关于创建国家卫生镇镇村、单位卫生
工作方案
为改善镇村居民环境，特别是XX村、XX村、镇区居民卫生环境，提高人民群众生活质量和健康水平，倡导科学、文明、健康的生活方式，不断加强爱国卫生工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，按照“政府组织、部门协调、突出重点、科学管理、全民参与、社会监督”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生镇为抓手，以改善农村环境卫生面貌为重点，以开展“村村讲卫生，户户讲整洁”活动为载体，动员全镇广大党员干部和群众积极参与，坚持不懈地投入到开展爱国卫生工作的实践中，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的国家卫生镇新形象。
二、总体目标和基本原则
（一） 总体目标
坚持长效管理和集中行动相结合的办法，广泛开展公共环境卫生清理和道路硬化、亮化、绿化、净化、美化及居民环境卫生、个人卫生大整洁、大清洁活动，彻底改变农村“脏、乱、差”面貌，大力提升镇区环境卫生质量和水平。通过坚持不懈地开展“大整洁、大清洁”活动，使镇区“创卫”成果不断巩固扩大，农村卫生状况不断改观，镇容村容面貌不断改善、人民素质不断提升、居民幸福指数不断提高、镇村一体化发展不断推进。
（二） 基本原则
1、坚持属地管理、以块为主，部门配合、分级实施的原则。各村委会、各单位负责人为本辖区、本单位长期坚持开展爱国卫生工作的第一责任人，负责“创卫”工作的宣传发动、组织实施和推进落实。
2、坚持政府主导、社会联动、全民参与的原则。政府积极引导，社会各方积极响应，广大党员干部和群众积极参与，共建整洁卫生家园，共享发展成果。
3、坚持因地制宜、典型引路、整体推进的原则。各村要结合实际，因地制宜，有重点、有计划、有安排地开展爱国卫生工作，加强培育典型，以点带面，全面提高。
4、坚持夯实基础、健全机制、长效管理的原则。把开展爱国卫生工作与新农村建设相结合，既要治标又要治本，着力建立健全长效管理机制，不断巩固扩大“创卫”成果。
三、活动内容
1、镇村主干道沿线，大街小巷两旁，房前屋后干净整洁，无垃圾、无飘浮物、无乱堆乱放、无乱写乱画，马路、街巷排水畅通，无蚊蝇滋生的污水坑、粪坑，力求达到“五化”（硬化、绿化、亮化、净化、美化）。
2、每村根据工作要求，配足配强清扫保洁队伍，坚持日日清扫，全天巡回保洁。定点设置垃圾点，完善收集设施，配备清运车辆，做到垃圾日产日清。
3、加强户用厕所的规范管理，配全清洁用具，保持干净整洁，要求达到无异味，无臭味，无病媒生物。
4、按照庭院卫生标准，坚持合理硬化、绿化，逐步达到“四改”（改水、改厕、改圈、改厨），且地面干净、厕所卫生、厨房和室内整洁、物品摆放有序，积极倡导文明卫生的生活方式。
5、讲究个人卫生，坚持日日清洁，饭前洗手、勤修指甲、衣物整洁、不饮生水、不食变霉食品等。
6、加快公厕建设和管理，制止随地小便，便后不冲，反对不良陋习，反对损坏公共设施。
7、加强公民道德修养，采取多种形式，借“创卫”之机，争做文明公民，确保“创卫”成果长期惠及人民群众。
8、全镇参加新型农村合作医疗的平均参合率高于区平均水平。
9、村卫生所（室）符合国家设置要求，村医取得合法执业资格。
10、30%的村建成省级卫生村。
11、自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%；无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%。
12、积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。
13、村内家禽牲畜实现圈养，无散放牲畜家禽。
14、各单位有健全的卫生管理制度，能定期开展检查评比活动，并积极开展创建卫生单位活动。
15、镇村环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象，环境整洁；完成绿化、亮化。
16、汽车站候车室设有果皮箱，有清扫保洁人员制度，室内外地面清洁无污物、无蚊蝇，环境优美，有明显的禁烟标志；停车场有密闭垃圾箱，垃圾日产日清，有车辆清洗台，无污物；厕所为水冲式，数量够用，布局合理，有洗手通风设施，有符合卫生要求的旅客饮水处；售卖食品人员均持有有效健康证，有固定的健康教育宣传栏。
四、组织领导
