服务在基层，争做调解能手
—乾安县让字镇人民调解委员会调解员杜天鹏
在八百里瀚海的东部，有一个年轻而正在崛起的乡镇。在这里有一位年轻的共产党员，凭着他对人民调解工作的无限热爱，立足岗位，兢兢业业，任劳任怨。用年轻人特有的那股干劲、那份执着、那份热情，化解了一个又一个矛盾纠纷，从容面对一次又一次困难与挑战。用实际行动履行着一个人民调解员的职责。因此，被老百姓亲切地称为“我们的杜调解”。他就是让字镇人民调解委员会调解员——杜天鹏。
勤奋工作，为干群排忧解难
让字镇作为乾安县的东大门，地理位臵十分特殊，人员也比较复杂。该镇被称为省市明星镇，辖有有16个行政村、人口2.1万人。与前郭县接壤，乾前公路横穿该镇2个行政村，社会治安情况十分复杂。不仅土地肥沃，而且还盛产石油。群众无论什么事，只要村社干部解决不了的，群众都要找镇党委书记或镇长，不立马解决就不肯罢休。镇领导成天身陷这个纠纷、那个矛盾的解决中，没有精力为全镇的经济发展、社会进步进行规划。针对这种状况，他看在眼里，急在心里。一个大胆的想法在他心里产生了：虽然自己刚涉入调解工作，但是通过自己的所学和日常工作的所见，他决定
1
应该为政府排忧，为老百姓解难。于是他找到镇领导，说明自己的想法。征得镇领导的同意，遇到有到镇政府要解决的纠纷，他都第一时间介入。深入调查，为政府解围。2009年1月，让字村二组67岁的何光玉因与有字村十组李泽保打架纠纷三番五次找领导，大喊大叫要求解决，天天纠缠不休，闹得领导不安，无法办公。他了解情况后，积极介入此事，根据相关法律法规提出了合理的处理意见，说得双方是心服口服，李泽保当场赔付了何光玉医药费278元，何光玉再也不找镇政府。这两个人所在的村屯，一遇到什么纠纷，他们首先想到是找：杜调解，找他就能很快解决问题。类似这样在别人眼里的“小纠纷”，每件他都把它当成大事情，用心去做，用情去调，真正做到让领导放心，让群众满意。
不畏险恶，化干戈为玉帛
在乡镇司法所工作，几乎每天都有纠纷要面对和调处，这其间的酸甜苦辣，外人是很难明白和体会的。这么多年来，他始终抱着“决不让矛盾激化，让群众安居乐业”的信念来对待各种矛盾纠纷。2009年9月的一天，大遐村十二组李孟德与周华发生纠纷，因积怨很深，双方互不相让，邀约各自的亲戚朋友准备大干一场。接到村组干部的报告后，他迅即赶到现场，望着混乱的人群，他不顾自身安危，只身冲进械斗人群中大声喝令：都给我住手，你们不要命了！双方亲戚
2
朋友听到他的喝令，立即放下手中的械具，都乖乖的站在一边。他苦口婆心劝解扯抓在一起的周李二人，晓之以理，大之以情。他大义凛然的行为震慑了械斗人群。周、李二人松手，参加械斗的人员也纷纷放下了棍棍棒棒。之后，他又劝解双方将伤员送到医院治疗。在他的努力劝说下，双方的亲戚朋友终于撤离了现场，一场群体性械斗被他及时制止了，围观的群众都长长舒了一口气。为了彻底平息事态，他顾不上已怀孕并需要人照顾的妻子，把她一人丢在家里，他连夜向所长及镇领导汇报此事。第二天一大早，他又及时深入实地调查取证。在双方伤员伤愈出院后，组织了双方进行调解，指出了双方当事人在纠纷中各自的错误，以及所应承担的责任，经过耐心细致的工作，终于促使双方当事人达成调解协议，握手言和。这只是他工作中的一个掠影，更多的工作等待着他去做，更多的纠纷等待着他去调解。2010年，巨字村里有一起长时间没有解决的宅基地老旧纠纷，双方当事人诉诸法院也没有成功解决。由于多种原因该纠纷长期未被解决，导致一方当事人的房屋长期处于危房状态，随时有倒塌的危险。该方当事人因心理不平衡，就经常到村委会吵闹，强烈要求村委会给予解决。因为此事涉及到现行土地使用证的法律效力，对此村委会无能为力。之后找到镇调委会，他接待了当事人，了解情况后，带领调委会成员通过调查了解发现：此纠纷是因房后邻居私自把自家门前走道垫高，致使
3
