樊城区农村生活垃圾治理考核办法
为推进农村生活垃圾治理工作深入实施，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制，改善农村环境卫生，巩固和提升美丽乡村建设成果，根据《樊城区美丽乡村建设实施意见》精神，制订本考核办法。
一、考核对象
3个涉农镇（办），重点是考核316国道沿线44个村（居），其中太平店镇21个村，牛首镇18个村，柿铺街道办事处5个村。（其他区域适时抽查）
二、考核组织与方式
考核工作由区农业局牵头负责。考核采取台帐检查和明查暗访实地检查相结合的方式。
三、考核内容和计分标准
区农村生活垃圾治理考核组负责考核镇（办），总分100分，具体内容如下：
（一）组织管理（7分）。建立实施农村生活垃圾治理工作领导小组，镇（办）主要领导亲自抓，并明确分管领导和专职工作人员（1分），制订切实可行的农村生活垃圾治理方案和年度工作计划（1分）；半年有小结，年终有总结（1分）；将农村生活垃圾治理工作纳入镇（办）对行政村的年度工作目标考核内容，奖惩明确（1分）；经常性地开展“镇查村”活动，推行农村环境卫生动态管理，并做好相关资料的收集和整理，建立工作档案（2分）；积极向区美丽乡村办公室撰写信息、调研报告，每月信息报送不少于6篇（1分），采用3篇（1分）。
（二）宣传发动（3分）。每年至少召开一次农村生活垃圾治理工作专题大会，进行动员部署，并有会议记录（0.5分分）；每年开展健康、保洁等方面知识的专题培训至少两次以上，并建立培训台帐（0.5分）。有永久性的宣传标语、口号，每村不少于5条，偏僻的村不少于3条（1分）；两镇一办、村（居）有固定式的宣传栏，一季度更换一次宣传内容（1分）。
（三）制度建设（10分）。建立农村生活垃圾治理专项资金投入机制，将专项资金纳入财政预算（3分）；严格区财政以奖代补资金的使用和管理，做到专款专用（2分）；建立“农村生活垃圾治理活动周”制度，每月组织开展一次环境卫生集中整治活动，并组织检查评比,通报检查评比结果,建立档案和台帐（5分）。
（四）市场化运作（5分）。镇（办）成立规范化的环卫公司，市场化运作垃圾无害化处理。没成立，不得分。成立了但不是市场化运作，得2.5分。
（五）工作绩效（75分）。
1、垃圾收集处理设施运行正常（10分）。垃圾中转站、垃圾清运车、垃圾大箱等收集处理设施配置完善、投入使用、运行正常，人员、制度等管护机制建立，且有运行管理工作档案（5分）；316国道两侧预制场、木材加工厂、废品收购站实行封闭式管理，有围栏（2分）；316国道两侧以勾臂车、垃圾大箱为主，集镇配移动式垃圾桶，其他地方配2平方米大小的垃圾屋，1个居民小组配一个垃圾屋（3分）。
2、集镇卫生整洁（10分）。与集镇单位、临街商铺和农户签订“门前五包”责任制（包卫生、包绿化、包秩序、包公共设施安全、包清除“牛皮癣”），合理划分责任区块，落实责任单位和责任人（2分）；集镇垃圾箱、垃圾池配置到位，公共场所保洁及时，垃圾日产日清，街道和公路沿线无暴露垃圾（2分）；集镇街道卫生整洁，无积水、乱搭乱建、乱涂乱画、乱丢乱吐现象（2分）；集贸市场管理规范，秩序井然，户外广告规范、美观，临街店铺整齐干净，无占道经营现象（2分）；集镇交通秩序良好，车辆划线停放，无占道乱停、违规载客、人货混装、宰客等现象（1分）；集镇卫生管理制度和居民卫生公约健全，公开公示（1分）。
3、村容村貌（10分）：实施农村垃圾治理的村无十乱现象（十乱即杂物乱堆、砖瓦乱放、移动标牌乱摆、渣土乱倒、预制板、砖瓦及木材乱码、污水乱流、门前乱搭、废品乱扔、柴禾乱甩）（2分）；秩序井然，市面招牌、临街不摆放移动式招牌（2分）；招牌摆放上下一条线，凸起一个面（2分）；农户门前场地要平整，不能种植高杆作物（2分）；家禽不能散养（2分）。
4、道路整洁有序（10分）。镇（办）统一开展国道、省道、乡道等公路两侧边沟以外的环境整治和卫生保洁，合理设置公路沿线的垃圾收集设施，公路两侧（包括公路边的农田、菜园等场所）无暴露垃圾、污水淤积（7分）。国道、省道、乡道等公路两侧整齐有序，无占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象（3分）。
5、村庄长效保洁（35分）。辖区内各行政村深入实施农村生活垃圾治理工作，垃圾箱、垃圾池、垃圾清运车等设施配置完善、管护到位，“定人、定职、定薪”的保洁制度建立，“村查组、组查户”和“环境优美户”、“十星级文明户”评比表彰等联查联评工作机制健全且执行到位，村庄卫生保洁走上经常化、制度化、规范化的轨道。
6、其他要求。今年对重点区域以外的其他区域要求是：1.配有专职保洁员。2.配有垃圾池、屋及垃圾容器。3.配有垃圾清运工具。4.垃圾做到日产日清。5.无白色污染及成片垃圾。
四、计分方式
区农村垃圾治理考核组采取明查暗访相结合的方式（每月4次，2次明察、2次暗访）。定期组织开展集中督查，根据镇（办）落实农村生活垃圾治理工作情况，逐项予以评价打分，区最终核准得分达到80分以上为合格镇（办）。镇（办）年终工作绩效总得分，按照区对镇（办）每次督查计分的平均分计算。
五、考核结果运用
（一）进行表彰奖励。区对镇（办）实施农村生活垃圾治理工作实行一月一考评一兑现，每月对区考核得分第一的镇（办）奖励1万元资金；第二名不奖不惩；第三名惩5000元资金。
（二）挂钩资金项目。各镇(办)、行政村，在市、区组织开展的农村生活垃圾治理工作督查中，凡受到2次及2次以上通报批评的，将取消新农村建设先进单位、文明乡镇、文明村和卫生单位等方面的荣誉称号或申报资格；且不再安排下一年的所有项目申报。
（三）纳入工作目标考核。区对各镇（办）实施农村生活垃圾治理的全年督查结果进行统计汇总，纳入区对镇(办)年终工作目标考核，将得分折算计入镇（办）年终综合考核总分。
（四）纳入干部绩效考核。镇（办）党政一把手对本辖区的农村生活垃圾治理工作负总责，区对镇（办）实施农村生活垃圾治理工作的考核情况纳入党政一把手工作绩效考核；镇（办）、村两级开展农村生活垃圾治理工作等宣传发动绩效纳入镇（办）分管宣传的干部的工作绩效考核；镇村两级组织党员干部参与农村生活垃圾治理工作绩效纳入镇（办）分管组织人事的干部的工作绩效考核；镇村两级开展农业面源污染整治情况纳入镇（办）分管农业和农村工作的干部的工作绩效考核；工商企业参与农村生活垃圾治理工作的绩效纳入镇（办）分管工业的干部的工作绩效考核；根据分片驻村职责分工，将各行政村实施农村清洁工程的考核结果，分别纳入相应的联村领导、驻村干部的工作绩效考核。
