告成镇创建国家卫生镇规划
为全面巩固和提升省级卫生镇创建成果，进一步改善我镇环境卫生面貌，提高居民卫生意识，镇党委、政府决定举全镇之力创建国家卫生镇，精心打造最佳人居环境、最佳投资环境和创业环境。根据《国家卫生乡镇标准》要求，结合实际，特制定本规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“国家卫生镇”为目标，以完善卫生基础设施、改善人居环境、优化发展环境、建立环境卫生长效管理机制为重点，坚持高规划、高起点建设、高质量管理，努力把我镇建设成为环境优美、设施配套、功能完善、经济繁荣、社会和谐的国家卫生镇，促进全镇经济社会又好又快发展。
二、主要目标任务
创建国家卫生镇是一项系统工程共九类考核项目，覆盖各村、各部门、各单位和各行业。各村和镇直各单位要在镇党委、政府领导下，按照《国家卫生乡镇标准》要求，坚持“以块为主、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工、尽职尽责，全面开展创建国家卫生镇工作。
（一）爱国卫生组织管理。健全镇、村爱卫领导组织，深入贯彻落实爱国卫生工作任务，强化机制建设；镇爱卫办组织机构健全，经费、任务和工作职责落实，各类创建活动有计划、有安排、检查、有结果，责任分工明确，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动，档案资料齐全。群众满意率达到90%以上。
（二）健康教育。健全镇、村健康教育机构，落实人员、经费、设备和工作任务。坚持开展学校健康教育、医院健康教育，使学生健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率达到90%，学生健康生活方式与行为形成率达到80%，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率达80%。积极开展健康教宣传活动，在镇区主要街道、医院、车站等公共场所设置固定健康教育宣传栏或宣传版面，定期举办卫生知识讲座，使居民基本知识知晓率达到80%，健康生活方式与行为形成率达到基本技能掌握率达到70%。各行业结合单位特点开展有关疾病预防方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。积极开展控烟工作，做到辖区内无烟草广告，公共场禁烟标志并监督落实。
（三）环境卫生。镇区建设符合总体规划要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）下水道管网覆盖率达到60%。环卫设施符合《城镇环境卫生设置标淮》要求，建成区无早厕。成立专业垃圾清扫收集队伍，街道每天保洁不低于8小时。镇区建成区内垃圾容器盖率达到80%，垃圾日产日清，密闭清运率达到100%。镇区卫生责任制落实，镇容美观有序。集贸市场卫生设施完善，分区合理。建筑物料、施工泥土不影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。建成区绿化覆盖率达到33%，路灯点亮率达到95%以上。建成区饲养宠物符合有关规定。
（四）环境保护。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大级别环境污染事件。水环境质量、空气环境质量、噪声环境质量达到环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率I00%。重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。建成区生活污水处理率达到75%以上。医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。
（五）病媒生物防制。认真贯彻落实病媒生物预防控制有关规定，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。在化学防制中不使用国家禁用的药物。使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，密度达到国家规定的标准。
（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》，《公共场所卫生管理条例》等法律法规，做到监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规范。公共场所内外环境整洁，公共用品清洗、消毒设施齐备，工人员操作符合卫生规范要求。企业职业卫生符合国家规定要求。全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，无注水猪肉和病死猪肉上市。
（七）传染病防治。疾病预防控制机构达到国家规定要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。医疗机构有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。卫生院设立传染病预检分诊点和专科门诊。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%；居住期限3个月以上的儿童建卡建证率达到95%；安全接种率100%。
（八）社区卫生。镇卫生院、村卫生室服务机构设置符合国家有关规定。有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。社区内部环境整洁，环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。
（九）镇辖村卫生。辖区内建有符合国家相关要求的村卫生室，30%村庄建成省级卫生村，新型农村合作医疗的参合率高于全市平均水平。食品生产经营单位、集中供水单位自来水普及率达到90%，其中学校自来水普及到95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率达到70%，其中学校无害化卫生厕所普及率达到80%。村组道路整洁畅通，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好，无散放牲畜、家禽现象。
四、实施步骤
按照统筹规划，分步实施的原则，我镇的创建国家卫生镇工作共分为四个阶段。
第一阶段：组织筹备启动阶段（2011年1月至2011年4月），广泛开展舆论宣传，召开动员大会，成立创建机构，制定方案，细化责任，分解到位，签定创建目标责任书，层层落实创建任务。
第二阶段：全面实施整治阶段（2011年4月至2011年11月），按照总体目标任务，建成各项硬件设施，完成环境卫生综合整治，加强宣传教育引导，进一步提升全民卫生意识。
第三阶段：自查申请验收阶段（2011年12月至2012年2月），继续抓好各项硬件建设的完善与环境综合整治工作；抓好创建资料收集整理，做到档案资料规范、齐全。镇创建指挥部对照标准，寻找差距，查漏补缺，并向省、市爱卫会申请考察调研，接受省、市爱卫会的考核验收，为国家爱卫会对我镇创建工作的调研考核作好前期准备工作。
第四阶段：迎接国家最终考核验收阶段（2012年3月至2012年5月），根据省、市爱卫会对我镇考察调研结果，进行全面整改，并按各部门承担的职责任务，对照标准进行全面检查考核，巩固提高创建成果。作好创建考核前的各项工作，迎接国家的全面检查验收，力争实现创建“国家卫生镇”目标任务。
五、工作措施
（一）加强组织领导。为确保创建国家卫生镇工作顺利进行，成立创建国家卫生镇指挥部，具体负责创卫工作的组织领导、统筹谋划、安排部署、综合协调、任务落实、督办检查、责任考核和业务指导。
（二）细化任务分解。按照《国家卫生乡镇标准》和《告成镇创建国家卫生镇规划》规定的工作目标及指标任务，有计划、有重点、有步骤的作好阶段工作安排部署，确保阶段工作有安排、每月工作有重点、年度工作有成效，形成强力推进的工作态势。
（三）夯实工作责任。各部门、各单位主要责任人要切实加强对创建国家卫生镇工作的领导，除具体组织安排好本单位常规性爱国卫生工作外，还要切实承担起职能部门的工作责任，扎实认真、高效快速地组织完成好各项工作。同时各工作组要加强联系协作，相互配合，相互支持，齐心协力，形成合力，齐抓共管，共同抓好创建“国家卫生镇”工作。
（四）强化宣传引导。各部门、各单位要通过层层召开会议、举办专题培训，知识讲座，利用各种宣传载体和形式，广泛深入宣传创建工作的目的意义、目标任务和标准要求，宣传创建过程中涌现出来的先进典型、产生的好经验、采取的好措施，形成强大的创建舆论氛围和宣传声势，使创建工作深入人心，相关知识家喻户晓；形成“人人动手、户户参与”的整体合力，确保创建“国家卫生镇”成功达标。
（五）严格兑现奖惩。镇党委、政府将把创建工作纳入全镇济社会发展总体规划和年度工作计划，并作为各村、各单位年度目标责任考核的主要依据。对工作不力，目标任务落实不到位的单位，将严格严肃追究责任。
告成镇人民政府 二O一一年二月十日
