关于对告成镇创建国家卫生镇市级
初验意见书
根据登封市爱卫办推荐意见，郑州市爱卫办组织考核组于2011年11月16日对登封市告成镇创建国家卫生镇工作进行了考核验收。
考核组听取登封市告成镇关于该镇创建国家卫生镇的工作汇报后，分专业组，深入现场对爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、单位、楼院卫生、乡镇辖村卫生等方面进行了实地查看。同时，查阅了相关资料。现根据省、市卫生创建规范性文件要求，对登封市告成镇创建国家卫生镇工作形态如下考核意见：
该镇自2008年创成省级卫生镇以来，不断加大巩固提高省级卫生镇工作力度，各项工作取得显著成效。镇党委、政府趁势而上，及时提出了创建国家卫生镇的目标，并就如何提升创建水平专门召开了党政联席会议进行专题研究，不断加强镇区日常保洁，坚决遏制脏、乱、差现象反弹，持续增加投入，不断改善镇区卫生基础设施，强化监督检查，积极推进精细化管理，全面做好创建国家卫生镇的各项工作。
一、爱国卫生组织管理不断加强
该镇一直高度重视爱国卫生工作，及时调整充实了爱国卫生运动委员会，由镇长何聪道任主任，爱卫会办公条件完善，并有镇财政每年划拨专顼经费，有健全的管理制度和工作制度，档案资料齐全，管理规范。爱国卫生工作有布置、有检查、有落实、有总结。同时，建立群众监督机制，广泛接受群众对全镇卫生问题的监督，群众对卫生状况满意率达95%。
二、健康教育工作取得长足发展
该镇成立了以副镇长牛风云为组长的健康教育领导组，各村和镇直各单位均成立了基层健康教育网络组织，网络覆盖率达100％；通过开展多种形式的健康教育活动，有效地促进了健康教育工作的深入开展。该全镇中小学校都能按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过教学和专题讲座等多种形式开设了健康教育课，开课率达到100%，做到“教师、教材、教案、课时、评价”五到位，学生的健康知识知晓率达到92%，行为形成率达到85%，各学校都设有健康教育专栏。
三、环境卫生管理日益规范
一是调整机构，增加人员。一方面正式成立了由7人组成的告成镇镇容管理执法中队，镇容管理执法中队实施经常性的镇容环境卫生管理；镇爱卫办、创建办成立了联合督查组，对镇区进行综合整治，使镇容环境不断改善。另一方面不断充实环卫队伍，由原来的90人扩充到到120人，队伍的不断充实，使环境卫生得到明显改善。
二是进一步完善管理规章制度。根据国家、省、市有关城市管理的法规，结合该镇实际，完善制定了一系列工作实施方案，使管理工作日益规范化、制度化。
三是环卫基础设施档次进一步提高。不断加大对环卫基础设施建设的投入，共建设了500个果皮箱，各村共建垃圾池410多个，今年，该镇在以前的基础上新建成15个高档次的垃圾中转站，镇区排水设施完好、畅通，污水全部暗管排放，镇区下水道管网覆盖率70%。
四是环境卫生保洁工作进一步加强。保洁时间由原来的10小时制改为13小时保洁。全镇实行统一上门收集垃圾、生活垃圾全部由密闭垃圾清运车辆运走，垃圾日产日清，生活垃圾容器化率85%，密闭清运率100%。
四、环境保护工作不断加强
近年来，该镇按照国家有关规定，认真贯彻执行环境保护法律法规，编制环境保护规划并组织实施，建立健全相应的工作机制。利用宣传标语、悬挂横幅、电视流动字幕等形式，宣传环保法律法规，提高全社会的环保意识。严格控制污染项目的引进和建设，重点抓好生活污水和垃圾治理、辖区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治等，取得良好效果。三年内，未发生重大生态破坏事故。
五、病媒生物防制工作扎实
一是该镇成立病媒生物防制领导组，有专兼职人员4人，建立和完善病媒生物防制机构，每年划拨病媒生物防制专项经费10万元。以镇卫生院为主导，采取多种防制措施，重点开展除“四害”集中消杀活动。
二是大力进行河道治理。加强对周边环境的治理，清除河道两侧的违法、临时建筑和垃圾，大大改善了沿河生态环境。
三是镇爱卫办调集专业队伍，在各村、各单位配合下，对餐饮、食品制售行业、农贸市场、宾馆饭店、机关单位、娱乐等场所进行集中统一灭鼠,年度开展消杀作业5次。
