《财政学》课程教学一体化设计
——为学生自学支持服务设计
《财政学》是电大“人才培养模式改革与开放教育试点“财经类本科试点相关专业（金融、工商管理）的选修课，本课程4个学分，课内学时72个，面授辅导课为计划学时的1/3，其中CAI课件学时4个，开设一学期，以后每学期实行滚动教学。
财政学作为成人高等教育财经类各专业的核心课程之一，在高等财经教育中占有非常重要的地位。由于社会经济生活变化发展日新月异，理论研究既要反映经济发展与改革开放实践活动的成果，又要对经济建设与改革开放的社会实践活动起重要的指导作用，基于此，我们重新编写了这部财政学教材。
财政学又称公共经济学，属于经济学的一个分支。在专业教学计划中，占有相当重要的地位。通过对本课程的学习，使学生能够系统地研究掌握政府在资源配置、收入分配与稳定经济等方面的特殊作用及其运行规律。在熟知财政基本理论以及财政本身收支情况的基础上，了解市场经济体制下，财政如何通过自身的机制来实行政府的经济职能，并进一步探讨财政实践活动的基本运行规律；熟悉掌握我国目前的财政政策、财政法规和财政业务，提高自身理解、贯彻、运用财政政策和管理经济工作的能力。
二、教材体系与内容的特点
广泛吸收前人、专家以及相关书刊上的观点与内容，在借鉴前人与专家观点的基础上，努力体现成人自主学习的特点，教材的体系与内容有如下特点：一是体现成人教育自主学习的特点，首先，并与普通高校和国际上该课程的教学与研究体系基本保持一致。
一、教学目的与要求
首先，表现为主教材与辅助辅导教材合一，通过对《财政学》这门课程的学习，学生可通过自学把握每章节的重点内容与学习要求，并可根据每章后的复习思考题进行自检、自测与学习讨论；其次，理论知识与财政活动实践相结合，通过对国内外财政理论及其政策的介绍与对比分析，使学生能够较好地将理论与实践结合起来，提高其分析、研究问题和解决财政实践问题的能力。在相关章节中介绍了一些国外发达国家经济高速、稳定发展时期财政政策的运用及其成效，收集和引用近年来我国国内财政活动数据与实证材料，注意了对财政学理论与实践结合的实证分析与研究。并且尽力与目前普通高校财经类本科以及研究生学历教育所使用的教材
体系、内容接轨，这样可提升成人教育中该课程教学的理论与实践的前沿性，使学生能够掌握财政基本理论及基本业务知识，了解我国财政的实际情况，熟悉财政政策、财政法规和财政业务，牢固树立为人民当家理财的思想，不断提高领导和管理经济工作的本领。
二、课程总体设计
为顺利完成教学计划，达到该课程教学培养目标要求，根据开放教育教学实际，并结合课程已建成的教学资源状况，特对该课程教学进行以下总体设计
面授课时安排及其讲授内容（每一讲4课时，面授教学模式可采用网上PPT电子教案分6次讲解）
第一讲（4学时）
专题讲座内容 ： 关于《财政学》这门课程及其教与学（集中辅导1学时）
导 论 财政及财政学说的历史发展（集中辅导2学时） 第一章 财政的目标与职能（集中辅导1学时）
在集中面授辅导教学中采用《财政学导论》CAI课件第
一、
二、
三、讲和网上PPT课程讲座（
一、二）的内容，（重点、难点问题及其扩展）
专题讲座方式 ： 采用《财政学导论》CAI课件对第一讲内容进行串讲，引导自学
布置第一次平时作业
第二讲（4学时）
专题讲座内容 ：第一章 财政的目标与职能（集中辅导2学时）
第二章、公共产品与公共部门理论（集中辅导2学时）
在集中面授辅导教学中采用《财政学导论》CAI课件第
四、
五、六讲和网上PPT课程讲座（
一、二）的内容，（重点、难点问题及其扩展） 专题讲座方式：对第二讲内容进行串讲并引导自学
布置第二次平时作业与第一次小组讨论题题目
收第一次平时作业 第三讲（4学时）
专题讲座内容 ：第三章 财政支出概述 （集中辅导1学时）
第四章 购买性支出 （集中辅导1学时） 第五章 转移性支出（集中辅导1学时） 第六章 财政收入概述 （集中辅导1学时）
在集中面授辅导教学中采用网上PPT课程讲座（
三、
四、
五、
六、）的内容，（重点、难点问题及其扩展）
专题讲座方式：对第三讲内容进行串讲并引导自学
布置第三次平时作业与第二次小组讨论题目，收第二次作业
第四讲（4学时）
专题讲座内容 ：第七章 税收理论（集中辅导1学时）
第八章 税收制度 （集中辅导1学时）
