以项目为抓手 推动经济发展方式转变
兴文县委常委、常务副县长贾利华
“十二五”期间要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。怎样把转变经济发展方式落到实处、取得实效？个人认为项目是促进经济发展方式转变的抓手。
一、抓项目就是抓发展，在发展中推动经济方式转变
（一）抓项目就是抓投资。项目是直接、有效、具体的投资承载体，是拉动经济快速发展的动力。一是招商引资引进项目推动投资。紧紧依托兴文政策优势和资源优势，充分发挥网络、商会、中介、节会等招商媒介的桥梁作用，坚持“政府牵头、市场运作、多元投入、上下联动”，完善配套设施，营造优良环境，吸引外来投资者投资。2010年兴文县完成新签约并履约1000万元以上项目17个，实际到位资金26.64亿元，比上年增长51.85%。二是聚集内力挖掘项目加大投资。坚持内资外资一个政策和非禁即入原则，筛选一批技改扩能项目和适合民间资金投资项目，推进现有企业技改扩模，做强做大，并通过股份制等多种形式激活民间资金投资。三是积极对上争取项目促进投资。以国家加快西部大开发为契机，以规划定项目、以项目促产业、以产业促发展。依托四川省少数民族待遇县、扩权强县试点县、革命老区县的政策优势和丰富的矿产资源优势，加强与省、市相关部门衔接，争取项目投资。2010年兴文县共争取到国家投资项目33个，计划投资18962.9万元，其中无偿投资12354.6万元，为拉动县域经济发展提供了强大的助力。四是实施好项目加快发展。只有通过强化项目服务工作，加强项目建设管理和目标责任考核，加大项目报批、资金筹措和要素保障工作力度，协调解决项目的规划衔接、配套建设和安全质量监管，促进项目顺利实施，投产达效。
2010年兴文县完成固定资产投资30.26亿元，比上年增长40.4%。通过项目的实施，拉动了县域经济的增长，投资对经济发展贡献率达到77%。
（二）抓项目就是抓消费。消费与民生，犹如两个紧紧咬合的齿轮，通过改善民生，扩大消费，拉动内需，保障和改善民生是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。通过实施教育、卫生、科技、交通、基础设施建设、扶贫、社保等一大批与民生关系密切的民生工程项目，不断改善和提高生产生活条件，增加收入，提高城乡居民的消费需求、消费水平和消费能力，拉动经济发展。2010年共实施民生工程71项，总投资4.08亿元，占财政预算支出的42%，比上年增长25%，促进了城镇居民和农民的增收，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比增长14%以上。
（三）抓项目就是抓出口。要以园区为平台，以优势资源综合利用和特色农副产品深加工项目为载体，引进具有国际水平的投资商投资，努力开拓国际市场，不断扩大对外贸易规模，提升对外贸易水平，逐步提高出口对经济发展的贡献率。
二、抓项目就是抓转变，在转变中促进发展
（一）科学论证、包装、储备项目，推动经济发展方式转变。围绕经济结构战略性调整，储备一批对促进经济转型、增强发展后劲具有较大推动作用的大项目、好项目。切实加强“十二五”期间重点项目的研究谋划，结合县情着力打造一批科技创新型、环境友好型、资源节约型项目，从根本上改变粗放型经济发展模式。从关系结构调整和长远发展的基础设施、新兴产业、公共服务和生态建设领域，精心筛选一批带动能力强、科技含量高、市场前景好的项目进入项目储备库。“十二五”期间，兴文拟确定重点建设项目157项，项目总投资575亿元，其中“十二五”期间计划实施项目131个，预计完成投资335亿元。
（二）围绕提升产业结构实施项目，推动经济发展方式转变。一是用项目建设推进新型工业化。通过项目建设扶持优势产业做大做强，改造提升传统产业。加强自主创新项目建设，培育发展新能源、新材料等新兴产业。兴文县要加快新坝中型水库、输变电工程、太平工业园区基础设施建设、天然气管网及供气能力、污水处理能力等一批影响未来兴文发展新型工业的基础项目，加大矿产资源整合力度，加快煤矿、硫铁矿技改项目进度，提高煤矿抵御安全风险和规模生产能力，加快硫铁矿尾矿综合开发利用技术研究与应用，加快发展煤化工、硫化工、建筑建材等产业项目。二是用项目建设推动现代农业发展。通过实施配套高质量的农业基础设施、现代农业机器推广运用、现代农业科技推广运用、农业产业化等项目，推动现代农业发展。兴文县应立足山区特色优势，大力发展烤烟、乌骨鸡、猕猴桃、蚕桑等特色产业，立足旅游资源优势，发展绿色农业、观光农业、休闲农业。三是用项目建设促进现代服务业发展。大力实施生产性、消费性、公益性服务业项目，促进现代服务业发展。兴文县要充分利用石海世界公园品牌，发展壮大石海、僰王山两大旅游景区。大力发展以旅游为龙头的现代服务业，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素建设项目，不断提升旅游产业化水平，不断提升旅游的知名度和美誉度，不断提高旅游对经济发展的贡献率。
（三）围绕新型城镇化实施项目，推动经济发展方式转变。用项目建设把城镇建设、乡村建设结合起来，通过项目建设促进城镇和乡村发展。结合兴文县“一心、两带、四大经济区”的县域空间布局，统筹规划，合理布局，完善功能。以光明新城建设、温水溪组团、成贵高铁车站组团、久庆组团、旧城改造等一批重大项目为载体，大力推进县城开发和建设。加快15个乡镇场镇规划建设，大力推进新村建设，形成县城-乡镇-新村统筹发展格局，着力提升城镇化发展水平，提高城市化率，推进城乡统筹发展。
