九城乡治办„2015‟5号
关于印发《九寨沟县接受国家农村生活
垃圾治理验收实施方案》的通知
各乡（镇）人民政府、县级相关部门及省州直属部门: 《九寨沟县接受国家农村生活垃圾治理验收实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请抓好落实。
九寨沟县城乡环境综合治理领导小组办公室
2015年4月9日
九寨沟县城乡环境综合治理领导小组办公室 2015年4月9日发 九寨沟县接受国家农村生活垃圾治理验收
实施方案
为认真贯彻落实《全省接受国家农村生活垃圾验收动员会》精神，确保有序、高标准的完成此次国家对九寨沟县农村生活垃圾治理的验收，更好的推进我县农村生活垃圾治理工作。结合我县实际，特制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展、实现城乡一体化为目标，为实现我县“两个领先区”发展目标夯实基础，全面贯彻落实《全省接受国家农村生活垃圾验收动员会》精神，以开展农村环境整治和指导提高村民合理分类垃圾的意识为重点，坚持完善“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”的农村生活垃圾处理模式，把省政府领导“坚持走在全国前列，争取国家第一批验收”的重要批示精神，作为工作的出发点，全面推进我县农村生活垃圾治理工作。
二、工作目标及任务
（一）各乡（镇）任务
各乡(镇)人民政府是接受验收的主体，务必做好以下材料的收集和实际工作的开展，准备接受检查验收。 1.要及时组织召开专题会议会。及时传达县政府召开的《接受国家农村生活垃圾治理动员会》精神，表明此次验收的时间紧迫性和重要性，做到分工明确，组织领导，强化责任，宣传到位；
2.建立《接受国家农村生活垃圾治理验收专卷》将所有相关材料整理，有序入卷，接受检查；
3.根据州治理办8号文件制定本乡（镇）农村垃圾治理方案（2014年与2015年），建立健全农村农村生活垃圾治理长效机制、村规民约有序推进工作；
4.与村民签订责任书，划分责任区，严格考核，将工作落到实处；
5.建立本乡（镇）村保洁队伍（包括：花名册、工资兑现单、管理制度、与保洁人员签订的责任书）、经费运转情况（近几年的经费台账）、环卫设施等台账；
6.组织培训，正确引导村民分类投放垃圾，强化爱护环境、自觉参与的意识；
7.检查统计垃圾收集设施是否完好，务必满足行政村环卫需求；设施上要清楚的标注“不可以垃圾”与“可回收垃圾”字样；
8.各乡（镇）根据本方案和州治理办《关于做好迎接 国家农村生活垃圾治理验收工作的紧急通知》8号文件方案，综合抓好验收前期准备工作。
（二）县级相关部门
各县级部门要认识到此次国家对农村生活垃圾治理验收的重要性，根据自身实际情况，齐抓共管、各司其职、分工明确，抓好本辖区的环境卫生工作，以整洁、有序的环境，欢迎国家验收组的到来，确保此次验收以高标准、顺利的通过。
三、相关材料完成时间
4月14日前，完成所有现场资料和相关工作；4月17日前查漏补缺，保持巩固，接受验收。4月10日-4月17日，县委督办、县治理办，县文明办形成督查组，加大对各相关部门辖区环境卫生的巡查力度，到各乡（镇）检查指导。在巡查和指导过程中，如发现有工作不力的将报县委严肃处理，追究相关主要领导和相关责任人的责任，并将此次验收纳入年终考核评分。
四、查漏补缺完善验收重点内容
（一）有垃圾收运处理设施。各乡（镇）要积极引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量。村庄要建有垃圾收集箱等集中设施，并因地制宜配置收集车辆；乡（镇）要建有农村生活垃圾中转设施并配备转至县垃圾处理场的运输车辆；边远山区、民族地区等交通不便的村庄，采用就近就地卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，禁止露天焚烧。
（二）有清扫保洁队伍。根据《四川省城乡环境综合治理条例》的有关规定，按照《四川省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求，建立村庄清扫保洁队伍，完善保洁制度和考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。配齐配足保洁人员，保持队伍相对稳定。
（三）有再生资源回收点。各乡（镇）按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，建设村再生资源回收点，加大再生资源的回收利用。采用农民居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识；加强对再生资源回收点从业人员的技能培训。采取多种措施，将垃圾“变废为宝”让村民尝到甜头，提高垃圾分类的积极性。
（四）有村规民约。各乡（镇）发挥村民自治组织作用，制定村规民约，或通过与村民签订门前三包责任书的形式，发动村民参与生活垃圾治理，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
（五）有资金投入机制。各乡（镇）要严格落实县财政下拨的环境治理经费，确保经费要用在环境治理工作上，合理分配使用经费。建立近几年的投入情况台账，材料务必要实。
五、验收程序、对象和范围
（一）省治理办根据验收重点内容，牵头组织对应国家10部门的省直部门及省城乡环境综合治理工作领导小组成员单位，开展对农村生活垃圾治理情况的自检，并在报经省政府同意后向国家10部门提出验收申请；
（二）验收对象为行政村，验收范围为行政村全部区域。
六、验收步骤和时间安排
我县为阿坝州第一批接受验收的县，4月份，国家10部门对我省目前90%以上行政村生活垃圾已得到有效治理的市（州）。省自检时间定为4月10日后，以暗访曝光的形式进行。国家验收初步定于4月20日后，以独立第三方机构（零点公司），实地核查、电话回访的方式进行。
各乡镇应对照验收重点内容，查漏补缺，巩固有垃圾收运设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制的“五有”成效，接受验收。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。有效治理农村生活垃圾，力争在全国第一批通过验收，是我县2015年城乡环境综合治理的重点工作。各乡（镇）是农村生活垃圾治理的责任主体，应予高度重视，要切实加强组织领导，把农村生活垃圾治理工作列入重要议事日程。要加大工作力度，固化扶持政策，健全和完善农村垃圾治理推动机制；主要领导要亲自抓，要层层落实责任，签订责任书，将任务分解到各行政村，以确保完成工作目标。
（二）制定计划，强力推进。各乡（镇）要密切联系实际，对照村庄农村生活垃圾治理工作目标任务分解表（见州治理办8号文件附件），围绕验收的重点内容，按照验收步骤时间安排，制定本地具体的实施计划，对所辖的每一个行政村都应明确时间节点，倒排进度，强力推进相关工作，力保通过国家对我县农村生活垃圾治理的验收。
（三）县级领导包乡、科级领导包村，形成齐抓共管。为能够将此项工作有序的推进，加强组织领导，我县以“县级领导干部包乡（镇）、科级干部包村”（具体名单以县委《关于调整领导干部联系点的通知》（九寨沟委办发„2015‟18号最新文件为准）的办法 ，将职责划分相关领导，切实重视此项工作。
（四）加强督查，严格考核。为深入推进我县城乡环境综合治理，专项治理农村生活垃圾，力争顺利、高标准的通过国家验收，将对各县级部门、各乡（镇）实行年度考核（县治理办考核）。乡（镇）要把握接受国家验收的时间节点，加大对所行政村农村生活垃圾治理工作的推进力度和督查力度，及时整改存在的问题，保障接受验收。
