，机械制造项目要超过5亿元，其他产业项目要达到10亿元。可以说，无论是周边县市的发展态势，还是发改部门的门槛限制，都迫使我们必须引上几个投资超5亿、超10亿的大项目。对此，各乡镇、各部门要高度重视，以更大的决心和力度，投入到项目建设和招商引资工作中来。一要下大力抓好在建项目。分包县级领导和责任单位一把手要切实负起责任，经常性地深入分包项目现场，了解项目进度，加强调度协调，帮助解决项目建设中的困难和问题。国土、住建、发改等部门，要树立全局观念，强化服务意识，全方位地为项目建设搞好服务。二要加快企业技改扩规。经过近几年的扶持引导，惠邦、南风、机械、铁路信号等一批骨干企业先后进行了技改扩规，完成了二次创业。下一步，各乡镇要对辖区内的中小企业进行一次筛查，从中挑选一批市场前景好、发展潜力大的成长型企业，引导他们增加资金投入，加快技改扩规。同时，要抓住国家推出创业板、鼓励企业上市融资的机遇，引导县内规模企业包装上市，拓宽融资渠道，加快扩张步伐，这是当前破解融资难题、加快企业发展最直接、最有效的途径。三要集中开展招商活动。近年来，随着京津冀经济圈的加速融合、秦唐沧发展规划上升为国家战略，特别是京津地区包括滨海新区、渤海新区的快速发展，为我们对接京津、加快发展带来了难得机遇。陈全国省长在全省开放工作会议上指出，河北真正意义上的对接京津，甚至借助京津承接南资北移的大好机遇终于来了。为此，各乡镇要立即行动起来，对本乡镇在外人脉关系、客户资源进行认真梳理，有针对性地制定外出招商方案，确定招商目标和外联项目，由党政一把手带队，主动走出去，动用一切资源，利用一切关系，加强与京津地区企业、集团的联系，挖掘项目信息，搜集招商线索，哪怕有一点机会、一丝希望，也要抓住不放，紧追不舍，力争引进一批投资较大的产业支撑项目。
二、加强园区建设，破解项目用地难题。近年来，国家耕地保护政策持续加强，并不断加大违法占地查处力度，加之我县建设用地存量不足，致使项目建设用地日趋紧张。就目前来讲，要破解项目用地难题，最直接、最有效的方法就是加快省级经济开发区申报，利用省级开发区的优惠政策，解决新上项目的用地问题。具体工作中，要把握好三点：一要全力做好省级经济开发区的批复认定工作。前段时间，我们顺利通过了省商务厅组织的省级经济开发区初步验收，总体效果不错。下一步，商务、国土、住建、工业区管委会等部门，要趁热打铁，严格按照省考核组的要求，进一步细化完善工业区土地使用规划和建设规划，加大联系跑办力度，争取经济开发区尽快得到批复认定。二要加快乌马营工业区建设。随着邯黄铁路修建、衡港高速立项以及104国道改建等重点工程的启动实施，乌马营工业区的区位交通优势日益凸显，发展潜力十分巨大，很有可能成为将来振兴ｘｘ经济的强力引擎。下一步，要在抓好城东工业区建设的同时，全力抓好乌马营工业区建设。在硬件上，严格按照总体规划设计，高标准推进园区道路、350kv变电站、供排水管网、通讯宽带等配套设施建设，合理布局企业项目，统一厂房建设标准，搞好园区绿化亮化，在最短时间内搭建起乌马营工业区的框架雏形。在软件上，由工业区管委会牵头，组织发改、国土、财税部门，结合外地先进经验，着手制定工业区优惠政策，对入园项目在手续办理、土地征用、利税上缴等实行一条龙服务，真正形成洼地效应，最大程度地吸引项目入驻。三要动员新上项目入驻园区。近几年来，为破解项目用地难题，我们实行了飞地政策，要求不管哪个乡镇，凡是投资3000万元以上的项目，一律安排到城东或乌马营工业区，目的就是引导项目入驻园区，壮大园区经济。但从目前情况看，仍有一些投资相对较大、发展前景较好的项目选择在村里发展。像今天观摩的11个项目中就有7个建在村里，不仅发展空间受限，而且村里交通闭塞，很大程度上制约了企业发展壮大。在此，我再强调一下，今后凡是投资5000万元以上的项目，要全部入园。这方面，各乡镇要切实发挥引导作用，认真做好动员工作，积极向企业宣传工业区的政策优势，引导企业准确把握国家土地政策，自觉自愿入驻园区，争取利用3-5年的时间，把乌马营工业区打造成全县新的经济增长极。
三、落实责任，加大工作推进力度。全县项目招商工作是否能够取得成效，关键在于严明责任，抓好落实。一要强化工作责任。各乡镇一把手要切实负起责任，结合工作实际，认真研究确定下步招商工作思路，制定具体推进措施，严格落实项目分包责任制，将所有在建、谋划项目，逐一分包给班子成员，明确具体责任人，确定进度目标和完成时限，切实把任务指标落实到人头，把各项举措落实到具体工作中，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。二要严格执行相关制度。要继续实行县级领导分包重点项目和周汇报、周调度制度，分包重点项目的县级领导，要真正深入基层一线，主动加强与项目责任单位的联系，随时掌握项目进度，破解梗阻问题，确保重点项目顺利推进。本篇文章来自资料管理下载。县委、政府两办督查室要搞好跟踪督导，每半月将各乡镇项目谋划、跑办及建设情况进行全县通报，看看哪个乡镇进度快，哪位分包领导作风实，哪个重点项目建设的好。三要严格考核奖惩。年初，我们就项目招商工作，给每个乡镇和相关部门都定了任务，并且制定了严格的考核奖惩办法。前段时间，县考核办又对各乡镇项目建设情况进行了摸底登记。年底，县委、政府将严格按照既定任务目标，对各单位项目招商工作进行考核奖惩，对完成任务好的乡镇、部门，大张旗鼓进行表彰；对工作拖拉、进度缓慢的，坚决实行一票否决。在这个问题上，县委、政府绝不含糊，政策怎么定的就怎么执行。目的就是通过严格考核，调动各级干部抓项目、跑招商的积极性，推动我县项目建设和招商引资工作再上新台阶、实现新突破。
