对新形势下如何调动乡镇干部工作积极性的思考
随着党中央、国务院对“三农”工作的重视和改革，以及财政转移支付力度的逐年加大，乡镇干部的思想压力和工作压力很大程度上得到了缓解，其工作重心已由过去的催收催种，转换到维稳与服务上来。绝大多数乡镇干部仍能一如既往地做到听从指挥、服务全局，在基层岗位上默默奉献。但同时也存在着，不少乡镇干部开展工作的积极性并不高，工作安排上不主动去接受，工作思路上不主动求创新，工作成效上不主动讲质量。究其原因是部分乡镇干部的思想观念、工作方法跟不上现行政策和新的形势，造成信心不足，干劲消减，进而工作积极性受阻。
一、基本情况
祖山镇位于青龙满族自治县东南境，国家级风景名胜区——祖山脚下，镇区南距秦皇岛45公里，西距县城72公里，承秦出海公路、秦青公路贯穿全镇，是内蒙、承德等地通向出海口的咽喉，省级重点项目——山神庙循环经济示范园坐落于镇区内。
全镇总面积354.6平方公里，辖16个行政村，总人口2.4万，耕地面积27000亩，林地面积18万亩，山场面积20万亩，森林覆盖率70%，山清水秀，空气清新，环境优美。目前，全镇在职干部共85人，其中公务员24名，机关工勤人员2名，管
理人员40名，专业技术人员7名，事业工人10名。干部实有人数情况：科级干部11人，其中：正科干部3人（党委书记1名，镇长1名，人大主席1名），副科级干部8人（党委副书记1名，纪委书记1名，组织委员1名，宣传委员1名，武装部长1名，副镇长1名，人大副主席1名，综治办主任（副科级）1名）。股级干部11人，其中事业编制的7人，行政编制的4人。一般干部63人，其中事业编制42名，行政编制13名，剩下8人，有3名大学生村官，5名三支一扶人员。干部学历情况。我镇机关85名干部中具有大学本科学历的20人，大专学历的24人，中专学历的17人，高中学历的24人，具有大中专以上学历的干部占机关干部总人数的72.36%。从干部队伍年龄和学习来看，科级以上干部队伍中35周岁以下的占40%，大学本科学历的占95%，一般干部中35周岁以下的占35%，大中专以上学历的占76.45%，我镇干部队伍成年轻化、高学历化方向迈进，是一批经得起实践考验的硬素质团队。
二、存在的问题
一是在我们机关干部中间也不乏存在个别作风散漫的人，这一部分人是我们亟待进行积极引导。
二是与先进地区相比，我们队伍建设仍然呈现学历偏低，机关干部整体素质不高的现状。
三是工作中缺乏创意性的谋划、思想跟不上现在新形势。因此，在改变干部队伍思想观念上还有待进一步提高。
四是学习主动性差，不能在大范围内形成一个浓厚的学习氛围。
五是乡镇干部缺乏深入思考。在我镇已经凝聚了一支不怕苦、不怕累、敢打硬仗的高素质团队，在工作中积极性和主动性比较高。但缺乏必要的创新和主动深入的思考，因此，在如何创造性的开展工作仍然是个值得我们思考的难题。
三、对加强干部队伍建设的意见和建议
乡镇干部是党在农村各项工作的组织者和推动者，关系着基层党组织的战斗力、凝聚力和党的执政基础。对于新形势下如何最大限度提高乡镇干部的工作积极性，我认为，可以从四个方面努力：
（一）荣辱与共，铸造乡镇干部过硬的团队精神
团队是战斗的堡垒。一个单位的干部拥有了顽强的团队精神，就能做到召之即来、来之能战，知荣辱、共进退。遇到困难时，能配合协作、积极应对；工作成功时，能再接再厉、再创佳绩。团队精神对于提高干部的工作积极性，其意义不言而喻。要在乡镇干部中铸造过硬的团队精神，我认为应做到：
一是灌输团队意识。在乡镇干部中大力弘扬团结协作、荣辱与共的团队精神，充分认识团队精神的巨大能量，引导乡镇干部在工作中树立浓厚的团队意识。
二是注重人本关怀。以人为本，针对乡镇干部思想、生活、工作上存在的困难和问题，主管部门要想其所想，帮其所需，