第九章 国 债 （集中辅导1学时） 第十章 国债制度 （集中辅导1学时）
（课堂专题讨论1小时）在集中面授辅导教学中采用网上PPT课程讲座（
七、
八、
九、十）的内容，（重点、难点问题及其扩展。如进度较快，本次课进行1小时的课堂专题讨论） 专题讲座方式：对第五讲内容进行串讲并引导自学
布置第四次平时作业与 收第三次平时作业 第五讲（4学时）
专题讲座内容 ：第十一章 政府间的财政关系 （集中辅导1学时）
第十二章 政府预算 （集中辅导1学时） 第十三章 财政政策（集中辅导1学时）
第十四章 财政平衡和财政政策的选择 （集中辅导1学时）
在集中面授辅导教学中采用网上PPT课程讲座（十
一、十
二、十
三、十四）的内容，（重点、难点问题及其扩展。）
专题讲座方式：对第六讲内容进行串讲并引导自学
布置第五次平时作业 收第四次平时作业
第六讲（4学时）
专题讲座内容 ：专题时政分析与课堂讨论（2学时） 期末串讲、复习指导（2学时）
专题讲座方式：应用所学理论知识，对现实财政问题开展一次课堂讨论
收第五次平时作业
考试前两周内课程责任教师在网上上课程期末复习及辅导课2课时的期末答疑或期末复习直播课。
三、课程多媒体教学资源及其使用
（一） 课程教学资源
1、文字主教材，由陕西人民出版社2006年2月出版，陕西电大刘
艳教授主编的主、辅合一的文字教材《财政学》。
2、《财政学导论》CAI课件（陕西电大出版发行）
《财政学导论》CAI课件是省电大该课程主讲教师刘 艳副教授为引导开放教育财经类初学此课程的学生更好地了解财政学产生、发展及其理论流派对世界各国财政活动的影响；更好地理解什么是财政与财政学；了解财政学的特点与研究的基本问题；理解为什么市场机制与计划机制都会存在缺陷以及财政活动的必然性；了解混合经济下财政的职能有哪些；掌握财政学分析研究经济活动的基本视角与公共部门收入、支出方式。等几方面的问题。在参考国内普通高校财经类专业目前使用的部分财政学教材的基础上，结合电大学员实际需要，将这几个问题分为六讲制成的《财政学导论》课件光盘，作为本课程文字与录像教材的补充。目的是使学生通过对此课件的学习，能够在理解、掌握这些问题的基础上，构建较为前沿的现代财政学理论体系，提高他们在现实经济活动中分析、研究、解决财政问题的能力。
3、录像VCD光盘或网上直播课
按照新教材内容，我们将于2006年秋季陆续制作本课程的26个学时的IP录像课、1学时期末复习指导直播课。届时可供全省师生教学参考
（二）、网上教学资源及使用
为便于学生利用“电大在线”网络教学平台自学该课程，我们制作了全套《财政学》网上教学资源。网上教学资源包括：课程教学实施方案、教学大纲、课程教学设计、期末考核说明、课程实践要求等5个课程教学文件；五次平时作业、六次课程导学（内容包括重点、难点问题释疑、扩展）、理论前沿问题、学术动态和模拟试题两套
其中，
1、课程教学实施方案、教学大纲、课程教学设计在开课后两周内挂于网上。
2、五次平时作业、六次课程导学（内容包括重点、难点问题释疑、扩展）与理论前沿问题、学术动态随面授课程进度及时挂于网上。
3、期末复习考核说明和模拟试题两套于每学期期末考试前两周上网。
4、每学期每月双周周五全天，课程主讲教师面对全省师生进行该课程网上答疑。
5、每学期末，考试前两周主讲教师与全省该课程师生进行网上期末练兵（内容为课程内容研讨、重点、难点问题解答、复习备考）
四、课程实践教学
实践教学环节：根据本专业教学计划要求，《财政学》课程要进行社会调查，时间安排在学期中第16周—17周，共两周时间，调查内容以教材内容为基础，结合社会与自己工作实践，自己联系调查单位，根据省校有关文经学科开放教育试点专业社会调查文件要求写出调查
报告一篇，字数不少于2000字，于期末考试前二周经专业教师批阅，抽取10%调查报告与所有学员的调查报告成绩册由分校工作站签章后上报省校教学处。学生不进行社会调查或不完成调查报告或调查报告不及格，该课程不能取得相应学分。
五、教学检查
为保证《财政学》课程各教学环节有序进行，保质保量落实教学实施方案，完成教学任务，省电大教学处教师将在学期中间对各试点办学单位该课程的教学情况进行全面检查，以期进一步提高该课程的教学质量和教学水平。
2006
《财政学》课程责任教师 刘 艳 年3月第制定，2010年10月第3次修订