成立XX镇镇村单位卫生工作领导组，组织机构如下： 组 长：XXX（镇党委书记）
常务副组长：XXX（镇党委副书记、镇长） 副 组 长：XXX（镇党委副书记）
XXX（纪检书记） XXX（镇武装部部长） XXX（管委会副主任） XXX（镇政府副镇长） XXX（镇政府副镇长） XXX（副处级干部）
成 员：XXX（财政所所长）
XXX（计生站长） XXX（三资中心主任）
XXX（民政助理员） XXX（司法所长）
XXX（文化站长） XXX（派出所所长）
XXX（粮站站长）
XXX（工商所所长） XXX（地税所所长） XXX（卫生院院长） XXX（供电所所长）
XXX（学区主任） XXX（中学校长） XXX（水利员） XXX（国土资源所所长） XXX（邮政支局局长） XXX（电信分局局长） XXX（兽医站站长） XXX（X支部书记） XXX（X村委主任） XXX（X村支部书记） XXX（X村委主任）
领导组下设办公室，负责创卫工作的日常事务。 主 任：XXX 副主任：XXX XXX 成 员：XXXX XXXX
五、方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段（2013年12月1日至2013年12月30日）
召开“创卫”工作动员会，安排部署“创卫”任务，明确工作目标，号召各村各单位迅速行动起来，落实责任措施，全面完成“创卫”工作任务。
第二阶段：综合治理阶段（2014年1月1日至2014年7月31日）
各村、各单位要认真对本村本单位卫生进行拉网式大检查，边检查、边完善。自查工作要做到充分发动群众，清理卫生死角，清洁室内环境，大搞卫生整治活动；健全完善卫生长效管理机制，及时解决卫生工作中存在的各种问题。针对自查自纠中查出的难点、重点问题，明确责任、集中治理。对卫生不达标的 “五小”门店，要全面停业整顿，限期改正；限期内仍不达标者，一律停发“卫生许可证”，无“卫生许可证”的门店，工商部门不得发放营业执照；对屡教不改、卫生脏乱差的村、单位等，要媒体曝光、通报批评、依法处罚、停业整顿、并追究有关领导的责任。
第三阶段：整改完善阶段（2014年8月1日至2014年8月15日）
首先对照有关标准进行自查自纠，其次接受省市区爱卫会组织的专家考核，并根据专家反馈意见整改提高。
第四阶段：评估验收阶段（2013年8月15日至2014年8月31日）巩固提高卫生镇创建成果，准备接受国家爱卫会的评估验收。
六、工作要求
1、加强组织领导，健全组织网络，形成工作合力
各村要成立爱国卫生工作领导小组，支部书记任组长，履行第一责任人职责，负责全村爱国卫生工作的领导和工作安排、目标管理等。
2、明确工作分工，严格落实责任，狠抓任务落实
为使爱国卫生工作扎实有效地长期开展下去，确保各项工作指标落到实处，指挥部决定实行镇领导分工包片责任制，负责各项工作的组织实施。各村干部要按照责任分工，切实负起责任，真抓实干，严禁推诿扯皮。
3、创新工作机制，落实工作制度，扎实稳步推进 坚持实行六项工作制度，确保爱国卫生工作扎实有效开展。一是督查评比制度，坚持实行日督查、周检查、月评比观摩制度；二是工作例会制度，每周一例会讲评安排工作，听取包片包村干部和各村工作汇报；三是坚持实行工作情况通报制度，每旬利用大会或片会等及时通报各村“爱卫”工作开展情况；四是坚持公开曝光，即在镇人民政府“信息公示栏”，对经两次督促整改不到位地方进行公开曝光；五是坚持实行镇领导督导检查制度，通过随时实地检查，及时发现问题，现场办公，现场进行解决；六是坚持实行督办制度，对检查中发现的各种问题，及时下达督查通知书，明确责任，限定时间，督促整改。
4、开展健康教育，突出有效载体，推进创先争优
以健康教育为先导，积极开展“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“亿万农民健康促进行动”、“共建美好家园宣传教育”等大型活动，加强对卫生先进村、控烟单位的日常管理工作。积极选树先进典型，倡导“比、学、赶、超”，扩大创先争优成果。
5、坚持长效管理，建立奖惩制度，严格责任追究
落实长效管理机制，才能考验出干部称职不称职，衡量出工作扎实不扎实。为把爱国卫生工作抓实抓好，各村、各单位必须落实以组织到位、工作到位、长效管理到位的工作机制。镇人民政府把此项工作作为考核干部的重要内容，对工作成绩突出的村、单位及个人予以表彰奖励；对工作不力，效果不明显，不能按要求做好工作的村和单位，特别是个人予以责任追究，直至处分或罢免。
二〇XX年XX月XX日