解其所难，消其所忧，从真心关爱中赢得他们的信任与团结，调动他们的工作积极性。
三是增进沟通交流。一方面乡镇要为本单位干部之间设立沟通交流平台，创新沟通交流形式，在沟通中求共同，在交流中求协作；另一方面上级组织部门广泛开展对乡镇干部谈心、谈话活动，加强思想交流和沟通，将组织的关怀送到乡镇干部的心坎上，激励他们振奋精神，集中精力干好工作。
四是实行制度激励。乡镇应制定详细的干部管理制度，用制度管人，并做到公平、公正、公开。在政策允许范围内，制定中心工作、争资立项等方面的激励措施，奖优罚劣，用制度来激励人，激发干部的工作热情。
（二）德政兼修，发挥主职领导更高的标杆作用
古人云：得道多助，失道寡助。很大程度上，乡镇干部的工作作风好坏、积极性高低，与单位主要领导特别是“一把手”的表现不无关系。主要领导德政兼修，讲党性、重品行、作表率，真心实意办好事，自然对乡镇干部的感召力、向心力俱增，而有了大家的真心拥护和支持，也就不怕乡镇干部不想谋事、不积极干事。我认为，要带动干部的工作积极性，当前乡镇主要领导特别是“一把手”，需树立五种理念，做好五类标杆：
一是树立发展的理念，做解放思想的标杆。带头开拓创新，善于着眼于大思路、大视野、大举措来推动经济社会各项事业的发展。
二是树立楷模的理念，做严格自律的标杆。坚持严于律己，非份之财不想，非理之事不为，清清白白做官，堂堂正正做人，扎扎实实办事，努力做出榜样。
三是树立奉献的理念，做勤奋工作的标杆。做到不畏压力、勇挑重担，保持旺盛的工作斗志，切实肩负起富镇强民的使命。
四是树立自强的理念，做力争上游的标杆。坚持高标准、高起点、高要求，用一流的干劲、一流的作风，力争创造一流的业绩。
五是树立科学的理念，做领导艺术的标杆。大事讲原则，小事讲风格，注重民主，善于发挥集体智慧和力量办好事，用批评与自我批评的方法解决存在的问题，赢得广大乡镇干部的信任与维护。
（三）人岗相宜，挖掘乡镇干部更大的工作潜力
每个乡镇干部都有自己的特点，如果将其放在最适合自身特点的岗位上，做到量才定岗、人尽其才,“一把钥匙开一把锁”，可以更快更好地发挥干部的积极性、创造性，从而在“经营”政府中实现人力资源配置的最优化。对善于做群众思想工作的干部，可优先安排调解维稳工作岗位；对善于沟通、人脉广的干部，可积极投身于招商引资工作中等等。
（四）关爱有加，给予乡镇干部更多的政策激励
当前乡镇干部大多是有能力、有学历、有培养前途的，我认为，要通过真正树立“以贡献论英雄，凭实绩用干部”的用人
导向，倡导“有为就有位”的思想，并给予乡镇干部更多政策上的关爱与支持，来充分调动乡镇干部的工作积极性。
一是政治上激励。切实加大对乡镇干部的培养、使用和提拔力度。一是可以探索扩大县直部门与乡镇干部交流任用机制，在县直部门、乡镇领导班子配备中专门拿出一定比例的职位，提供给有能力、有作为的同志去竞争；二是探索建立优秀乡镇干部回城制度。在县级部门拿出一定名额定向在乡镇干部中选调，凡在乡镇工作达到一定年限，工作业绩优秀的，均可向组织申请或经所在乡镇推荐回城，经组织审查有计划地安排在相关部门，让他们觉得政治前途上有盼头，从而做到工作上有劲头。
二是待遇上激励。一是要在现有条件下，加大财政转移支付力度，确保乡镇干部津补贴的按时足额发放，并为其工作提供物质基础，如适当的交通、通讯补贴。二是要在政策范围内尽可能提高乡镇干部的待遇，缩小其与县级部门干部收入的差距，让乡镇干部觉得在乡镇工作也有干头。三是要建立激励基金。财政每年拿出一部分经费作为乡镇干部激励基金，用于奖励在乡镇兢兢业业、任劳任怨工作并做出出色成绩的乡镇干部，使乡镇干部在其岗位上保持奋发争先的精神状态。