前院房后流水不畅而引发的具有相邻关系内容的宅基地纠纷。前院主张房后老宅基地范围内一米宽的土地使用权并打上散水，而房后邻居却主张该地不属于现行土地使用证的登记范围。杜天鹏在了解完双方矛盾焦点和各自的需求后，便把双方叫到一起，阐明了调委会的职责和权限，讲解了有关的法律法规，分析并指出了他们各自的错误认识，向前院指出现行土地使用证具有法律效力，不能擅自更改，此外，其在测量宅基地使用范围时没主动要求测量散水的土地范围，视为自动放弃了散水的土地使用权；同时又向房后邻居指出擅自垫高走道，致使前院房屋随时处于雨水浸泡的状态，对前院房屋造成一定程度的损坏，违反了《民法通则》相邻关系的规定，应当排除妨碍，严重的还要赔偿相应的经济损失。他用事实和法律引导双方认识了自己行为的不足，说服了当事人各退一步，最终促使双方达成了调解协议。前院不主张土地使用权的前提下，后院同意其打上一米宽的散水，前院房屋危险状态得以消除。至此，困扰多年的历史纠纷得到了圆满化解。双方当事人连称：谢谢“杜调解”。
情暖人心，化矛盾促稳定
人民调解工作是化解矛盾、消除矛盾、安稳人心、稳定社会的工作；同时又是做人的思想工作，既要耐心细致，又要有恒心，更要有仁爱之心。2010年10月，位字村2组杨
4
荣与王大芬发生纠纷后，经村委会调解，杨荣给付王大芬200元医疗费。一个月后，王大芬到医院住院治疗，诊断为脾脏破裂、哮喘性支气管炎等，花去医疗费9081.04元。王出院后，要求杨给付医疗费，双方发生重大分歧，王买了二十斤汽油，扬言要烧杨家的房子。杜天鹏知道后，首先找王大芬做工作，并了解到王家家贫如洗，经济十分困难，治病治伤全都是借的钱。他在给王摆事实，讲法律时，王一时无法接受，破口大骂杜天鹏，但他并没计较，继续做工作。王被杜天鹏的诚恳态度打动，提出了较为实际的要求。之后，他又到杨家做工作，从纠纷的发生谈起，谈到了王家的困难，以及发生纠纷的前因后果，一直说到杨愿意调解。经过几个回合的艰辛工作，又委托双方的亲朋做工作，终使双方达成了一致意见：杨一次性补偿王2000元。并当场兑现。王、李两家的矛盾得以化解，杜天鹏并未停止工作，将王家的实际困难向镇党委政府汇报，帮助王家解决了困难补助。他凭着踏实的工作作风、宽容的仁爱之心在当地传为佳话。
勤思敏学，找准定位求发展
在工作中，他始终认为，踏入社会走上工作岗位，只有不断的学习，学习得更多、更深入，才能适应新形势和新工作的需要。于是，他坚持在工作中学习，在学习中工作。无论工作多忙繁忙，他总是利用一切可以利用的时间，抢时间、
5
挤时间学习。为此，他结合本镇实际情况和多发纠纷特点，系统地学习了《人民调解教程》、《人民调解概论》和《人民调解基本方法、技巧以及典型案例》等专业书籍，重点学习了《人民调解委员会组织条例》、《民法通则》、《继承法》、《婚姻法家庭法》、《土地承包法》以及有关宅基地方面的法律法规，掌握了一定的理论知识和调解技巧。从而在调解纠纷时，杜天鹏始终能够做到以事实为根据、以法律为准绳，依法调解，以理服人、依法教人。通过几年的摸索学习，杜天鹏总结出了做好人民调解工作要做到“四心五勤”：即：真心实意为村民排忧解难，公心公正对待纠纷双方当事人，热心民调工作、耐心化解群众纠纷；调查问题多走动——腿勤，解答问题多沟通——嘴勤，排查取证多记录——手勤，发现问题多观察——眼勤，处理问题多分析——脑勤。现在，镇里只要有矛盾纠纷了，当事人总是找到镇调委会愿意听杜调解说两句公道话，他也越来越受到群众的爱戴。
奉献在岗位，服务在基层。几年来杜天鹏坚持每月一排查一分析制度，狠抓调解工作法制化、规范化工作。会同相关职能部门继续走“大调解”模式，共排查调处各类矛盾纠纷216起，成功213件，调解率100%，调解成功率99%，无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生，所有调解案卷均按照县局要求统一归档保存。未调解成功纠纷均已做好双方当
6
事人工作，要求当事人按诉讼程序依法解决矛盾。舍小家，顾大家，才能做好调解工作，才能当好维护社会稳定第一道防线的守护员。因为在他的心中，他时刻牢记：“民间纠纷无小事”，只有把小事化了，社会才能稳定，人民才能安居乐业。他是这样说的，也是这样做的。如今，他还在努力，还在奋斗着。因为老百姓需要他这样的“杜调解”。
7