六、加强食品安全，保障人民健康
一是专门成立食品安全管理领导小组，对全镇食品安全进行定期、不定期大检查。严格执行餐饮服务许可证、食品流通许可证，从业人员健康证、卫生知识培训证的发放制度，对所有生产经营食品、饮食的企业都进行严格的现场审查，合格后发给安全许可证。
二是加强对食品生产单位的监督管理，落实量化分级管理制。全镇所有食品生产单位都健全有安全管理制度和严密的操作规程，产品经检验合格后方可出售。
三是全面实行达标整治与日常检查考核相结合的管理模式。结合该镇实际，深入开展流通环节食品安全整顿工作，积极配合市工商局开展对辖区食品流通、集贸市场的专项整顿，规范食品经营行为。
七、传染病防治工作成效明显
一是该镇认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，建立健全了传染病登记报告、突发公共卫生事件应急机制等各项管理制度，落实各项疾病预防控制措施。
二是该镇成立疫情控制领导小组，建立并完善了应急处理机制，充实了突发公共卫生事件应急处置队伍。
三是各幼托机构、学校认真履行《疫苗流通和预防接种管理条例》，严格开展入托、入学儿童预防接种证查验。
四是依法打击非法行医，辖区内无临床用血和血液采集点。通过有效的预防控制和日常指导，我镇数年来未发生甲、乙类传染病疫情暴发流行。
八、加强社区单位卫生管理工作
一是镇卫生院为一级甲等，村级卫生室分别为18个五室6个四室，设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。
二是各居民区都建立了爱卫组织，健全了各项卫生管理制度，坚持每月开展一次检查评比活动。并评出红旗单位和居民区。
三是通过该项机制的完善，镇辖区内各单位、居民区环境整洁，楼道、院内不堆放杂物，无违章搭建，无违法小广告。四是环卫设施完善，有专人负责社区卫生保洁，垃圾统一收集。公共厕所由专人负责管理，符合卫生要求，无乱排乱倒现象。
九、搞好镇村卫生，惠及乡村百姓
一是2009-2011年全镇24个行政村新农合参合率均超过99.8%。
二是各村卫生室都按国家相关标准要求整顿达标，均建成了标准化卫生室，卫生室（所）有专职医生、医疗设备，并具备相关资格。
三是截止2011年12月底，已有水峪、告成、蒋庄、茶亭沟、北沟、冶上、双庙、曲河、贾沟等9个村先后创建成省级卫生村，占镇辖村总数的37%。
四是实施饮水、改厕工程。投资1908.07万元，新建告成镇区饮水工程，包括水源工程、配套水厂工程和配水管网工程，给水工程量近期设计5000立方/小时，计划已上报相关部门等待审批。目前，全镇自来水普及率达到85％，基本解决了群众吃水难的问题。投入大量资金，大力全面推广双瓮漏斗式、水冲式、沼气等卫生户厕所，全镇卫生厕所普及率达到91％，学校无害化卫生厕所普及率90%，实现粪便无害化处理，极大地改善了卫生基础环境。
五是完成通达工程。构建镇村路网体系。完成镇区以外23个村的道路建设工程，镇村公路主干道路面硬化率达100％。同时，通过以奖代补的方式，组织动员广大干群全面开展了村内巷道硬化工程，各村70％以上已硬化到位。镇村公路和村内道路建设，从根本上改变了农村区域交通条件，极大地方便了群众生产、生活。
六是强化实施垃圾规范化管理。按照卫生村建设标准，在全镇村要全面实施垃圾规范化管理，各村根据实际情况分别建设了密闭性垃圾池，组成了垃圾清运队。各村都建有健康教育宣传专栏2-3块，群众形成了良好的生活习惯。 七是通过宣传发动，自2006年以来，辖区内村民饲养的家禽、家畜都实行了圈养，无散放牲畜、家禽。通过以镇带村搞好创建，加快推进了镇村一体化建设。
经综合调研，考核组认为，登封市告成镇党委、政府积极响应全国城乡环境卫生整洁行动要求，高度重视卫生城镇创建工作，科学谋划，善于管理，该镇爱卫会各委员部门密切配合，全镇人民共同努力，创建工作不断深入，卫生管理水平明显提高，镇容镇貌发生了显著变化，该镇创建国家卫生镇工作已基本达到《国家卫生镇标准》要求。
郑州市卫生创建考核组
二O一一年十一月十六日
